Российско–молдавские отношения. Позиция экспертов

Полагаю, что изменения будут. Они в меньшей степени коснутся торгово-экономических отношений. Изменения коснутся внешнеполитических ориентиров новой власти.


СВЯТОСЛАВ ПОЛХОВ,
Эксперт Фонда «Наследие Евразии», Москва

Два «тура» парламентских выборов в Молдавии (в апреле и в июле 2009 г.) фактически стали двумя этапами успешной «цветной революции», которая привела к переходу коммунистов в оппозицию. Бывший глава государства В.Воронин при этом окончательно потерял надежду играть в будущем роль «молдавского Дэн Сяопина» при «техническом» президенте З.Гречаной.

Российская дипломатия с большим опозданием и крайне неохотно отказалась от поддержки ПКРМ. Буквально накануне проведения второго голосования Д.Медведев дал В.Воронину аудиенцию. Однако факты – вещь упрямая: итоги голосования свидетельствовали о поражении коммунистов, и Кремль решил активизировать контакты с их противниками: с лидерами оппозиционных партий встретился российский посол в Молдавии.

А на прошлой неделе Молдавию посетил глава администрации президента РФ С.Нарышкин, затем премьер В.Путин поздравил лидера либерал-демократов В.Филата с избранием на пост главы правительства. На следующей неделе в Кишинев прибудет глава МИД РФ С.Лавров. И, наконец, 8 октября в столицу республики на саммит СНГ приедет президент Д.Медведев.

Коммунисты в пору своего пребывания у власти подавали себя как единственную политическую силу внутри Молдавии, которая способна вести диалог с Кремлем по всем основным проблемам двусторонних отношений. Своих противников они с помощью лояльных СМИ превратили в настоящего монстра, обвиняя их в экстремизме, изображая их врагами молдавской независимости и русофобами. Надо признать, что с помощью этого образа им в немалой степени удалось загипнотизировать Москву, которая в ходе предвыборной кампании оказала им немалую помощь.

Однако уже первые заявления представителей новой власти, казалось бы, не оставили камня на камне от пугающего образа, нарисованного соратниками В.Воронина. Так лидеры «Альянса за европейскую интеграцию» пообещали не нарушать права русскоязычного меньшинства, подчеркнули, что немедленного и безусловного вступления в НАТО не планируется, а из СНГ страна выходить не собирается. Россию при этом призвали к равноправному сотрудничеству, и в Москве ответили согласием.

Вместе с тем создается впечатление, что стороны пока еще не до конца понимают и доверяют друг другу. По-видимому, в том случае, если мажоритарная коалиция удержится у власти и не распадется из-за межпартийных конфликтов, Москве предстоит непростой и жесткий диалог с Кишиневом по приднестровской проблеме.

Недавние заявления премьера В.Филата и и.о. президента М.Гимпу о необходимости вывода российских войск и переформатирования миротворческой миссии следуют вполне в русле политики прежних руководителей Молдавии. Однако российские дипломаты на этой неделе еще раз подчеркнули, что превращение военной миротворческой миссии в гражданскую возможно только после достижения компромисса между Кишиневом и Тирасполем – не ранее.

Приднестровье, которое в период «междуцарствия» в Молдавии с апреля по июль снова громко заявило о своих надеждах на признание независимости, фактически поддерживает линию Москвы. Тирасполь считает, что преждевременный вывод российских сил лишь дестабилизирует ситуацию в регионе.

Таким образом, новые лидеры Республики Молдова рискуют, настаивая на безусловном выводе российских войск (при одобрении НАТО), лишь усугубить раздражение Кремля – что укрепит позиции Тирасполя.

Еще одна мина замедленного действия в отношениях России и Молдавии – структура собственности АО «Молдовагаз». Недавно представляющий Либеральную партию мэр Кишинева Дорин Киртоакэ (племянник М.Гимпу) не исключил ее возможного пересмотра. Российскому газовому монополисту принадлежит более 50% акций АО. Со своей стороны, В.Филат, поспешил заверить Москву, что подобных планов у нового руководства республики нет.

Между тем, необходимо учитывать озвученную новым правительством энергетическую стратегию. Кишинев рассмотрит возможность присоединения республики к Южному коридору транзита энергетических ресурсов из Каспийского бассейна в Европу, что означает неподдельный интерес к патронируемым ЕС проектам прокладки новых маршрутов поставки энергоносителей (в обход России). Скорее всего, новые власти выразят готовность подключиться в той или иной форме к проекту «Набукко». Возможно также, что Кишинев станет активнее участвовать в ГУАМ, так как одной из целей этой организации и было создание вышеуказанного коридора.

