Лупу дал отлуп инициативам Гагаузии


Председатель Парламента Республики Молдова
12.12.2008 г. ДД/С-б .Х 315
Президенту
Республики Молдова
г-ну Владимиру Воронину

Уважаемый господин Президент!

Относительно постановления Народного Собрания Гагаузии о создании собственного управления административного контроля, сообщаю следующее:

1. Согласно Конституции Республики Молдова «контроль над исполнением законодательства в автономно-территориальном образовании Гагаузия исполняет Правительство на основании законов» ст. 111, п.(6).

2. В целях усовершенствования данной законодательной нормы был принят Закон «О местном публичном управлении» (1 436- ХУI от 28.12.2006 г.), который устанавливает, что «организация административного контроля деятельности местных публичных органов управления возлагается на Министерство местного публичного управления...» (ст. 63 п. (1)). В данной статье (п. (3)) указывается, что «органы управления, которые функционируют в составе административно- территориальных образований» - этот статус присвоен Гагаузии - являются субъектами административного контроля.

3. Местный закон «Об Исполнительном комитете Гагаузии» (от 1998 г. с последующими изменениями и дополнениями) определяет, что одним из положений для исполнения Исполнительным комитетом является «обеспечение и соблюдение Конституции и законов Республики Молдова...» (ст. З п. (1) и ст. 9 п. (2)). Вместе с тем, ст. 17 п. (1) вышеупомянутого закона определяет компетенцию Исполнительного комитета «осуществляет контроль над соблюдением и выполнением органами местного публичного управления Законов Республики Молдова...» без указания соответствующего механизма. Отмечаю, что структура Исполнительного комитета (ст. 20) не определяет подразделение, которое осуществляло бы данный контроль. Однако Исполнительный комитет может инициировать законодательную инициативу в Народное собрание об изменении исполнительной структуры.

Вышеупомянутое постановление Народного Собрания Гагаузии не только не имеет законных оснований, но и противоречит национальному законодательству и Конституции. В данной призме будет рассмотрена законодательная инициатива Народного Собрания, поступившая в Парламент 31 октября текущего года, которая предлагает изменения в Закон «О местном публичном управлении» ввиду исключения из подчинения данного органа местного публичного управления в автономно-территориальном образовании. Согласно решению, принятому на заседании фракций от 2 декабря, законодательная инициатива будет рассмотрена и отклонена новым Парламентом, сформированным после выборов 2009 г.

С уважением,
Мариан Лупу

Обсудить