Наталья Андриевская: Как создать и эффективно использовать партийную службу информации, аналитики, социологии?

Для каждой партии важное значение имеет хорошо организованная и профессионально работающая информационно-аналитическая группа, а также служба социологической поддержки. Без этой структуры руководство партии будет действовать «вслепую», подвергая партию неоправданному риску и снижая до минимума её шансы на победу в политической борьбе.

Очевидно, что работа информационно-аналитической группы и службы социологической поддержки партии в разные периоды деятельности партии отличается и имеет свою специфику. Одно дело, период, когда партия уже непосредственно борется за власть, вступив в избирательную кампанию. Совершенно другая ситуация, подготовительный период, когда на первом плане стоит задача увеличения и укрепления рядов партии, повышения имиджа её лидеров, осуществление различных политических проектов, призванных сделать партию узнаваемой и популярной в самых широких электоральных массах. Безусловно, это разделение деятельности информационно-аналитической группы и службы социологического обеспечения партии на «мирный» и «военный» период достаточно условно. Однако, тем не менее, имеются некоторые специфические особенности и приоритеты, присущие одному периоду и не типичные для другого.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Работа информационно-аналитической группы службы и социологического обеспечения партии в «мирный» (межвыборный период)

Опыт показывает, что именно в этот период в большинстве партий возникает чрезвычайно опасная ситуация, которую называют «мертвым сезоном». Вследствие самоуспокоенности и «почивания на лаврах» (если они имеются) партийного руководства и актива, отсутствия осмысленной и кропотливой работы над ошибками, допущенными в ходе минувшей избирательной кампании, застоя в идеологии и практике, для очень многих партий это время бывает безвозвратно потерянным. Это особенно негативно сказывается во время включения партии в очередную избирательную кампанию. Чтобы этого не допустить, руководству партии, особенно вновь создаваемой, необходимо с самого начала, четко и ясно обозначить, чем конкретно должна заниматься в «мирный» период (с прицелом на период активных «боевых действий») служба, занимающаяся информационным и, социологическим и аналитическим обеспечением деятельности партии.

О целях и задачах службы информации, социологии и аналитики.

Какие цели необходимо поставить перед службами, занимающимися информационно - аналитическим и социологическим обеспечениям деятельности партии?

Создавая эту службу, руководство партии должно четко определить для себя, какими вопросами они должны заниматься и какую роль должны играть как в обеспечении повседневной деятельности партии, так и в периоды проведения партией различных активных политических мероприятия, особенно во время избирательных кампаний.

Опыт партийной деятельности показывает, что главная задача этих служб заключается в надежном обеспечении информацией и подготовке информационно-аналитических справок, как для руководства партии, так и для её структурных подразделений, а также для региональных отделений.

Кроме того, они должны обеспечивать реализацию разного рода политических проектов партии и готовить их к проведению избирательной кампании. Чрезвычайно важно учитывать, что, определив цели и задачи этих служб, необходимо постоянно отслеживать, насколько эффективно они этими службами реализуется. Самая большая проблема возникает тогда, когда, вместо того, чтобы, обеспечивая руководство партии качественной информацией и аналитикой, содействовать повышению эффективности деятельности всех партийных подразделений, информационно-аналитическая группа и служба социологической поддержки просто «заваливают» руководство и подразделения партии ничего не стоящим «информационным хламом», имитируя бурную работу. Чтобы этого не случилось, необходимо, чтобы уже с самого первого дня работы этих служб объективно оценивалось качество и полезность представляемой ими руководству партии информации для повышения эффективности практической деятельности партии. Очевидно, что для этого самому руководству и соответствующим подразделениям партии необходимо учиться профессионально работать с получаемой социологической информацией и аналитикой.

Какие задачи будут решать информационно-аналитическая и социологическая службы? Что они будут отслеживать, какую информацию будут собирать и анализировать?

