Черноморский регион: новый очаг противостояния

4 февраля 2010, президент Румынии Траян Бэсеску объявил, что Бухарест, несмотря на российко-американскую «перезагрузку», намеревается разместить на своей территории элементы американской ракетной системы ПРО.

Сами официальные представители США преподнесли данный акт как «жест доброй воли» со стороны Вашингтона, сославшись на то, что он предполагает свертывание основной программы ПРО в Восточной Европе.

В общем, получается, что при таком подходе, вроде бы, нет никаких причин волноваться. Ракеты, дескать, которые будут установлены американцами в Румынии (стандартные ракеты типа «SM-3»), являются не наступательным, а оборонительным видом вооружения. Базироваться они будут не на земле, как это предполагалось сделать в Польше, а на море, то есть на боевых кораблях. К тому же данная система ПРО способна перехватывать ракеты средней и малой дальности, но при этом не может перехватывать межконтинентальные баллистические ракеты.

Следует признать, что эта уступка Вашингтона, сделанная им по отношению к Москве, весьма существенна, поскольку ракеты, которые администрация Буша ранее намеревалась установить в Польше, были дальнего радиуса действия (ракеты типа «Patriot»), обладали более мощным разрушительным воздействием и угрожали непосредственно России.

Не следует забывать и о том, что Польша находится намного ближе к физическим границам России, в то время как Румыния удалена от них на 1000 километров.

Чисто гипотетически, данные ракеты (типа «SM-3») имеют дальность полета не более 500 километров, и потому не достигают Москвы или Петербурга.

Следовательно, такая американская система ПРО, размещенная в Румынии, не должна представлять какой-либо угрозы для стратегического баланса между Россией и США.

Но это только сегодня. В ближайшем же будущем подобная угроза вполне реально может возникнуть, так как США намерены модернизировать нынешние системы региональной ПРО.

К 2020 году ракеты типа «SM-3» могут производиться как в варианте для морского, так и в варианте для наземного базирования. К тому же, противоракеты типа «SM-3» после предстоящей модернизации будут обладать способностью уничтожать практически все российские межконтинентальные баллистические ракеты ещё на начальном участке траектории их полета.

Все это, безусловно, создаёт самые серьёзные предпосылки для нарушения в ближайшем будущем стратегического баланса между США и Россией. К тому же Пентагон серьезно анализирует возможность ввода в Балтийское, Черное и Баренцево моря боевых кораблей ВМС США, оснащенных морской ракетной системой «Иджис».

В дальнейшем процесс деградации российских стратегических ракетных систем рискует зайти слишком далеко, а возможности противника по перехвату российских межконтинентальных баллистических ракет будут куда серьезнее, чем сегодня.

США к 2020 году, после модернизации своих систем ПРО, при отсутствии у России их аналогов, получат военно-стратегическое превосходство над Россией, что придаст им уверенность в собственной безнаказанности при нанесении по ней ракетно-ядерного удара.

При этом не следует забывать и о том, что 5 декабря 2009 года истёк срок действия Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1).

В этом договоре, подписанном 31 июля 1991 года в Москве, специально оговаривалось, что каждая из участвующих в нём сторон не может иметь более 1600 средств доставки ядерных боезарядов — позиционно развернутых комплексов межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет (БР), подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков. Лимит ядерных боеголовок составлял 6000.

6 декабря 2001 года Россия и США заявили миру, что выполнили все свои обязательства по Договору СНВ-1.
Сегодня администрация США предлагает Москве в новом договоре по СНВ уменьшить в три раза ядерный арсенал: свести с 6000 до 1700-2200 количество стратегических боеголовок.
Следует напомнить, что договор СНВ-1 от 1991 года позволял США инспектировать объекты российского ядерного потенциала, а России, соответственно, американского.

Сегодня новый договор рассматривается правящими кругами США как один из приоритетных инструментов в их борьбе за удержание мирового лидерства.

