Сто дней новой власти: хотели как лучше …

Итог деятельности таков: есть определённые результаты, но есть и досадные провалы. Главная причина этих провалов – всё тот же «алгоритм», раздробленность власти, присутствие в её структурах плохо подготовленных или вообще некомпетентных людей.


К «Отчету об итогах 100 дней деятельности либерально-демократического правительства» члены кабинета министров Владимира Филата готовились долго и тщательно.

Сам текст этого отчета, а также рекламные статьи, предварительно согласованные вопросы журналистов, тщательно спланированные теле – и радиопередачи, грамотно отточенные тексты хвалебных газетных публикаций убедительно свидетельствовали о том, что правительство Филата, когда речь идет о пиаре, шутить не любит.

Да и награждение большой группы новой властью молдавских журналистов «Орденом Республики» - высшим, по своему статусу, среди всех молдавских государственных орденов, похоже, также сыграло свою роль.

С 27 декабря 2009 года по 4 января 2010 года, когда был представлен сам отчет, обычно критично ко всему настроенные СМИ, лидеры мнений и политологи вдруг, в каком-то едином порыве, стали соревноватся друг с другом в выдаче «на гора» сообщений о совершенно ошеломляющих «успехах и достижениях», которых добилось новое правительство Молдовы.

Газета «Тимпул» ( http://www.timpul.md/article ), например, представляя некоторые «успехи» новой власти, попыталась даже доказать, что они знаменуют собой ничто иное, как «начало новой эры» в истории нашей страны. В качестве этих «успехов» газета назвала следующие моменты:

- начало дискуссии об интеграции Молдовы в ЕС (заметьте хитрую игру в слова: не переговоры о заключении договора об ассоциации, а именно дискуссии об интеграции в ЕС);

-инициация процесса реформ в образовании (правда, никакой «концепции реформирования» мы пока так и не увидели, зато наблюдаем продолжение процесса закрытия школ, на политическом языке Альянса именуемое «оптимизацией образовательной системы»);

-реформирование системы Координационого Совета Аудиовизуала и IPNA "Teleradio-Moldova" (то есть, на самом деле, элементарную «зачистку» их от ставленников ПКРМ и замену своими собственными людьми);

- подписание Соглашения о малом приграничном трафике с Румынией (переговоры о котором велись уже почти два года и просто блокировались коммунистами, которые увязывали заключение этого соглашения с подписанием Базового политического договора и Договора о границах).

При более внимательном анализе «достижений» правительства Филата за первые 100 дней своей деятельности становится очевидным, что таковых у него имеется, увы, очень мало. Многие так называемые «достижения» этого правительства являются всего лишь продуктом грамотно продуманного тотального пиара.

К примеру, подписание Меморандума с МВФ, которое представляется в качестве одного из таких «достижений», будет иметь своим следствием ничто иное, как галопирующий рост цен и тарифов, который будет способствовать ещё большему снижению уровня жизни населения страны.

Конечно, для того, чтобы остаться на позициях объективности, давая оценку деятельности нового правительства, нужно обязательно учитывать те тяжелые условия, в которых пришлось действовать премьеру Владимиру Филату и его кабинету министров, то есть экономический кризис, спад ВВП почти на 8%, сокращение объема промышленного производства в январе-ноябре 2009 года на 23,2%, огромный дефицит бюджета, приближаюшийся к 4 миллиардам леев, многие другие негативные факторы.

Кроме того, надо иметь в виду, что «алгоритм», положенный в основу формирования правящей коалиции, также связал правительство Филата узкопартийными интересами, ограничил его возможности и маневренность.

Тем не менее, сам премьер Владимир Филат всё-таки смог доказать, что он является хорошим менеджером высокого класса, способным работать буквально на грани возможного.

Но вот о возглавляемом им Правительстве сказать то же самое, к сожалению, нельзя. По большому счету, только Министерство иностранных дел (Ю. Лянкэ, ЛДПМ), Министерство экономики (В.Лазэр, ДПМ) и частично Министерство сельского хозяйства, (В.Косарчук, АНМ), Министерство социальной защиты,(В.Булига, ДПМ) и Министерство юстиции (А.Тэнасе, ЛДПМ) отметились определенными результатами.

