Статистика застоя. Правительство Филата проиграло сражение с кризисом

Усилия Правительства должны быть ориентированы, прежде всего, на развитие бизнес-инфраструктуры и привлечения инвестиций (в том числе иностранных) в экономику для удовлетворения внутреннего спроса, сокращения импорта потребительских товаров, а также для развития в будущем экспорта товаров и услуг. Но статистические данные показывают, что именно по этому направлению Правительство «тормозит», приток инвестиций в основной капитал находится на очень низком уровне, что, в свою очередь, не создает никаких предпосылок для развития страны в будущем.

Пока лидеры АЕИ отвоевывают свои позиции в Альянсе, подобно боссам, которые никак не могут поделить собственность, и готовы перейти от словесных обвинений к более серьезным действиям, экономика страны все больше погружается в болото нестабильности и застоя. И нет никакой надежды, что в ближайшие несколько месяцев ситуация улучшится, учитывая, что нас ожидают неуместные сейчас референдум и возможные два тура президентских выборов, которые только усилят существующий политический и институциональный хаос. А это еще хуже для всех, - я имею в виду, в первую очередь, рядовых граждан, которые будут вынуждены терпеть угнетающие эффекты застоя как минимум до весны.

Говоря о стагнации в экономике, я основываясь на статистических данных, которые подтверждают регресс практически по всем направлениям.

Согласно официальному мнению Правительства, «экономика Молдовы находится в процессе восстановления. Благодаря экономической стабилизации основных торговых партнеров страны, объемы экспорта и промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились. Рост объема денежных переводов и восстановление позитивных ожиданий населения и экономических агентов способствовали увеличению конечного потребления и импорта. В то же время, экономика Молдовы все еще находится на докризисном уровне и под его потенциальным влиянием, что подтверждается и ухудшением ситуации на рынке труда, которая характеризуется высоким уровнем безработицы».

Едва заметные тенденции к стабилизации ситуации в некоторых областях говорят нам о том, что экономики традиционных партнеров Республики Молдова, а также и молдавская экономика, достигли «дна» в пучине мирового кризиса, а никак не о выходе из него. Хочу обратить внимание, что если спад в экономиках других стран был остановлен благодаря антикризисным усилиям (программам) Правительств этих стран, то в Молдове это произошло благодаря улучшению ситуации в странах-партнерах Молдовы, стабилизации денежных переводов и общей зависимости внутреннего потребления от их объема, а также благодаря небольшому росту экспорта в государства, которые демонстрируют тенденцию к преодолению кризиса. Заметим, что компоненты «процессов возрождения» в экономике Молдовы напрямую зависят от экспортной составляющей, и в этом контексте ситуация остается очень неопределенной и наименее управляемой со стороны властей.


Итак, за первые 6 месяцев 2010 г.:

Потребительские цены выросли на 5,4% по отношению к декабрю 2009 г. и на 7,8% - по отношению к июлю 2009 г., в то время как в 2009 г. аналогичные показатели составляли 1,8% и, соответственно, 0,8%. Цены на продовольственные товары в июне 2010 г. выросли на 3,4% по сравнению с декабрем 2009, на непродовольственные товары - на 4,6%, а на услуги, оказываемые населению, – на 9%. Наибольшим образом выросли цены на топливо – на 12,7%, лекарства – на 9,8%, на электроэнергию – на 20,4%, централизованное отопление – на 25,3%, природный газ – на 26,2%. Таким образом, рост инфляции был обусловлен искусственным обесцениванием национальной валюты в декабре 2009 г, повышением НДС на природный газ, увеличением ставки акцизов на некоторые товары, такие как: нефтепродукты, табачная продукция, алкоголь и т.д.

Молдавский лей обесценился по отношению к доллару и укрепился по отношению к евро. Средний обменный курс национальной валюты снизился с 10,91 лея за доллар в январе-июне 2009 до 12,62 леев за доллар в январе-июне 2010 г. (или на 16%). Такое обесценивание напрямую повлияло на повышение стоимости товаров и услуг. На фоне относительной стабилизации номинальных доходов населения, обесценивание национальной валюты имело сильное негативное социальное воздействие, которое привело к обеднению и снижению покупательской способности большей части населения. Одновременно, как уже отмечалось, укрепление лея по отношению к единой европейской валюте негативно повлияло на конкурентоспособность молдавских товаров на европейском рынке (куда направляется 48,8% от общего объема молдавского экспорта).

Ситуация в банковской системе продолжает быть неоднозначной. При том, что объем депозитов в июне вырос на 7,5% по сравнению с данными за 1 января 2010 г., это произошло в основном за счет положительной динамики размещений на депозиты до востребования и чуть меньше – за счет срочных депозитов. Все более понятной становится тенденция депонентов размещать свои денежные средства на короткий период, чтобы избежать риска возможного обесценивания национальной валюты. В частности, надо отметить, что объем депозитов в национальной валюте, привлеченных банками на срок до 3 месяцев был практически равен (94%) объему средств, привлеченных на период от 3 до 12 месяцев (в июне). В январе, к примеру, депозиты, привлеченные на срок до 3 месяцев, составляли 21,2% по отношению к объему средств, размещенных сроком на 3-12 месяцев. Такая ситуация не позволяет коммерческим банкам увеличивать свободные «длинные» средства, и представляет постоянную опасность для краткосрочной ликвидности банков.