Учитывая тот факт, что США в 2002 году в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО, а в 2010 году заявили о размещении своей системы ПРО в Румынии, Россия попадает в весьма сложную ситуацию.

Ведь, как ни крути, но выходит, что США получили преимущество в сфере противоракетной обороны, а по наступательным вооружениям, где у России всё ещё сохраняется определенное превосходство, добиваются от неё серьезных сокращений.

Несколько недель назад бывший Генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон заявил в своем докладе, что на территории Турции, на американской военной базе Инджирлик, находится ядерное оружие - примерно 40-90 ядерных боеголовок. Вот вам и «стратегический баланс»!

А ведь до этого на самом высшем уровне утверждалось, что Черное море – это безъядерная зона. Если информация Джорджа Робертсона верна, то выходит, что под боком у России и СНГ находятся американские ядерные вооружения, которые в любой момент могут быть использованы по назначению.

США и НАТО упорно пытаются разрушить и нынешний баланс по обычным вооружениям. США создали свою военно-морскую базу в Констанце и военно-воздушную базу в Кымпул Лунг Молдовенеск (Румыния), военно-воздушную базу в Ханабаде (Узбекистан, с 2001 по 2005), авиабазу, пусть и тыловую, в Манасе (Киргизия), которую власти Бишкека вот уже несколько месяцев никак не могут закрыть из-за давления со стороны Вашингтона. С 2009 года оказывается давление на Таджикистан для передачи им под авиабазу США аэродрома «Айни».

И это при том, что Киргизия, Узбекистан и Таджикистан - члены ОДКБ! По сути, США, пусть и на время, зашли в самый тыл стран СНГ, начав дробить ОДКБ и брать под свой контроль углеводородную ось. Другими словами, военная и политическая инфраструктура НАТО и США подтягиваются к южным рубежам России и к границам СНГ.

Начиная с 2004 года, когда НАТО подошло вплотную по всему западному периметру к границам СНГ, Запад запустил на пространстве Содружества всевозможные проекты с антироссийским подтекстом типа «ГУАМ», «Восточное партнерство», «Дунайское партнерство», которые, по сути, расширяют на Восток политическую и экономическую инфраструктуру НАТО, раскалывают СНГ, не говоря уже об открытой материальной и идеологической поддержке «цветных революций» в ряде государств Содружества.

По странному стечению обстоятельств, страны, участвующие в данных проектах, образуют своего рода «Причерноморскую дугу», которая захватывает в плотное кольцо Чёрное море, постепенно превращая его в «американское озеро».

За последние несколько лет блок НАТО умело навязал свою программу «Партнерство во имя мира», а также Индивидуальный план действий (IPAP) многим странам – членам Содружества Независимых Государств (СНГ).

Даже нейтральная по Конституции Республика Молдова участвует сегодня во всевозможных программах НАТО, а также подписала в мае 2006 года Индивидуальный план действий Молдова-НАТО.

По мнению некоторых американских экспертов, это является первым шагом к вступлению Молдовы в Северо-Атлантический альянс, поскольку в программе IPAP принимают участие именно те страны, которые «желают расширить и углубить свои отношения с НАТО», в том числе Грузия, Азербайджан, Босния и Герцеговина (страна-кандидат на вступление в НАТО).

В формально нейтральном государстве Республика Молдова зачем-то открыт Центр по информированию НАТО, проведена модернизация военного аэродрома в Маркулештах по стандартам НАТО.

В полном противоречии с требованиями Конституции, нейтральная Молдова участвовала в совместных с НАТО военных учениях «Cooperative Longbow/Lancer 2006», направила своих военнослужащих на помощь группировке войск США и НАТО в Ираке, а теперь, похоже, намерена поучаствовать вместе с ними в «установлении мира» в Афганистане.

Похоже на то, что США и НАТО просто «ломают через колено» страны СНГ, в том числе и нейтральные. Их нейтралитет ими просто не признается, не говоря уже о каких-то серьёзных гарантиях его уважения. Реализацией положений Индивидуального плана действий (IPAP) НАТО –Молдова способствует тому, что Национальная армия Молдовы и её военные учебные заведения переходят на стандарты Северо-Атлантического альянса. В «экстремальных ситуациях» они могут быть легко включены в общую военную инфраструктуру НАТО.