Необходимо сразу же определить направления, которые будут приоритетными для этих служб. В первую очередь, особое внимание необходимо уделить следующим проблемам:

ПОЛОЖЕНИЕ В СТРАНЕ:

1. Политическое положение: отношение между властью, партиями, населением, политические и экономические интересы различных социальных групп общества;

2. Экономическое положение: характеристика основных экономических компонент (промышленность, транспорт, связь, сельское хозяйство, сфера услуг и другие).

3. Социальное положение: уровень общественного развития и социальных отношений различных групп населения.

ВНУТРЕННЯЯ СИТУАЦИЯ В ПАРТИИ

1. Действие центральных органов.

2. Действие местных органов.

3. Конкурентное положение партии.

4. Внутренний потенциал партии

ПОЛОЖЕНИЕ ПАРТИИ

1. Какие политические и социальные группы общества поддерживают партию, процентное соотношение между поддерживающими партию и её противниками.

2. Социальное положение индивидов, поддерживающих партию.

3. Какие политические и социальные группы общества выступают против партии, процент выступающих против партии.

4. Конкурентный статус партии.

5. Взаимоотношения партии с властными структурами.

ПОЛОЖЕНИЕ КОНКУРЕНТОВ ПАРТИИ

1. Какие политические и социальные группы поддерживают конкурентов партии.

2. Социальное положение индивидов, поддерживающих конкурентов партии.

3. Сфера интересов противников партии.

4. Конкурентный статус противников партии.

5. Сфера интересы руководителей конкурирующих партий.

6. Взаимоотношения конкурентов партии с властными структурами.

Это общие направления деятельности, для повышения качества которой необходимо создать систему сбора и анализа информации. Самое главное, работая с той или иной информацией, надо четко понимать, для кого она будет готовиться и как может быть использована в деятельности партии.

Название, структура, специалисты и численность службы.

Как должны называться эти службы? Какой должна быть их структура, какие специалисты привлекаться к работе в них и какой должна быть их численность?

Что касается названия, то имеется несколько его вариантов. Эти варианты связаны с разными подходами к решению проблемы. Возможен вариант, когда партия выступает в качестве учредителя Центра информации, социологии и аналитики.
Формально, этот Центр становится независимым юридическим лицом и работает с партией на договорных основах. В этом случае, Центр, помимо обслуживания интересов партии, может самостоятельно заниматься и другими проектами.
Например, обслуживать бизнес-структуры, заниматься издательской деятельностью, предлагать на продажу свои информационные и аналитические продукты.

Есть и второй вариант, это когда при исполкоме партии создается департамент (отдел), который работает в структуре самой партии и обслуживает только интересы партии. Как в первом, так и во втором варианте есть свои полюсы и минусы.

Для работы в службе приглашаются специалисты в области информации, политологи, эксперты, социологи.

Что касается количества подразделений и численности работающих в них, то это зависит от многих составляющих. В первую очередь, от финансовых возможностей партии и от того, какие цели и задачи призваны решать эти службы. Обычно в службе работают от 3 до 25 человек. Занимаясь практическим созданием этих служб, необходимо укомплектовать их специалистами, которые могли бы обеспечить высокопрофессиональную деятельность подразделений по следующим направлениям:
- сбор и обработка информации;
- формирование баз данных;
- социологическое обеспечение деятельности партии;
- анализ и подготовка аналитических материалов и рекомендаций;
- разработка методических материалов.

Вопрос о статусе этих служб достаточно важен. Опыт показывает, что очень мало партий сумели создать действительно эффективные и полезные службы, которая обеспечивали бы их качественной информацией, социологией и аналитикой. Во многом, это происходит оттого, что не только неправильно определяются цели и ставятся задачи, но и очень плохо выстраивается организационная структура этих служб. В любом случае, будут ли создана эти службы вне партии, или внутри ее, они должны быть хорошо структурированы и каждый их сотрудник должен хорошо понимать свою роль в них, научиться работать на конечный результат, то есть, на политический успех партии.

Практическая деятельность службы.

Какие конкретные задачи будут решать специалисты этих служб?

Например, чем будут заниматься те люди, которые ответственны за сбор и обработку информации и формирования баз данных?