Также тревожной остается эволюция проблемных кредитов, на долю которых приходится 17,47% от общего кредитного портфеля банков. Слишком большой объем проблемных кредитов, в свою очередь, обязал банки искать другие источники покрытия не полученных вследствие предоставления этих кредитов доходов. В итоге, для защиты банковской системы коммерческие банки решили быть более осторожными и не торопились снижать ставки как по кредитам, так и по депозитам (несмотря на снижение базовых ставок НБМ). Это привело к увеличению разницы между средней процентной ставкой по кредитам и депозитам (которая обеспечивает прибыльность банков). Еще больше выросла разница между средней процентной ставкой по кредитам и депозитам в национальной валюте – с 2,56 процентных пунктов (п.п.) в январе 2009 до 9,81 п.п. – в июне текущего года, в то время как разница между средней процентной ставкой по кредитам и депозитам в иностранной валюте росла медленнее – с 1,39 п.п. до 7,17 п.п., соответственно.

Импорт растет быстрее, чем экспорт (по данным за первые семь месяцев 2010 года). В первые семь месяцев 2010 года объем экспорта составил $621 млн, что на 6,9% больше, чем за тот же период 2009 года, в том числе, в страны ЕС экспорт сократился на 3,4%, в страны СНГ – увеличился на 14,8%. Объем мпорта составил $1676 млн, увеличившись на 11,9% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в том числе - на 18,3% увеличился импорт из ЕС, из стран СНГ – сократился на 3,9%. В результате, отрицательное сальдо торгового баланса составило $1055 млн, или на 15% больше, чем за тот же период 2009 года. В этом контексте вызывает тревогу тот факт, что в июле 2010 г. объем экспорта сократился на 8% по сравнению с июлем 2009 г., а также снизился по сравнению с предыдущим месяцем 2010 года.

Доходы и расходы национального публичного бюджета выросли непропорционально. В первой половине текущего года доходы национального публичного бюджета составили 12399,8 млн леев, что на 14,5% больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Расходы составили 13705,1 млн леев, увеличившись на 6,2% по сравнению с I полугодием 2009 г. Дефицит национального публичного бюджета составил 1305,3 млн леев. Основная часть бюджетных доходов сформировалась за счет роста НДС на импорт и таможенных сборов в связи обесцениванием национальной валюты (+718 млн леев), увеличения акцизных ставок (+202 млн леев), передачи прибыли НБМ в госбюджет (+336 млн леев), дивидендов акционерных обществ, мажоритарный капитал которых принадлежит государству, и госпредприятий (+100 млн леев). Также зарегистрировано сокращение поступлений от сбора НДС внутри страны – на 3,8% по сравнению с предыдущим годом. Следовательно, увеличение поступлений достигнуто за счет обеднения населения и применения административных рычагов со стороны госструктур, а не благодаря росту экономики или улучшения налогового администрирования.

В то же время, для финансирования бюджетного дефицита Правительство прибегло к внутренним и внешним займам в размере около 200 млн леев и 1000 млн леев, соответственно.

Существенно вырос государственный долг. Для покрытия бюджетного дефицита, правительство приступило к массовым займам, как внутренним, так и внешним. Общий размер государственного долга (внутреннего и внешнего), администрируемый Правительством, на конец июля 20010 г. составил около 18 млрд леев, что на 39,2% больше по сравнению с аналогичными показателями за тот же период 2009 года.

Внутренний долг полностью сформирован из государственных ценных бумаг (ГЦБ), объем которых составил 5287,3 млн леев по цене покупки, в том числе: ГЦБ, выпущенных посредством аукционов, - 2723,9 млн леев, конвертируемые ГЦБ (внутренний государственный долг, конвертируемый НБМ в ГЦБ) - 2213,4 млн леев и ГЦБ, размешенные путем подписки, – 350 млн леев. По сравнению с ситуацией на 30 июня 2009 г., внутренний государственный долг увеличился на 25,2%.

По данным за 30 июня 2010, размер внешнего государственного долга составил $990,5 млн, а на 30 июня 2009 г. – $775,1 млн. С начала года внешний государственный долг увеличился за счет ассигнований СДР (специальные права заимствования) в сумме $183,9 млн и сокращения притока внешних заимствований ($101,3 млн) против их возмещения ($22,2 млн).

Зарегистрирован спад инвестиционной деятельности на 3,6%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем инвестиций в основной капитал составил 3305,1 млн леев. Основными источниками финансирования инвестиционной деятельности стали средства экономических агентов и населения, которые в январе-июне 2010 г. обеспечили 68,5% от общего объема привлеченных инвестиций в основной капитал, что на 6,7% больше, по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Инвестиции в основной капитал, финансируемые за счет административно-территориальных единиц, увеличились на 2% по сравнению с тем же периодом 2009 г., а средства госбюджета, иностранных инвесторов и других источников – сократились, соответственно, на 40,3%, 13,1% и 28,1%.