Все же остальные министры и возглавляемые ими ведомства запомнились лишь весьма сомнительными акциями, которые только усугубляли и без того сложную ситуацию в стране.

МИД и Правительство в целом предприняли ряд действий, создавших ощущение серьезных «прорывов»:

- снятие виз для румын (продукт деятельности триумвиарата Гимпу-Филат-Лянкэ);
-заключение соглашения о малом приграничном трафике с Румынией;
- открытие румынских консульств в Кагуле и Бельцах, и молдавского консульства в Яссах;
-решение правительства о снятии заграждений из колючей проволоки на молдавско-румынской границе вдоль реки Прут (Лянкэ-Филат);
-соглашение о правилах пересечения молдавско-румынской границы;
-начало процесса признания молдавской собственности Украиной и начало демаркации украинско-молдавской границы (Ю.Лянкэ-А.Попов);
-присоединение к Договору об энергетическом сообществе (18.12.2009 года);
-встреча в Вене с представителями непризнанной ПМР в формате «5+2» ( Ю.Лянкэ -В.Осипов).

Премьер-министр Владимир Филат проявил чудеса энергичности: всего через несколько дней после своей инаугурации он совершил знаковый визит в Брюссель (29-30 сентября 2009 года), затем в Бухарест (12-13 ноября 2009 года), а уже 20 ноября 2009 года встретился с российским премьер-министром Владимиром Путиным на саммите СНГ в Ялте.

В условиях, когда Румыния является главным экономическим партнером Молдовы за 2008-2009 годы, малый приграничный трафик, конечно, даст некоторые дополнительные возможности для развития бизнеса и экономики. Но никаких обещанных «сверхперспектив» этот трафик, увы, не даёт.

30 километров в Румынии - это совсем не то, что 30 километров в ФРГ, Франции или хотя бы в Польше. Поймают раз в Бухаресте - штраф, второй раз - депортация, и - прощай Европа!

Что касается того, как новая власть решала проблемы внешнеполитического характера, то надо честно признать, что саммит глав государства СНГ, состоявшийся в октябре 2009 года в Кишинёве, был откровенно провальным.

Дело дошло даже до скандала: итоговые документы этого саммита от имени Молдовы пришлось подписывать вице-премьеру Валерию Лазэру, который, кстати, и вёл заседания саммита, поскольку и.о. президента, спикер парламента Михай Гимпу принципиально уклонился от исполнения своих обязанностей в этом плане.

Совершенно понятно также, что соглашение о передаче в собственность Украине 7-ми километров стратегической магистрали в зоне Паланка вместе с землёй неизбежно приведёт к появлению в Молдове эксклавов. А ведь давно известно, что удерживать анклав в составе государства - дело очень сложное.

Решение о проведении демаркации границы Молдовы с Украиной при помощи Миссии EUBAM уже вызвало новые противоречия с Тирасполем, которые, похоже, далее будут только усугубляться.

Судя по всему, правительство Филата испытывает сильное давление со стороны многих объективных и субъективных факторов предвыборного 2010 года, а потому лихорадочно спешит, желая добиться поскорее неких «феноменальных результатов» за короткое время, что приводит к нелепым ошибкам и досадным просчетам.

Явно необдуманное заявление самого премьера Владимира Филата в Брюсселе по вопросу об отношении Молдовы к членству в НАТО, (дескать, необходимо вначале провести информационную кампанию по пропаганде среди населения плюсов Северо-Атлантического альянса, а уж потом провести референдум о вступлении Молдовы в него), некоторое оживление контактов Кишинёва со структурами ГУАМ, судебное решение от 19 ноября 2009 года о наложении ареста на имущество Российско-молдавской страховой компании «Moldasig» и некоторые другие действия подобного характера уже способствовали возникновению серьезного напряжения в отношениях с Россией.