Это очень важное направление деятельности. От того, как организуют работу специалисты, отвечающие за этот участок работы, во многом зависит деятельность партии. Образно говоря, они должны быть «глазами и ушами» партии. Без получения их информации партия может стать буквально «слепой и глухой», а её поведении – неадекватным по отношению к тем событиям, которые происходят, как в стране, так и внутри самой партии. Специалисты, работающие на участке сбора и обработки информации, а также формирования баз данных (как правило, это самостоятельное подразделение внутри службы, которое может насчитывать от 3 до 7 человек), решают следующие задачи:

1. Сбор внешней информации:

• социально-экономическая ситуация;

• общественно-политическая ситуация;

• внешняя политика;

• проблемные регионы;

• политические партии и общественные организации;

• СМИ;

• политические и общественные деятели;

• политические коммуникаторы;

• предприниматели.

2. Сбор внутренней партийной информации:

• программные документы и заявления партии;

• публичные заявления и публикации лидеров и членов партии;

• критика партии и ее лидеров;

• партийные инициативы;

• члены партии и ее симпатизанты.

Безусловно, это далеко не полный перечень задач, которые решает эта группа. В повседневной работе неизбежно возникают новые темы, появляется потребность в новых источниках информации. Но это та основа, без наличия которой невозможна полноценная деятельность партии. Одна из самых важных задач – это определение методики, то есть, как будут проводиться сбор, обработка и хранение этой информации. Должна быть создана такая система, которая не позволит пропустить наиболее важные информационные материалы, поможет своевременно их получить и правильно ими распорядиться.

Как собирать и систематизировать информацию? Какими источниками пользоваться?

Практика свидетельствует, что в процессе работы неизбежно будут появляться новые источники, а от некоторых старых, в силу ряда причин, придется отказаться. Больше всего полезной информации можно собрать через следующие источники:

• СМИ;

• Интернет;

• общественно-политическая и экономическая литература (книги, брошюры, буклеты, статические сборники и т.д.)

• пресс-конференции, «круглые столы», конференции, симпозиумы и др. подобные мероприятия;

• источники информации в разных структурах (органы власти, общественные объединения, партии и т.п.)

Каков должен быть конечный продукт группы, которая занимается сбором информации?

Определив источники информации, необходимо научится с ними работать, то есть находить в них самое главное и существенное. После этого, нужно продумать, как систематизировать эту информацию и в каком виде ее хранить. Опыт показывает, что для обеспечения партийной деятельности необходимо, прежде всего, иметь следующие базы данных:

1. Внутренние базы данных

1.1. Партия

1.1.1. Члены партии и ее симпатизанты

1.1.2. Материалы съездов и конференций партии.

1.1.3. Программные документы и заявления партии.

1.1.4. Публичные заявления и публикации от имени партии

1.1.5.Спонсоры партии

1.1.6. Партийные проекты и партийные инициативы

1.1.7. Критика партии и е лидеров

2. Внешние базы данных

2.1. Социально – экономическая ситуация (как в целом по стране, так и по регионам)

2.2. Общественно-политическая ситуация (как в целом по стране, так и по регионам)

2.3. Внешняя политика и взаимоотношения с зарубежными странами и международными организациями

2.4. Проблемные регионы.

2.5. Политические партии

2.6. Общественные организации

2.7. СМИ

2.8. Политические и общественные деятели

2.9. Бизнес – элита.

Три наиболее важных момента необходимо постоянно иметь в виду:

Первое, информация должна собираться постоянно. Практически все базы данных должны быть в режиме «реального времени».

Второе, необходима хорошая информационно-поисковая система, которая позволит быстро найти необходимый материал.

Третье, учитывая сегодняшние реалии, к большинству баз данных должны иметь свободный доступ региональные партийные организации.

Какие задачи должна решать социологическая группа?

Одна из задач социологической группы - проведение социологического мониторинга.
Социологи должны выявлять, накапливать и анализировать следующую информацию:

1. Уровень доверия граждан к власти (исполнительной и законодательной), партиям и политикам.

2. Оценка гражданами тенденций изменения ситуации в стране и регионе.

3. Выявление основных проблем, которые волнуют граждан.

