Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности спрашивает: «Почему беспокоится Додон?»

Разъяснение для непонимающих в Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности

Болезненная реакция Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности на мою аналитическую статью «Правительство-саранча и сельское хозяйство страны» была обнародована только через месяц после моей публикации. Возможно, все это время они всем министерством пытались найти контраргументы положениям статьи. Но хочу отметить, что целью моей публикации было не обвинение действующего правительства в некомпетентности и неэффективности в управлении аграрным сектором страны, – это и без того всем известная констатация – а открыть ей глаза на сложные проблемы, которые, в первую очередь, должны беспокоить особенно в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности государства.

Писцы из МСХПП озаглавили свою «реплику» напыщенно: «Почему беспокоится Додон?». Я отвечу им на этот вопрос. Но на этот раз, я не буду делать прогнозы, а приведу ряд официальных данных Национального бюро статистики, в том числе, сделаю некоторые уточнения и дополнения к анализу, представленному мной в предыдущей статье.

Начну с объяснения того, что анализ динамики экономических показателей аграрного сектора достаточно специфический – с целью снятия негативных эффектов, вызванных климатическими факторами, чаще всего используются данные за последние 3-5 лет. Таким образом, сводятся к минимуму показатели воздействия природных бедствий (например, засуха 2007 г.) или показатели перепроизводства сельхозпродукции (например, 2008 г.). Этот метод использовался и для определения средней урожайности пшеницы с 1 га – 23 ц/га, и, как свидетельствуют данные Национального бюро статистики, погрешность не была столько большой.

Средняя урожайность сельскохозяйственных культур

Сельскохозяйственная культура Средняя урожайность с га, ц
2010
Зерновые и зернобобовые (за исключением кукурузы) – всего 21,4
Из которых:
Озимая и яровая пшеница 23,5
Озимый и яровой ячмень 16,6
Зернобобовые культуры 13,6
Озимый и яровой рапс 10,2

Источник: http://www.statistica.md/newsview.php?l=ro&idc=168&id=3108&parent=0#idc=34

Так, согласно данным НБС, средняя производительность озимой и яровой пшеницы составила в нынешнем году 23,5 ц с одного гектара. Пересмотрев предыдущую информацию, мы установим, что в данном случае общий объем урожая пшеницы составит 681,7 тыс. тонн, или с отклонением в 14,5 тыс. тонн от предыдущих пересчетов. Это означает, что мы получим перепроизводство примерно 4,5 тыс. тонн продовольственной пшеницы или примерно 204,5 тыс. тонн пшеницы в целом. Отметим, что качество пшеницы в период уборки урожая вовсе не улучшилось, а наоборот – обильные осадки снизили процент содержания клейковины, а это основной показатель для продовольственной пшеницы (пшеница определяется как продовольственная, если содержание глютена превышает 18%). Где и каким образом МСХПП насчитало 780 тыс. тонн пшеницы, в том числе 340 тыс. тонн – продовольственной? Может быть, в личных амбарах господина Косарчука? Если они в ладах с математикой, то мы ждем разъяснений.

По сути, то, что мы наблюдаем в последнее время, в том числе и в сельском хозяйстве, ни что иное, как признаки агонии либерал-демократического правительства. Оно пытается контролировать рост цен на сельскохозяйственные продукты, на зерна, муку, мучные продукты, в том числе на пшеницу, посредством ЦБЭПК, который ежедневно делает мониторинг процесса формирования цен на продукты первой необходимости. Напомню, в предыдущих статьях, я предварял этот рост цен.

Министр сельского хозяйства заявил в прессу, что, в целях недопущения роста цен на продовольственную пшеницу, было принято решение распределить в районах республики 15 тыс. тонн продовольственной пшеницы из госрезервов. Но этого количества хватит недели на 2-3. Что потом? Разве это разумное экономическое решение? Скорее всего – электоральное. Чтобы пшеницы хватило до выборов. А после? А после, «хоть потоп», если все равно власть коммунистам достанется… Пожалуй, такой логикой руководствуются в Альянсе.