Последней каплей в череде этих недружественных по отношению к России действий стало предложение о принятии правительством Филата решения, согласно которому все фильмы в Молдове должны будут демонстрироваться только «на языке оригинала», то есть недублированными на русский язык, но обязательно с субтитрами на румынском языке.

Кажется странным и непонятным, почему это предложение было прирочено к предстоящей встрече и переговорам В.Филата и И.Шувалова по российскому кредиту в 150.000.000 долларов.

Реакция России на такого рода недруждественные жесты со стороны Кишинёва была вполне ожидаемой и предсказуемой: цена на газ для Молдовы выросла на 20%, был введён запрет на импорт молдавского мяса от определенных корпораций.

Ответные гордые декларации либерал-демократа Владимира Филата о том, что мы, дескать, готовы платить за газ по европейской цене, но не потерпим политического шантажа Москвы, сильно напоминают «забористые» декларации коммуниста Воронина в 2005 году, который тоже, помнится, утверждал, что, если надо, будем сидеть без газа, будем мерзнуть, будем сливать вино в Днестр, но не сдадимся и на поклон в Москву не пойдём.

При этом Филат, как и Воронин, «забыл» поинтересоваться, разделяют ли эту его «героическую» позицию руководители и рабочий персонал страдающих по его вине предприятий, а также простые молдавские граждане, в том числе пенсионеры, многодетные семьи? В этом плане АЕИ явно наступает на те же самые грабли, которые не раз и очень больно били по лбу ПКРМ.

Если либерально-демократическое правительство Владимира Филата не пересмотрит свою политику и будет и далее идти по стопам коммунистов - своих незадачливых предшественников во власти, то Молдова неизбежно повторит для себя сценарий негативных событий 2005-2006 годов, когда эмбарго на поставку её вин и коньяков, а также овощей и фруктов в Россию поставило национальную экономику на грань банкротства, что, в конце концов, приведёт к полному экономическому краху нашей страны.

Ведь ни для кого сегодня больше не секрет, что именно ухудшение по вине Воронина и его команды отношений Молдовы с Россией, обернувшееся ухудшением экономической и социальной ситуации в стране, привело к проигрышу ПКРМ в 2007 году на местных выборах, а затем, в 2009 году, и на парламентских.

После недавнего погромного инцидента с Минорой в еврейский праздник Ханукии у Молдовы не совсем тёплые отношения и с Израилем.

Что касается перспектив заключения договора об ассоциации Молдовы с ЕС, безвизового режима и зоны свободной торговли, о которых сегодня провластные официозы говорят как об историческом шансе для нашей страны, то и здесь есть свои проблемы.

Переговоры эти будут длиться долго, как минимум год, а то и два. Скорее всего, договор, если его всё-таки удастся заключить, не будет предусматривать для Молдовы гарантированную перспективу на европейскую интеграцию.

Вероятнее всего, что граждане Молдовы получат лишь несколько смягчённый, но отнюдь не безвизовый режим, причём в 2010 году это вряд ли случится.

Есть также серьёзные опасения относительно последствий соглашения о зоне свободной торговли, которое откроет национальный рынок иностранным производителям и торговцам с мировым именем, чем обречет на гибель молдавских производителей, которые не смогут выдержать натиск со стороны более мощных европейских конкурентов. Хорошо ещё, что правительство Филата обещает предусмотреть переходный период.

Справедливости ради, нужно отметить, что договор об ассоциации не является абсолютным достижением самих либералов. Если бы предшественниками АЕИ во власти – коммунистами Воронина - не был подписан План действий Молдова-ЕС в 2005 году и ИПАП с НАТО, то не было бы в Молдове сегодня ни Миссии EUBAM, ни спецпредставительства ЕС, ни Центра по выдаче виз, ни формата «5+2» и, в итоге, самого договора об ассоциации. То есть, к этому страна шла целых 5 лет, проводя всевозможные реформы (хотя и половинчатые), мониторинги, и т.д.

Некоторые скромные достижения новой власти в экономике и в сельском хозяйстве стали следствием того, что в этой сфере деятельности проявил свои качества антикризисного менеджера Валерий Лазэр (ДПМ). Следует отметить, что министра экономики вообще бросали на самые тяжелые участки политического фронта (ведение саммита СНГ, объявление о повышениях цен, о продаже госпредприятий и т.п.).