4. Рейтинг республиканских и региональных СМИ.

5. Другая информация, которая на данном этапе представляет интерес для партии.

Если служба информационно-аналитического и социологического обеспечения существует при исполкоме партии, то опыт показывает, что нет необходимости наращивать численность социологической группы и ее силами самостоятельно проводить социологические исследования. Это достаточно дорогостоящее мероприятие. Достаточно одного социолога, которые будет ставить задачи по социологическому исследованию перед специализированными социологическими фирмами.

Возможно, даже работая с несколькими, чтобы иметь возможность перепроверить информацию. Если же партия создала Центр информации, социологии и аналитики, который функционирует как независимое учреждение, то можно подумать о создании собственного социологического подразделения.

Однако, в любом случае, самое главное, это профессионально ставить задачу перед теми, кто занимается исследованиями. Необходимо помнить, что нужна не просто информация, полученная социологами, но такая информация, которая может быть использована в политической деятельности партии, как на республиканском, так и на региональных уровнях.

Какими инструментариями должны пользоваться социологи, чтобы получить эту информацию?

Для проведения этой работы социологическая группа использует следующие методы:

• массовые опросы и тестирования;
• экспертные интервью;
• групповые интервью в социально обусловленных ситуациях;
• фокус-группы.

Здесь очень важен профессионализм тех лиц, которые будут проводить эту работу. Практика свидетельствует, что отсутствие профессионализма, недостаточная компетенция могут полностью исказить результаты. Лучше больше заплатить высоквалифицированным специалистам и иметь гарантию, что результат их труда будет соответствовать действительности, чем сделать ставку на тех, кто берет дешево, но откровенно халтурит, или, хуже того, зачастую выдает результат, который не соответствует реалиям, но удобен для заказчика. Это самое опасное, так как не только не помогает, но может очень сильно навредить партии.

Какие задачи решает аналитическая группа?

Аналитики, как правило, выдают конечный продукт. Основываясь на материалах тех, кто собирает информацию, проводит социологические исследования, аналитики готовят справки, доклады, записки, на основании которых подготавливаются программные документы партии, принимаются стратегические и тактические решения.

1. Подготовка аналитических обзоров по следующей тематике:

• социально-экономическая ситуация;

• общественно-политическая ситуация;

• внешнеполитическая ситуация;

• ситуация в проблемных регионах;

• политические партии и общественные объединения

2. Разработка стратегий и сценариев развития ситуации в стране, в партии. Подготовка рекомендаций для руководства партии.

3. Мониторинг СМИ

4. Участие в разработке программных документов и материалов.

Аналитическая группа работает на руководство партии. Однако ее материалы могут распространяться среди различных подразделений партий, к ним могут иметь доступ региональные руководители, а в отдельных случаях, все члены партии.

На основании ее документов принимаются важные решение, определяется стратегия развития партии. Поэтому так важно, чтобы предельно качественно готовились все материалы, а сотрудники аналитической группы понимали свою персональную ответственность за их влияние на принятие решений руководством партии. Кроме того, Аналитическая группа совместно с другими подразделениям Службы информации, социологии и аналитики может взять на себя подготовку информационно-аналитических бюллетеней, распространяемых среди членов партии. Опыт показывает, что от работы этой группы очень многое зависит в жизни партии, а самое главное, обеспечивается высокая эффективность ее деятельности.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

Информационно-аналитический и социологический центр (департамент, отдел) в период подготовки и проведения избирательной кампании.

Особые задачи информационно-аналитический и социологический центр (департамент, отдел) призван решать в период подготовки и проведения избирательной кампании. Основная задача: Информационно-аналитическое и социологическое обеспечение кампании, решение конкретных задач в области информации и аналитики, исходя из сценария проведения кампании и текущих задач, поставленных руководителем кампании.

Какую главную задачу призвана сыграть эта группа в период подготовки и проведения избирательной кампании?

Подготовка стратегии и сценария избирательной компании.