Напомним, что соседние страны – Украина и Россия, где урожай зерновых также был подвержен влиянию стихийных бедствий, уже ввели запрет на экспорт зерновых и муки. В то же время, молдавские экспортеры зерна выставили на продажу не только фуражную пшеницу, как заявил Косарчук, но и продовольственную. Через несколько месяцев мы очнемся, когда придется импортировать пшеницу вдвое дороже. Кто выиграет от такого бизнеса? Уж точно не сельхозпроизводители. А потери… потери мы будем нести все вместе.

И что в этой ситуации делает Правительство Филата? Ничего (за исключением активной политической PR-кампании). После того, как впустую потратили государственные деньги на проведение референдума (около 40 млн леев), они теперь заняты досрочными парламентскими выборами, в которых, по их ощущениям, они проиграют, и поэтому им, вероятно, безразлично, с чем останется государство после управления страной этим «правительством-саранчой».

Что касается высокой добавленной стоимости в сельском хозяйстве – вряд ли люди, которые работают в аграрной отрасли всего лишь обрубок времени, могут читать нам лекции на эту тему, не их ума это дело. Лучше бы они ознакомились с тем, что именно Правительство 2001-2009 гг. ориентировалось на финансовую поддержку сельского хозяйства с целью интенсивных и суперинтенсивных посадок садов, обновления виноградных плантаций, осуществления инвестиций в новые технологии для теплиц и питомников и пр.

А как сегодня поддерживают фермеров? Не хочу повторять все, что было написано на эту тему в предыдущей статье. И все-таки я рад, что после многочисленной критики регламента субсидирования на нынешний год, МСХПП опомнилось и внесло некоторые изменения, которые однако, к большому сожалению фермеров, нисколько не упростили процедуру получения субсидий.

Информация об использовании средств Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей по состоянию на 2 сентября 2010 г.:

Форма поддержки Предусмотрено на указанный период, тыс. леев Предусмотрено на указанный период для AIPA (НАИВ) Nr. Полученных субсидий Сумма, тыс. леев Nr. Заключенных контрактов Сумма, тыс. леев
Мера Nr. 1 «Стимулирование кредитования фермеров, коммерческими банками и небанковскими финансовыми учреждениями» 2000,0 2000,0 115 3972,5 48 1708,3
Мера Nr.2 «Стимулирование страхования рисков в сельском хозяйстве» 12496,8 5876,7 127 10469,8 64 5320,2
Мера Nr.3 «Субсидирование инвестиции, направленных на посадку многолетних растений», в том числе 99708,8 36177,6 267 44573,8 221 36311,1
Виноградные плантации 77208,8 21291,2
Фруктовые плантации 22500,0 14886,4
Мера Nr. 4 «Субсидирование инвестиций для выращивания овощей на охраняемых территориях (теплицы)» 1000,0 1400,3 39 2118,9 28 1361,5
Мера Nr. 5 «Стимулирование и субсидирование инвестиций для приобретения техники и сельскохозяйственного оборудования, а также ирригационных систем» 29300,0 19467,6 382 30537,8 280 19493,7
Мера Nr. 6 «Стимулирование продвижения и развития эконолического сельского хозяйства» 1400,0 1400,0 21 1168,7 17 773,3
Мера Nr. 7 «Стимулирование инвестиций в модернизацию зоотехнических ферм” 6000,0 2200,0 18 2693,9 9 1496,7
Мера Nr. 8 «Стимулирование закупки племенного скота и поддержание их генетического фонда» 5000,0 4159,5 18 4780,2 12 1781,6
Мера Nr. 9 «Стимулирование инвестиций в развитие перерабатывающей промышленности» 2794,4 1655,0 26 5383,4 13 2021,1
Мера Nr. 10 «Субсидирование фермеров в компенсации электроэнергии при использовании ирригационных систем» 10000,0 9315,0 37 6388,2 37 6388,2
Субсидирование фермеров, использующих средства защиты растений 10300,0 2012,1
TOTAL 180000,0 85663,8 1050 112087,2 729 76655,7

Источник: http://www.aipa.md/ro/comunicate-de-presa/191

Как вы видите, уважаемые читатели, представленные в таблице данные взяты с официальной страницы Национального агентства по субсидированию и выплатам в сельском хозяйстве. Напомним, что МСХПП сообщило 25 августа, что «600 фермеров уже получили необходимые субсидии, а еще 1500 должны получить их». Или министр Косарчук плохо информирован, или у него «все, что приснится ночью, наутро произносится». Исходя из данных, представленных в таблице, понятно, что всего было рассмотрено 1050 заявок, из которых 729 были приняты и с фермерами заключены соответствующие контракты. Это, правда, не означает, что производители получили деньги. Согласно информации из районов, денежные средства в приоритетном порядке предоставляются тем, кто… ближе.