Судя по всему, Кишинев попытается всемерно координировать свою энергетическую политику с Евросоюзом. Как известно, нынешняя коалиция и была сформирована вокруг одного главного лозунга –«Европейская интеграция - превыше всего». В этом контексте не исключено, что новые власти попытаются увеличить свою долю в «Молдовагаз» и сделать ее структуру более понятной. Это чревато конфликтами, причем как с Россией, так и с ПМР.


ГЕННАДИЙ КОНЕНКО,
Заведующий отделом Приднестровья и Молдовы Института стран СНГ, Москва

В заявлениях новых руководителей Республики Молдова – и.о.президента Михая Гимпу и премьера Влада Филата – говорится о том, что Кишинёв не будет ничего менять в отношениях с Москвой.

Россия – это рынок для молдавских производителей (особенно, виноделов), это поставщик энергоносителей, это, наконец, традиционные связи. Поэтому заявляется, что курс Кишинёва по отношению к Москве не изменится, останется прежним.

Но, я полагаю, что изменения будут. Они в меньшей степени коснутся торгово-экономических отношений. Изменения коснутся внешнеполитических ориентиров новой власти. Буквально на днях в Брюсселе В.Филат и министр иностранных дел Юрий Лянкэ вновь озвучили идею о необходимости вывода российских войск из Молдовы, имея в виду, конечно, Приднестровье, и замены российских миротворцев в Приднестровье на гражданских наблюдателей от международных и европейских структур. Пока на эту роль могут подходить более всего структуры ЕС. Эти требования раздались практически сразу после формирования нового правительства в Молдове.

В экономической сфере, в вопросах, жизненно необходимых для Молдовы, новая власть будет выступать за развитие отношений с Россией. Но там, где надо будет учитывать интересы России, Кишинёв будет идти на сближение неохотно. Более того, даже саботировать.

Первые признаки уже есть. Мэр Кишинёва и заместитель председателя Либеральной партии Дорин Киротоакэ (председателем партии является нынешний и.о. президента Молдовы М.Гимпу) выступает за то, чтобы вернуть стране компанию «Молдовагаз», возможно, путём выкупа акций, принадлежащих российскому «Газпрому». Правда, премьер В.Филат уверяет, что по этому вопросу также изменений не предвидится.

Я думаю, пока Кишинёв не станет будировать вопросы, которые могут нанести экономический и политический ущерб новой власти. Население может увидеть двойственность в заявлениях властей. С одной стороны, они выступают за развитие отношений с Россией, с другой, выдвигают предложения, которые могут помешать этому развитию.
1 октября 2009 г.



ВЛАД ЛУПАН,
Независимый эксперт, политический комментатор, Кишинёв

Политика нового правительства Республики Молдова в отношении России будет отличаться от политики прежних властей. Различие в том, что раньше это была политика флуктуаций – она была то пророссийской, то проевропейской, то опять пророссийской. Внешняя политика, в основном из-за внутренних факторов, не была стабильной.

Политика новой власти не должна отличаться нестабильностью, по крайней мере, отклонений будет меньше.

Отношения с Россией очень важны для Молдовы. И это один из приоритетов нового правительства. В правительственной программе обозначены приоритеты во внешней политике. Среди них – стратегическое партнерство с Россией.

Это партнёрство важно и с точки зрения экономических связей, большой роли России в энергетическом секторе, и с точки зрения решения приднестровского вопроса. Острым остаётся вопрос вывода российских войск с территории республики.

С одной стороны, мы имеем коалицию «Альянс за европейскую интеграцию» - Кишинев обозначает курс на движение в Европу. Но в то же время новая власть понимает важность отношений с Москвой.
России в этой ситуации также стоит менять подход. На выборах в Молдове Кремль поддерживал одну силу. И эта ставка не оказалась верной. Нужно строить политику сотрудничества на основе взаимного межгосударственного уважения.

Москве надо понять, что государство может интегрироваться в ЕС и при этом иметь хорошие отношения с Россией. Такая политика будет куда результативнее, чем политика давления, включая энергетическое, и отношение к Молдове как территории собственного влияния. Когда два переговорщика сидят за столом, обе стороны должны быть удовлетворены их результатами.

Влад ЛУПАН ранее занимал должность Директора Управления НАТО в Министерстве иностранных дел Республики Молдова, был официальным переговорщиком в приднестровском урегулировании, участвовал в трех Миссиях ОБСЕ (Грузия / Ю.Осетия, Албания, Хорватия)
eurasianhome.org

Обсудить