Этот документ готовится при участии руководителей избирательной кампании, а также тех, групп, кто отвечает за организационное, пропагандистское и медийное направления, политическую рекламу и контрпропаганду. От того насколько грамотно и профессионально составлен этот документ, во многом зависит успех кампании.
Что должно быть в этой стратегии?

Это достаточно объемный документ, примерно 30-40 страниц. Условно он разбивается на две части. В одной, констатация фактов, их анализ. В другой, стратегические вопросы введения кампании. Но разделить эти две части практически невозможно.

Из чего должны состоять эти две части? Какие вопросы должна затрагивать стратегия избирательной кампании? Мы рекомендуем, в первую очередь, внимание обратить на следующие темы:

1. Партия, ее место в политическом спектре. Опыт участия в избирательных кампаниях. Её сильные и слабые стороны, возможные компрометирующие сведения и рекомендации по их нейтрализации. Политическое позиционирование, краткое описание имиджа и стиля партии.

2. Соперники, их сильные и слабые стороны, возможные их компрометирующие сведения. При необходимости выделяется главный оппонент партии.

3. Особенности и важнейшие характеристики избирательного округа: географические, демографические, история предыдущих голосований.

4. Целевые для партии и другие социальные группы, представленные в округе, их ценности, идеалы, представления, проблемы их волнующие.

5. Ключевые задачи избирательной кампании.

6. Идеология кампании.

7. Основные и дополнительные темы кампании.

8. Лозунги (слоганы) кампании.

9. Этапы избирательной кампании.

10. Основные направления политической рекламы.

11. Оборона и контрпропаганда.

12. Ресурсы и ограничения избирательной кампании для Партии и его Конкурентов.

13. Концепция избирательной кампании Партии (главное сообщение своим избирателям).

14. Методы работы с целевыми для Партии группами избирателей.

15. Прогнозирование стратегии основного конкурента.

16. Методы работы с основными конкурентами Партии и их электоратом.

17. Метод работы со средствами массовой информации.

18. Ключевые моменты избирательной кампании и возможные варианты действий в соответствующие периоды.

19. Общий прогноз результатов выборов, основные варианты сценариев избирательной кампании, варианты обеспечения благоприятных сценариев.

Как правило, работа над стратегией ведется 2-3 месяца. В ходе кампании стратегия может корректироваться, но основные ее положения не должны меняться.
Стратегия должна сделать партию узнаваемой и понятной. А партия не должна шарахаться из стороны в сторону, менять свою идеологию, лозунги, предложенные избирателям темы кампании.

Какие задачи в ходе подготовки стратегии в целом кампании, решает информационная группа?

Перед информационной группой стоят довольно сложные задачи. От их качественного выполнения во многом зависит эффективность кампании, а самое главное, ее успех. Перечислим основные задачи, которые она призвана решить.

1. Подготовка электоральной карты избирательного округа с разбивкой по избирательным участкам.

2. Подготовка электоральной карты и паспорта избирательного участка.

3. Разработка «социального паспорта» города, районов, сел, избирательных участков. Диагностика, разработка рекомендаций.

4. Определение информационных точек города, районов, избирательных участков. Составление списка «точек», где можно распространять агитационные материалы.

5. Подготовка досье:

5.1. Элита города.

5.2. Предприятия города.

5.3. Общественные объединения.

5.4. Политические партии.

5.5. Объединение национальных меньшинств.

5.6. СМИ

5.7. Конкуренты.

5.8. Подготовка досье «Добрых дела партии»

5.9. Создание банка данных «Положительные публикации и высказывания о партии».

5.10. Создание банка данных негативные высказывания и публикации о Партии.

5.11. Создание банка данных «Положительные публикации и высказывания о конкурентах».

5.12. Создание банка данных негативные высказывания и публикации о конкурентах.

5.13. Подготовка информационного материала «Болевые точки избирательного округа, региона, избирательных участков». 5.14. Сбор информации о перспективном плане развития избирательного округа, районов, микрорайонов (избирательных участков).

5.15. Сбор и анализ информации о социально-экономических проблемах.

Обобщение анализ, сравнение с общегосударственными показателями и показателями других городов, подготовка рекомендаций для программы и выступлений кандидата, доверенных лиц, агитаторов.