Страны НАТО, как известно, отказались подписать Соглашение об адаптации договора по ДОВСЕ, убедив, однако, при этом Россию вывести большую часть своей бронетехники, танков, других вооружений с её европейской части за пределы Урала. Кстати, и Молдова также отказалась подписать договор по ДОВСЕ, мотивируя свой отказ присутствием российских военных, в том числе миротворцев, в Приднестровье, которое она считает своей неотъемлемой частью.

Таким образом, блок НАТО получил практически и военное превосходство, даже если, согласно некоторыми данным, Россия всё же сохранила свою военную технику в несколько большем количестве, чем этого требовал ДОВСЕ.

Перевес НАТО в военном плане связан и с кольцевым расположением военных баз и «гибких вооруженных формирований» по всему периметру СНГ.

13 июля 2007 года российский президент Владимир Путин подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия ДОВСЕ и связанных с ним международных договоров». Объявление моратория означает, что Россия прекратит взаимное военное инспектирование и предоставление информации партнёрам по Договору о перемещении воинских частей и боевой техники в европейской части страны, а также не будет считать себя связанной количественными ограничениями.

Размещение американских ракет в Румынии, несмотря на внешне дружелюбную риторику Вашингтона, имеет вполне практические и отнюдь не миролюбивые цели.

Августовская война 2008 года в Южной Осетии доказала, что для контроля над регионом только политической и даже экономической инфраструктуры слишком мало. Не всегда помогают в этом плане и обычные военные базы. Необходимо постоянное дислоцирование стратегических ракетных вооружений, предназначенных для обеспечения безопасности и военного превосходства.

Поэтому дислоцирование американских ПРО в Румынии преследует несколько разноплановых задач:
- усилить безопасность стран НАТО по юго-восточному периметру, в том числе от возможной угрозы со стороны Ирана;
- добиться к 2020 году военно-стратегического превосходства над Россией;
- перекрыть возможности для Москвы развивать свою военную инфраструктуру;
- выдавить Россию из Крыма и Приднестровья.
- показать других странам, в том числе и членам СНГ и ОДКБ, что Россия уязвима, а потому участвовать вместе с ней в военных и политических альянсах нерационально, поскольку подлинно надёжную военную и политическую «крышу» им могут предоставить только США и НАТО;
- переориентировать все богатые углеводородным сырьём страны региона на сотрудничество с Вашингтоном и Брюсселем, лишив Россию её «газовых легких», а, значит, и возможности быть сверхдержавой. Для этого США планомерно превращают Чёрное море в «американское озеро», что необходимо им для осуществления контроля над транзитными нефтегазовыми коридорами и срыва планов строительства газотранспортного трубопровода «Южный поток».
- превратить Румынию в мощного в военном плане регионального игрока и, соответственно, в фактор притяжения для Республики Молдова.
Предполагается, что размещение американской ПРО в Румынии изменит и её роль, и общее соотношение геополитических сил в регионе:
-Румыния может попытаться стать «куратором» всего Черноморского региона, прежде всего, бывших стран ГУАМ, за исключением Украины;
-Румыния станет главным стратегическим партнером Вашингтона в Черноморском регионе;
-Бухарест будет служить «военным зонтиком» для всей Юго-Восточной Европы, что увеличит геополитический вес Румынии в ЕС, даст румынским элитам возможность разговаривать чуть ли не на равных с европейскими тяжеловесами (ФРГ, Франция, Италия );
-Румыния может получить в будущем «за примерное поведение» крупные финансовые дотации от НАТО и США.
Но, как полагают серьёзные европейские эксперты, одновременно с этим у Румынии неизбежно появится и множество новых проблем, о которых сегодня румынские элиты предпочитают вслух не говорить:
- отношения Румынии с Россией и Украиной в экономическом и политическом плане значительно ухудшатся. Впрочем, отношения с Москвой у Бухареста и до этого были весьма прохладными;
- цена на российский газ, вероятно, значительно повысится;
- российские межконтинентальные баллистические ракеты, вероятнее всего, будут нацелены на военные объекты в Румынии. По крайней мере, новая военная доктрина России не исключает, что в случае угрозы её национальной безопасности по агрессору может быть нанесен превентивный ядерный удар.
- Румыния в ещё большей степени ограничит свой военный и политический суверенитет, поскольку управлять системой ПРО будут американцы, а не румыны;
- размещение в Румынии американской системы ПРО усилит противоречия в её отношениях с Венгрией, Болгарией, Сербией, Украиной, может привести к охлаждению отношений Бухареста со всей «старой» Европой.