В течение последнего года, когда руководство страны перешло к либеральным властям, одной из главных тем для дискуссий была торговля и предполагаемая монополизация торговли бывшими руководящими органами, а также монополизация экспорта и импорта. Произошли законодательные изменения, одни нормативные документы появились, другие – исчезли, создавались различные комиссии – и все для того, чтобы сегодня мы пришли к тому, что у нас и раньше было.

Торговля некоторыми агропродовольственными товарами, январь-июль 2010


Экспорт Импорт
Млн. Долларов США в % к январю-июлю 2009 Млн. Долларов США в % к январю-июлю 2009 Торговый баланс
Продукты питания и живые животные 138,9 87,2 224,8 124,3 -85,9
Живые животные 4,0 de 10,6 ori 3,7 73,9 0,3
Мясо и мясопродукты 3,0 de 4,8 ori 12,6 127,2 -9,6
Молочные продукты и куриные яйца 5,0 148,7 14,1 135,1 -9,1
Рыба, ракообразные, моллюски

20,8 123,9 -20,8
Зерновые культуры 31,9 71,4 30,1 99,9 1,8
Овощи и фрукты 84,1 115,0 74,6 142,8 9,5
Сахар, изделия на основе сахара, мед 2,9 9,5 8,4 de 2,4 ori -5,5
Кофе, чай, какао, пряности и их заменители 1,4 118,1 20,7 117,0 -19,3
Корм для животных (за исключением зерновых) 5,8 137,8 9,5 121,9 -3,7
Различные пищевые продукты и изделия

30,3 111,0 -30,3
Напитки и табак 112,2 121,3 69,7 106,2 42,5
Напитки 91,9 113,5 23,9 87,5 68
Табачное сырье и изделия из табака 20,3 175,9 45,8 119,6 -25,5

Источник: Национальное бюро статистики: http://www.statistica.md/newsview.php?l=ro&idc=168&id=3107

Анализ статистических данных свидетельствует о сокращении экспорта агропродовольственных товаров на 12,8%, в то время как их импорт увеличился на 24,3%, отрицательный торговый баланс составляет примерно $86 млн. Особое внимание в этой связи привлекает рост импорта мяса и мясопродуктов – на 27,2%, молочных продуктов и яиц – на 35,1%, овощей и фруктов – на 42,8%. Не хочу делать глубокий анализ на эту тему. Оставлю вам, уважаемые читатели, сделать свои личные выводы на этот счет.

К сожалению, отмечаем, что представители МСХПП еще не поняли, что рынок, а не популистские заявления, является движущей силой экономики. Неужели министр Косарчук не видел список компаний-экпортеров фруктов и овощей, переданных партнерами из России? Почему необходимо было изменить список экспортеров (состоящий из 136 компаний), согласованный с российской стороной в 2005 г., список, который можно было только дополнять? Какой была заинтересованность властей, стоящих уже «с чемоданами на выходе», включать в список компаний-экспортеров предприятия, которые не имеют никакого понятия о сельском хозяйстве, при этом, те, кто годами осуществлял поставки в Россию, остались с продукцией на полях?

Вывод простой – личный интерес действующих властей выше экономических интересов страны, и это происходит не только в аграрной отрасли.

С таким отношением со стороны властей, уважаемые читатели, все граждане остаются у разбитого корыта, наполненного невыполненными обещаниями и пустыми надеждами – с блокированным экспортным рынком и пустыми карманами. А оставшееся с подкошенными стратегическими резервами накануне зимы государство может столкнуться с высокими рисками для продовольственной безопасности и что ни на есть реальным риском взрывного роста цен на хлеб.

Обсудить