Какие могут быть конкретные диагностические задачи?

Приведем лишь несколько вопросов из реальных диагностических заданий.

1. Количество населения в регионе и по избирательным округам.

2. Плотность населения в городах, поселках, сельской местности.

3. Уровень доходов на одного человека, на одну семью, динамика этих доходов.

4. Стоимость потребительской корзины и ее реальное наполнение, динамика. 5. Состояние экономики региона.

6. Основные социально-экономические проблемы региона.

7. Статистика рождаемости и смертности.

8. Статистика браков и разводов.

9. Политические традиции.

10. Основные слои населения по крупным поселениям и их политическая ориентация.

11. Политические ориентации местной власти.

12. Основные средства массовой информации, их популярность и ориентация.

13. Наиболее знаменательные события в регионе за последний год и предстоящие события.

14. Развитость инфраструктуры.

15. Национальный состав населения.

16. Статистика правонарушений.

17. Крупнейшие политические партии и движения.

18. Информация о деловой, политической, культурной и т.д. элите.

Насколько эффективно можно использовать эту информацию?

Сбор подробной диагностической информации требует значительных интеллектуальных, финансовых затрат, и все же большинство полученной информации часто оказывается не востребованной организаторами избирательных кампаний.
Сложность электорального поведения людей, зависимость этого поведения от огромного числа трудно фиксируемых факторов не позволяет построить хорошо структурированную модель такого поведения. А поэтому и анализ накопленной социально-экономической информации является в большей степени искусством, чем наукой.

В условиях социальной нестабильности и резких изменений политической ситуации трудно предложить какие-либо методы более или менее точно описывающие и предсказывающие поведение избирателей.

Некоторые составляющие такого поведения можно предсказать, другие остаются "за кадром", а зачастую именно они и определяют окончательной результат голосования.

Поэтому для экономии сил и времени, перед сбором диагностической информации нужно хорошо подумать о том, что с ней потом делать. Необходимо разработать и проверить рад гипотез относительно электорального поведения избирателей данного региона. Может оказаться, что в собранном информационном массиве не окажется именно тех данных, которые нам нужны.

Опыт анализа диагностической информации показывает относительно малую ценность абсолютных статистических данных дня планирования избирательных кампаний. Гораздо более значимы сравнительные данные, относительные показатели, динамические ряды и т.д.

Общая программа сбора информации должна быть подчинена лишь одному критерию - полезности для избирательной кампании партии.

Информационная группа должна выполнит значительный объем работы. Собрать и обобщить значительный объем информации.

Однако опыт показывает, что в штабе очень редко пользуются этой информацией. Не будут ли они работать в пустую? Да, такая опасность реально существует. Это произойдет, если штаб не станет единой командой, которая работает на конечный результат.

А вообще, зачем эта информация? Кто ей будет пользоваться?

Она нужна для организации встреч с избирателями. Те, кто будет выступать на этих встречах от имени партии, должны владеть полной информацией о регионе, значить реальную ситуацию в нем, его плюсы и болевые точки. Эта информация также нужна для подготовки различных медийных материалов: статей, интервью, пресс-релизов, записей на радио и ТВ. Перечисленная нами информация помогает лучше проводить дискуссии с оппонентами, готовить политическую рекламу. Безусловно, она очень важна для агитаторов, которые участвует в кампании «от двери к двери».

Есть еще направления, где может быть задействована информационная группа? Да, информационная группа также должна выполнять роль «мониторингового центра». Ее задача – отслеживать все СМИ и собирать всю информацию, относящуюся к выборам. Они просматривают все газеты, ведут запись всех рекламных роликов и телевизионных и радио сюжетов касающихся кандидата и его соперников. В дальнейшем эта информации анализируется (совместно информационной и аналитической группой) и разрабатываются рекомендации по повышению эффективности избирательной кампании.

Кроме этого, информационная группа совместно с аналитиками должна готовить список вопросов и ответов для руководителей партии и конкурентов («выигрышные» и «неудобные» вопросы). Участвовать в подготовке основного выступления для лидеров партии, разбитого на модули, а также выступлений агитаторов.