В этом направлении были сделаны действительно нужные и правильные шаги: снятие запретов на экспорт винограда и вина наливом; решения правительтва, разрушающие монопольные схемы по импорту мяса и рыбы; заключение соглашений с МВФ о кредите на 590.000.000 доларов (Лазэр-Негруца); достижение договоренностей с ЕБРР; снижение количества видов деятельности, подлежащих лицензированию и упрощение самой его процедуры; изменения решения правительства, дающее привилегии импортерам, использующим свободные экономические зоны. Однако, несмотря на принятые меры по разрушению монополистских схем, цена на мясо и рыбу в Молдове так и не понизилась.

В сущности, говорить о каких-то зримых и осязаемых достижениях новой власти в экономике пока не приходится. Скорее наоборот. Чего, например, стоит отмена либералами завершения начатой прошлой властью программы газификации сёл!? А «новогодний подарок» народу от либералов в виде резкого повышения тарифов!? Для конечных потребителей средняя стоимость природного газа повышена с 1 января на 13%, и составит 3, 60 лей, электроэнергия один кВт/час будет стоить 1,33 лея (до настоящего времени – 1,1 лея), теплоэнергия в Кишиневе подорожает на 29% , то есть 699 леев (до настоящего времени 541). И это ведь только начало запланированных новой властью «либеральных преобразований». В феврале 2010 года, например, «дорогих граждан» ожидает тотальное повышение цен.

Большой скандал назревает и в связи с отменой правительством приказа № 36 от 12 марта 2009 года «О мерах по защите прав потребителей», предусматривающего выдачу сертификатов соответствия для каждой отдельной партии импортируемой в Молдову продукции. Это решение, вне всяких сомнений, сокрушительно ударит по местному производителю, вновь завалит страну некачественным импортом, которого и так вполне достаточно.

Повышение тарифов на воду, газ, электричество, проезд в общественном транспорте, цен на бензин ещё более снижает и без того весьма ограниченную покупательскую способность населения, а вместе с ней и спрос, что, в свою очередь, уменьшает шансы на оживление национальной экономики.

Да, можно согласиться с утверждениями правительства Филата о том, что соглашение с МФВ спасло страну от дефолта. Но надо также иметь в виду, что эти деньги, выделенные МВФ, пойдут на покрытие бюджетного дефицита, а вовсе не на инвестиции. То есть, они просто ещё больше увеличат внешний долг страны, без каких-либо видимых экономических эффектов.

Несмотря на все утверждения Владимира Филата о том, что этот кредит дан Молдове МВФ без каких-либо требований с его стороны относительно «замораживания» социальных программ, на самом деле, МВФ всё-таки добился значительного ограничения социальных программ в Молдове, а также увеличения тарифов, обесценивания лея, замораживания зарплат бюджетникам.

В то же время так и не был получен обещанный Москвой российский кредит в 150 милионов долларов, хотя ЕС, несмотря на щедрые обещания, отнюдь не заваливает Молдову своими грантами.

Хорошей новостью, на первый взгляд, является возможность получения 260 милионов долларов в виде гранта от американской корпорации «Вызовы Тысячелетия».

Остается лишь узнать реальную цену этого «щедрого американского гранта» (Активизация участия Молдовы в ГУАМ? Вступление в НАТО? Подключение к войне в Афганистане и Ираке? Усиление давления на непризнанную ПМР? Осуждение голодомора, коммунизма, ограничение сферы использования русского языка, неголосование в ООН по проекту резолюции, осуждающей ксенофобию, расизм, нацизм?). Кстати, в своё время, по этим же векселям платила и правившая тогда в Молдове Партия коммунистов.

Самое главное, новым правительством Молдовы до сих пор не разработан и не утверждён четкий антикризисный план. Всё то, что было представленнно правительством Филата до сих пор, является лишь набором мер, предназначенных для пополнения бюджета, а не комплектом эффективных инструментов для обеспечения экономического роста, создания новых рабочих мест, продвижения национального экспорта.