Практически, Румыния попадает в геополитическую петлю, составленную из соседних с нею стран, чьи претензии к Румынии будут усиливаться по мере того, как она будет втягиваться в орбиту политики «ползучей экспансии» Вашингтона в Причерноморье, поскольку Румыния превращается в некий «мёртвый якорь», который должен будет удерживать всю Юго-Восточную Европу в орбите интересов США.

Все эти односторонние, несогласованные с Москвой действия США только усилят подозрения и сомнения в истинном характере их намерений по отношению к России.

В этой ситуации становятся всё более туманными перспективы сотрудничества между Россией и США в области создания единой системы противовоздушной обороны, а также в отношении «иранского ядерного досье».

Вполне возможно, что появятся проблемы в решении вопроса о дальнейшем ограничении СНВ. Тот факт, что инициатива Румынии относительно американских ракет на своей территория была озвучена в январе, может помешать США и России договориться относительно всех положений нового Договора по СНВ до 10 мая 2010 года.

В самой Молдове решение Бухареста разместить американскую систему ПРО на своей территории вызвало бурную, но крайне неоднозначную реакцию.

Оппозиционная ПКРМ Владимира Воронина в ультимативной форме потребовала создать парламентскую комиссию, которая должна решительно осудить опасные действия Бухареста. Но вот что это может дать реально в ситуации, когда на кону интересы Великих Держав, сегодня весьма трудно сказать.

Входящая в правящий Альянс «За европейскую интеграцию» ДПМ Мариана Лупу в своём заявлении потребовала от Румынии представить всю информацию о планах размещения на её территории элементов американской системы ПРО. Ну, допустим, представит Бухарест эту информацию, а дальше-то что?

Правительство премьер-министра Владимира Филата, лидера ЛДПМ, в том числе МИД, предпочло, как всегда, «скромно» отмолчатся.

Зато удивил всех министр обороны Виталий Маринуца (Либеральная партия), который без долгих раздумий вдруг заявил, что нейтральная Молдова должна стать членом НАТО … для противодействия агрессии со стороны России!

Это, откровенно скандальное, заявление было также проигнорировано Правительством, фракциями АЕИ и даже оппозицией, невзирая на то, что эта фраза Маринуцы прямо компрометирует отношения Молдовы с Россией, которая, согласно Базовому политическому договору, является её стратегическим партнером.

Более того, высокопоставленный государственный чиновник, министр обороны своим заявлением грубо нарушил и поставил под сомнение базовый конституционный принцип Молдовы – статью 11 её Конституции о государственном нейтралитете.

Одно дело, когда такие заявления делают отдельные депутаты: они «избранники» народа, люди независимые и «неприкасаемые», а потому говорят, что хотят. Совсем другое дело - член высшего исполнительного органа страны - Правительства, которое, по определению, обязано чтить дух и букву закона и строго соблюдать все его положения.

В таких случаях во всём цивилизованном мире принято требовать немедленной отставки столь серьёзно проштрафившегося чиновника. Но в Молдове все, кому положено соответственно отреагировать и принять решение, продолжают глухо молчать, словно воды в рот набрали.