В промышленности отмечен незначительный рост. Объем промышленного производства увеличился на 6,6%. На первый взгляд, этот показатель кажется позитивным. Но, учитывая тот факт, что в прошлом году в промышленности был зарегистрирован спад на 24,9%, очевидно, что рост на 6,6% - достаточно скромный, он обусловлен истощением товарных запасов в торговле и не означает качественного оживления в промышленности.

Наибольшая доля в общем объеме промпроизводства пришлась на производство продуктов питания и напитков (36,4%) - в январе-июне 2010 г. объем этой продукции увеличился на 6,1%, по сравнению с тем же периодом прошлого года. Общий объем производства продуктов питания и напитков положительно повлиял на рост производства в таких областях, как: производство дистиллированных алкогольных напитков (на 35%), вина (23%), переработка и консервирование плодоовощной продукции (на 13,2%), производство молочных продуктов (на 4%). В то же время, зарегистрировано сокращение производства минеральной воды и прохладительных напитков (на 6,8%), растительных и животных масел и жиров (на 13,9%), хлеба и кондитерских изделий (на 1,7%). Сокращение объема производства зарегистрировано и в других областях перерабатывающей промышленности. Так, на 24,4% сократилось производство готовых металлических изделий (без учета производства машин и оборудования), снизилось производство изделий из каучука и пластика – на 12,4%.

Увеличилось производство табачной продукции (в 1,6 раза), которая ориентирована на внешние потребительские рынки и поступает заграницу различными способами, в том числе, путем контрабанды.

Сократился объем грузоперевозок. Предприятия железнодорожного, автомобильного, речного и воздушного транспорта перевезли 3179,6 тыс. тонн грузов, что составляет лишь 94,1% от объема, перевезенного за тот же период 2009 г. Это сокращение грузоперевозок обусловлено, главным образом, снижением на 17,6% железнодорожных перевозок, и связано как со спадом национальной экономики, так и снижением объемов транзитных грузоперевозок через Республику Молдова.

В розничной торговле и платных услугах зарегистрирован рост на 7,6% и, соответственно, на 6,7%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На мой взгляд, это увеличение связано с преодолением потребителями общих негативных ожиданий от экономического кризиса (ограничение потребления) и стабилизацией объема денежных переводов из-за рубежа до уровня 2009 года. Таким образом, рост потребления был обусловлен преодолением определенных психологических барьеров и не сопровождался реальным ростом доходов населения в 2010 году.

Среднемесячная заработная плата работника национальной экономики в реальном выражении сократилась на 0,3%.

На 1 июля 2010 размер задолженности экономических агентов по оплате труда (задолженность с истекшим сроком возврата) составил 149,5 млн леев, увеличившись на 10,4 млн леев по состоянию на 1 июля 2009 г. и на 3,4 млн леев по состоянию на 1 июня 2010 г.

На биржах труда зарегистрировано 47,9 тыс. безработных, что на 7,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Представленные данные демонстрируют, что Правительству Филата не удалось реализовать Программу восстановления экономики (которую очень хвалили осенью 2009 г.), а большинство мер, включенных в Программу, остаются на уровне популистских деклараций без практического результата. В настоящее время эволюцию социально-экономической ситуации в Молдове можно сравнить с процессом торможения автомобиля, который на момент прекращения движения немного откатывается назад.

Известно, что в период экономического кризиса, происходят процессы реорганизации транснационального бизнеса - многие крупные компании переносят некоторые сегменты бизнеса в развивающиеся страны, которые являются более привлекательными с точки зрения затрат. Такие изменения предоставляют уникальную возможность для развивающихся стран стать основными хозяевами иностранных инвестиций и значительно повысить свой экономический потенциал.

Я считаю, что в Республике Молдова, которая имеет ограниченный внутренний рынок и полную зависимость национальной экономики от экономической ситуации в других странах, усилия Правительства должны быть ориентированы, прежде всего, на развитие бизнес-инфраструктуры и привлечения инвестиций (в том числе иностранных) в экономику для удовлетворения внутреннего спроса, сокращения импорта потребительских товаров, а также для развития в будущем экспорта товаров и услуг. Но статистические данные показывают, что именно по этому направлению Правительство «тормозит», приток инвестиций в основной капитал находится на очень низком уровне, что, в свою очередь, не создает никаких предпосылок для развития страны в будущем.

Таким образом, экономическая ситуация в стране остается неопределенной, а Правительство, по заявлениям премьер-министра Филата, демонстрирует явно не обоснованный оптимизм, с очевидным предвыборным оттенком, без указания источников финансирования роста зарплат бюджетникам и социальных выплат для малообеспеченных слоев населения.

Или кто-то из внешних доноров гарантирует безусловное финансирование любого увеличения зарплат и социальных выплат путем выделения все новых и новых кредитов в период выборов, лишь бы сохранить доминирование зеленого цвета в Парламенте и следующем правительстве?

Игорь Додон

Обсудить