К примеру, объявление о выставлении на продажу «Молдтелекома» и других прибыльных госпредприятий вряд-ли можно считать в настоящее время целесообразным и оправданным, учитывая тот факт, что в период кризиса цены на продаваемые объекты госсобственности обычно самые мизерные. Впрочем, вполне возможно, это и будет истинная плата правительства либералов за подписание договора об ассоциации с ЕС.

В сфере социальной защиты населения министр Валентина Булига (ДПМ) со всё большим трудом удерживает ситуацию под контролем. Бюджет на 2010 год, конечно, назвали «социальным», но вот фонды для финансирования мер социальной защиты населения - урезали.

Нужно отдать Валентине Булиге должное: она всё-таки нашла ресурсы для обещанного увеличения зарплат педагогам на 24%, увеличения одноразовых пособий на рождение ребенка на 300 леев, увеличения фондов для выплат пособий по безработице. Однако при этом были отменены ранее предусмотренные повышения зарплат некоторым социальным группам, прекращена реализация программ для молодежи, исключены адресные компенсации, которые на данный момент получают 17 категорий граждан.

Был отменен бесплатный проезд для пенсионеров в общественном транспорте, вдвое повышена стоимость самого проезда, а штраф за безбилетный проезд в троллейбусе вырос в 10 раз (50 леев!). Страшно подумать, что было бы сделано ещё для того, чтобы обобрать до нитки и без того нищих молдавских пенсионеров, если бы это министерство возглавил не представитель Демпартии, а кто-то из либералов.

Главным достижением Министерства юстиции (А.Тэнасе, ЛДПМ) является создание Высшего Совета прокуроров, который будет давать моральные и юридические оценки деятельности молдавских прокуроров. Полагают, что это, возможно, оздоровит и демократизирует судебно-правовую систему страны.

Результаты же «деятельности» остальных министров правительства Филата за истекшее время вызывают, как минимум, чувство полного недоумения.

Например, вместо предметной и результативной борьбы с активно поднимающей голову преступностью, новый министр внутренних дел Виктор Катан (ЛДПМ) устраивает еженедельные пресс-конференции, на которых, становясь в позу проповедника, долго и путано рассуждает о проблемах глобализации, о судьбах демократии, об утрате духовных истоков, об отчуждении человека от традиций и веры. В митингах протеста пенсионеров в связи с ухудшением условий их жизни министр Катан усмотрел происки неких экстремистких структур, во взрыве гранаты на центральной площади Кишинева – след «шахидов из Аль-Каеды».

Не может не вызывать вопросов и ситуация, когда виновными в событиях 6-8 апреля 2009 года в Кишинёве, сопровождавшихся массовыми беспорядками, разгромом зданий Президентуры и Парламента, были определены и привлечены к уголовной и административной ответственности почему-то только одни полицейские, более 300 которых получили тяжёлые травмы и увечия, пытаясь сдержать погромщиков, вследствие чего, если верить утверждениям оппозиции, из 6000 полицейских 4000 уже подали заявления об увольнении из органов МВД. Согласитесь, что после всего этого верить на слово министру Катану, утверждающему, что он уже «обезвредил 11 преступных группировок», как-то тяжеловато.

Новое руководство Министерства культуры (Борис Фокша, ДПМ) вначале ополчилось против «Caravelа Culturii», затем ввязалось в битву с кинопрокатным бизнесом и с сетью кинотеатров «Патрия» с явной целью ограничения использования русского языка в Молдове. Ходят слухи о желании «заинтересованных лиц» прибрать к своим рукам молдавский кинобизнес, используя националистические лозунги. То есть, вновь запускается маховик хищнического передела собственности!

Новое руководство Министерства здравоохранения (Владимир Хотиняну, ЛДПМ) бездарно провалило кампанию по вакцинации населения против вируса гриппа A(H1N1), вследствие чего в стране уже умерли 36 человек. И это несмотря на то, что трансферты из госбюджета в фонд обязательного медицинского страхования выросли на 5,4%!