Ради сохранения всё более неустойчивого баланса в правящей либерально-демократической коалиции и её «детища» - алгоритма, члены АЕИ вынуждены терпеть все попрания закона со стороны отдельных своих коллег, в том числе прощать им провокационные демарши и заявления, подрывающие отношения дружбы и сотрудничества Молдовы со своими соседями и партнёрами.

Вслед за этим демаршем министра обороны Молдовы Виталия Маринуцы немедленно появилось заявление лидера непризнанной ПМР Игоря Смирнова о том, что он согласен с размещением российских ракетных установок «Искандер» на территории Приднестровья, которое, как это не странно, вновь никого не удивило. А ведь речь идет о стратегических вооружениях!

Благо ещё, что, пытаясь пресечь нежелательные толки и кривотолки вокруг опасных сентенций Маринуцы, премьер-министр Владимир Филат чётко заявил о том, что официальную позицию власти излагает только он, как глава Правительства, а суть этой позиции неизменна: Молдова является нейтральной страной.

Но декларация Филата внесла ещё большую неясность в ситуацию: Так что же, получается, что министр Маринуца говорил только от своего собственного имени? Но, если это, действительно, так, то почему же нет соответствующей реакции со стороны Правительства, нет общепринятых в таких случаях санкций?

Разве может государственный чиновник в ранге министра обороны вот так запросто говорить перед журналистами обо всём, что только взбредёт ему на ум, не думая о возможных последствиях?

Разве ему делегировано каким-то законом право единолично определять, кто друзья Молдовы, кто её враги, будут ли молдавские военнослужащие воевать в Афганистане или нет, а также предлагать изменения Конституции?


Насколько искренен сам премьер–министр Владимир Филат в вопросе о нейтралитете Молдовы, прямо скажем, тоже очень большой вопрос.

Известно ведь, что в ходе избирательной кампании 2009 года ЛДПМ выступала с предвыборной платформой, в которой есть положение о том, что она будет настаивать на постепенном сближении Молдовы с блоком НАТО.

Уже 16 августа 2009 года, когда был сформирован Альянс «За европейскую интеграцию», Владимир Филат заявил в интервью газете «Тимпул»: «…что касается НАТО, то Конституция предусматривает, что мы являемся нейтральным государством, а изменение этого статуса возможно лишь посредством референдума. Но нас никто не сможет остановить сделать это, (то есть вступить в НАТО - прим. автора) и об этом мы говорили в АЕИ…»

Филат обещал в течение 2-3 лет провести в Молдове референдум по вопросу о вступлении в Северо-Атлантический альянс, предварительно проведя в стране мощную информационную кампанию «Про-НАТО». То есть, фактически, интеграция в НАТО была объявлена приоритетом новой либеральной власти.

Слова свои Владимир Филат подтверждает делами. Так, 29 сентября 2009 года, в ходе своего визита в Брюссель, он допустил возможность пересмотра конституционной нормы о нейтралитете Молдовы, сказав: «Нам необходимо дойти до ситуации, в которой мы, как граждане, приняли бы решение о нашем будущем и в этом аспекте».

15 ноября 2009 года, в интервью румынской газете «Cotidianul», Владимир Филат заявил, что «нейтралитет – это не мой приоритет», дав понять, что это было условием присоединения к АЕИ со стороны ДПМ и её лидера Мариана Лупу.

А вот в интервью влиятельной российской газете «КоммерсантЪ» накануне своей встречи с российским премьером Владимиром Путиным в Ялте, тот же Филат вдруг заявил, что «Молдова - нейтральная страна». Так что, когда премьер Филат, он же лидер правящей ЛДПМ, был вполне искренен, а когда просто «дипломатничал», пока не совсем понятно.

Само по себе, это, конечно, не может не тревожить. Но куда тревожнее и потенциально опаснее то, что всё больше появляется фактов, свидетельствующих о том, что молдавский нейтралитет постепенно становится некой «химерой», чем-то сугубо виртуальным, так как его никто сегодня не соблюдает - ни соседи Молдовы, то есть НАТО, Украина и Россия, ни сама молдавская политическая элита.