Какова роль социологической группы?

Сегодня избирательные кампании – неотъемлемая часть нашей жизни. Такой же неотъемлемой частью постепенно становятся социологические опросы. Работа социолога в избирательных кампаниях интересна, объемна и многогранна.

Наша задача – показать формы участия социолога в избирательном процессе, взаимодействие с другими специалистами, и проблемы, возникающие в процессе работы.

Каково место социологов в избирательных кампаниях?

Сегодня трудно представить избирательную кампанию любого уровня, будь то выборы в органы местного самоуправления, региональной или республиканской власти, без опубликования результатов различных опросов общественного мнения, без рейтингов кандидатов или партий, без прогнозов о результатах выборов.

Кто же занимается всем этим? Да, выполнение этих и многих еще других немаловажных функции, речь, о которых пойдет ниже, ложится на плечи социологов.
В обыденном сознании работа социолога предстает как уж очень легкая: казалось бы, что проще, чем опросить N людей, а потом посчитать процент/рейтинг. Но такое представление о работе социологов не соответствует действительности, по крайней мере, по двум пунктам: Непосредственно опросами социологи занимаются редко. Обычно для этих целей нанимаются люди со стороны. Социологи же подготавливают сам процесс опроса. За кажущейся простотой обработки данных, всегда скрывается долгая и кропотливая работа.

Какие виды деятельности ждут от социологов? Какова их эффективность?

Назовем основные виды деятельности социологов в период подготовки и проведения избирательной кампании. В первую очередь, это:

• проведение глубокого социологического зондажа общественного мнения с целью (а) определения перспективности выдвижения того или иного кандидата на выборную должность, (б) выявления электоральных предпочтений той или иной группы избирателей, (в) определения базовых положений избирательной программы, обеспечивающей успешность избирательной кампании потенциального кандидата;

• выявление “болевых” (негативных) и “мажорных” (позитивных) точек имиджа кандидата, избирательную кампанию которого обеспечивает данная команда (“свой кандидат”);

• определение контингентов “pro” (сторонников) и “contra” (противников) своего кандидата;

• выявление зоны возможного расширения электората “своего кандидата” за счет привлечения колеблющихся (“болота”); • выявление основных и второстепенных конкурентов “своего кандидата” и определение условий, при которых возможна их нейтрализация и привлечение на свою сторону из избирателей (из контингента “contra”);

• организация мониторинга (постоянного отслеживания) изменений избирательных настроений различных групп электората в ходе избирательной кампании;

• социологический контроль за ходом выборов и оперативное прогнозирование их результатов путем опроса избирателей у избирательных участков.

Какие конкретные задачи решают социологи? Какую работу они проводят?

Диагностика предвыборной ситуации:

• замер рейтингов кандидата и основных соперников;

• определение основных соперников и реальных претендентов на победу;

• распределение кандидатов по электоральному полю.

Анализ избирательных участков:

• избирательная история и социальные особенности округа;

• определение местной проблематики, ранжирование местных проблем;

• определение базового электората кандидата;

• выявление основных электоральных групп и опорных категорий избирателей для каждого кандидата;

• диагностика ресурсов кандидата и предвыборной ситуации в округе.

Изучение электорального поведения:

• выявление ценностных ориентаций избирателей;

• выявление политических предпочтений и механизмов политической идентификации избирателей;

• определение социальных настроений избирателей и отношения к предстоящим выборам;

• прогноз явки избирателей и сегментирование ее по группам электората; • изучение ожиданий избирателей;

• измерение предпочтений электората;

• выявление факторов, влияющих на активность избирателей;

• изучение спроса различных категорий избирателей на виды печатной и аудиовизуальной продукции;

• анализ эффективности воздействия различных средств пропагандистского воздействия;

• выявление имиджа политических институтов и политических лидеров в различных СМИ;

• анализ предвыборных материалов и параметров имиджа политических лидеров и движений;

• разработка рекомендаций по проведению предвыборных кампаний;

Какова роль аналитической группы в подготовке избирательной кампании?