Если объективно и непредвзято оценить деятельность самого лидера Либерально-демократической партии Владимира Филата в качестве премьера, то можно без натяжки утверждать, что он лично со своей ролью справился хорошо.

А вот возглавляемое им Правительство в целом выглядит значительно слабее, потому что больше увлекалось пиаром своих «прорывных» проектов, чем реальными, прикладными акциями, которые улучшали бы жизнь людей в Молдове.

Тем не менее, общий итог деятельности Правительства таков: есть определённые результаты, но есть и досадные провалы. Главная причина этих провалов – всё тот же пресловутый «алгоритм», раздробленность власти, присутствие в её структурах плохо подготовленных или вообще некомпетентных людей, усиливающиеся противоречия и нарастающие конфликты в Альянсе, а также присущий некоторым входящим в него политикам и их формированиям радикальный национализм. Им страдает не только Либеральная партия, но и другие компоненты Альянса.

Деятельность самого Парламента, Президентуры, органов местной власти по сравнению с деятельностью правительства выглядит намного хуже. Отношение к СМИ, к оппозиции, к национальным меньшинствам, к верховенству закона со стороны этих структур власти явно оставляет желать лучшего.

Если основной целью нынешней либерально-демократической власти, как утверждают её идеологи, является разрушение главной оппозиционной силы Молдовы – ПКРМ, то это вообще вопиющее нарушение самих основополагающих европейских принципов демократии. Демократия без оппозиции называется тоталитаризмом. Так что, если Альянс «За европейскую интеграцию» намерен и далее действовать такими же методами, пусть хотя бы, для приличия, поменяет своё название.

Изучение и анализ всего, что происходит сегодня в молдавском Парламенте, приводят к парадоксальному, на первый взгляд, выводу: как ни крути, но, за редкими исключениями, в высшем законодательном собрании нашей страны тон всему задают люди с откровенно большевистской манерой политического поведения.

И это заметно, как со стороны депутатских фракций партий правящего Альянса «За европейскую интеграцию», так и со стороны фракции оказавшейся в оппозиции Партии коммунистов.

Уничтожить, стереть в порошок, запретить, перекроить, растоптать и раздавить! – вот их, с позволения сказать, политические принципы, по причине чего Молдова на глазах превращается в «театр абсурда».

Как говорится, чудны дела твои, Господи! Создана Коммисия по осуждению «преступлений коммунизма», причём из бывших членов и идеологов самой КПСС! Создана Комиссия по изменению Конституции, но сами её члены не знают, что надо менять, а что нет! Спрашивается, зачем тогда собрались, да ещё за наш счет?

Ещё не разобрались толком, кто же виноват в событиях 6-8 апреля 2009 года в Кишинёве, но уже знают, кому надо поставить памятник – «жертвам коммунистических репрессий».

Кстати, настоящие жертвы настоящих сталинских репрессий, которых в Молдове десятки тысяч, так и не получили приличного памятника, а лишь безликую серую каменную плиту.

Оказываем помощь Албании в 40.000 доларов, когда сами находимся в глубоком кризисе. Закрывается передача «Top News», все осуждают эти действия, но никто не знает, кто же виноват в случившемся и, конечно же, передачу так и не восстанавливают…

Перечислять все нелепости и несостыковки в деятельности новой либерально-демократической власти, которые всё больше раздражают общество и заставляют его усомниться в том, что слова и дела политиков, собравшихся под знаменами Альянса, совпадают, можно было бы ещё долго.

Но зачем делать это, когда вывод и без того прост и однозначен: в Альянсе «За европейскую интеграцию» что-то явно не так. Что-то нужно менять, причём срочно и неотложно, в методах и содержании его деятельности, в его отношении к окружающей действительности.

Что конкретно менять? Это «вопрос на засыпку» для Владимира Филата и Мариана Лупу. Надеемся, что они сами найдут на него ответ уже сегодня, будучи во власти, ибо, в противном, случае, может случиться так, что после новых парламентских выборов им придётся искать и находить его, находясь уже в оппозиции.

Обсудить