Уже в 2010 году США намерены значительно увеличить размеры финансирования образовательных программ для молдавских военных, а осенью на полигоне молдавской армии в Бульбоаке пройдут очередные совместные молдавско-американские военные учения. Интересно, с кем собирается воевать нейтральная Молдова, да ещё совместно с членом НАТО?

Таким образом, молдавская правая политическая элита, на словах продолжая поддерживать конституционный нейтралитет страны, на деле, узнав о предстоящем размещении американских систем ПРО в Румынии, осмелела, и начала усиленно втягивать Молдову в НАТО.

В этой ситуации, чреватой самыми непредсказуемыми последствиями для независимой и суверенной государственности Республики Молдова, её элитам и всем гражданам пора, наконец, определиться, и дать чёткий ответ на следующие вопросы:
- либо Молдова окончательно закрепляет свой статус государственного нейтралитета на уровне международно признанных документов и гарантий со стороны ООН, поставив, тем самым, точку в дискуссиях о её возможном членстве в блоке НАТО;
- либо Молдова отказывается от статуса нейтралитета в пользу вступления в ОДКБ или НАТО, поскольку, по крайней мере, это даст ей возможность получать финансовую помощь в размере примерно 50-100 миллионов долларов в год.

Само присутствие американской системы ПРО в непосредственной близости от её границ, не говоря уже о вступлении в НАТО, чревато для Молдовы самыми тяжелыми последствиями, в том числе: - риском опасного дальнейшего нагнетания политической нестабильности в стране;
- риском окончательного и необратимого раскола страны, так как Приднестровье в этой ситуации ещё более отдалится от правобережной Молдовы, а Гагаузия будет требовать статуса субъекта федерации и сближаться с Москвой;
- риском окончательно превратиться в зону «столкновения цивилизаций», став зоной стратегического интереса России, Украины, Румынии, в связи с чем Москва и Киев будут вынуждены активизировать свою деятельность в Молдове, которую будут разрывать между собой ЕЭП и ЕС, СНГ и «Восточное партнерство», ОДКБ и НАТО; - риском того, что Россия не выведет своих миротворцев с Левобережья Днестра, а само разрешение Приднестровского конфликта будет отложено в самый дальний конец «долгого ящика»;
- риском усиления и активизации патерналистских притязаний к Молдове со стороны Румынии, которая, имея американский «ракетный зонтик» и политическую поддержку со стороны США, будет проводить свою деятельность в Молдове и на Украине по нескольким направлениям: выдача румынских паспортов, поддержка румынских школ и культурных общин, открытие румынских церковных приходов, открытие представительств румынских органов власти, прямая поддержка определенных политических сил.

Таким образом, размещение американских ракетных систем ПРО в соседней Румынии буквально разрывает Молдову на части.

Но не следует забывать о том, что геополитика на территориях вокруг Чёрного моря в последнее время стала меняться. Победа на президентских выборах на Украине Виктора Януковича означает, что и без того полуживой блок ГУАМ вступит в ступор и окончательно распадётся, продвижение НАТО на Восток будет остановлено, а антироссийская «оранжевая дуга» окончательно развалится.

США уже вытеснены с базы в Ханабаде, уходят из Манаса, отказались от размещения систем ПРО в Польше, фактически проиграли войну Грузии с Россией, крепко завязли в Ираке и Афганистане. Опекаемая ими Грузия потеряла часть территорий. Уже вполне очевидно, что Россия и Украина будут теперь играть в Молдове в общей связке, а потому ухода Молдовы в НАТО, скорее всего, они не допустят.

Всё это позволяет сделать вывод о том, что для молдавских элит настал момент исторического выбора: либо они продолжат безответственно играть в чужие игры, идя против воли своего народа и интересов своей страны, либо начнут играть в свои, преследуя при этом подлинные национальные интересы.

Богдан Цырдя, специально для ava.md

Обсудить