Первое, на неё ложиться основная нагрузка в подготовке стратегии избирательной кампании.

Второе, это подготовка значительного массива аналитических материалов, которые оказывают значительное влияние на ход избирательной кампании.

Аналитическая группа, собирая и анализируя информацию, не просто снабжает ею руководителя кампании и штаб, она участвует в разработке основной стратегической линии поведения и, корректирует тем самым ход всей предвыборной борьбы.

Группа обрабатывает информацию о:

1. Избирательном округе, включая участки (состояние экономики, социальные условия, инфраструктура, экологическая обстановка н политическая ситуация, специфика общественного сознания, ценностные ориентации электората, активность различных слоев населения и общественных организаций, наличие и состояние коммуникационных и информационных сетей, участие и результаты предыдущих голосований, демографическое состояние, влиятельные личности и группы и т. д.).

2. Соперниках и их командах (важно отслеживать кампанию противника и вовремя давать рекомендации по контрпропаганде).

3. Настроениях избирателей. СВЕРХЗАДАЧА группы - анализируя информацию, НАЙТИ точки соприкосновения партии и избирателей, ОБЪЕДИНИТЬ их жизненные интересы и ценности, постепенно ВНЕДРИТЬ в сознание электората образ партии, как знающей его потребности и способной бороться за их реализацию.

Что за продукцию выдает аналитическая группа?

1. Подготовка аналитического материала «Общественно-политическая и социально-экономическая ситуация и ее влияние на ход и результаты избирательной компании».

2. Подготовка аналитического материала «Общественные и политические организации и их влияние на ход и результаты избирательной компании».

3. Подготовка аналитического материала «Ресурсы Партии и их эффективное использование в избирательной кампании»

4. Подготовка аналитического материала «Возможные удары по Партии. Рекомендации по отражению атак на Партию».

5. Аналитический материал «Средства пропаганды СМИ, наглядная агитация, устная агитация. Рекомендации по их эффективному использованию в ходе избирательной компании».

6. Подготовка проектов указаний руководителя кампании должностным лицам по материалам критических публикаций в СМИ. Доведение этой информации через пресс-релизы до широкой общественности

7. Подготовка серии аналитических и пропагандистских материалов для публикации в СМИ.

8. Разработка графика публикаций аналитико-пропагандистских статей в печатных СМИ.

9. Мониторинг хода избирательной кампании. Оценка эффективности кампании Партии и его основных конкурентов. Разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности команды.

10. Подготовка еженедельника для редакторов СМИ и журналистов «Ход избирательной кампании».

Важно! При аналитической группе, совместно с группой контрпропаганда может работать подразделение «Минус». Его задача прогнозировать ходы конкурентов. Подразделение разрабатывает вероятные сценарии и стратегию деятельности основных конкурентов и выработает меры противодействия кампании конкурентов.

Еще о каких аналитических материалах идет речь?

В первую очередь, это подготовка избирательной программы. Этот документ должен готовится на базе партийной программы, но должен иметь некоторые специфические особенности.

Традиционно готовятся две избирательной программы – расширенный вариант и то, что мы называем избирательной платформой. Первый может иметь 20-30 страниц. Что касается платформы, то идеально, чтобы она могла уместиться на одной странице.
Это тот документ, который по возможности необходимо донести до каждого избирателя. Опыт показывает, что легче написать программу на 20-30 страниц, чем изложить основные программные постулаты на одну страницу.

Кроме этого, аналитическая группа участвует в подготовке программных заявлений и выступлений, готовит материалы для докладов и выступлений лидеров партии. В числе е задач, также подготовка аналитических записок о ходе кампании, разработка рекомендаций по повышению ее эффективности.

Решает ли аналитическая группа еще какие-то специфические задачи в ходе подготовке и проведения кампании?

Безусловно. Это составление карты проблемного поля. Важное значение для партийного штаба имеет выявление проблем, которые представляют повышенный интерес для населения избирательного округа. Свое решение этих проблем или отношение к ним должно, так или иначе, найти отражение в предвыборной программе партии, в выступлениях лидеров, интервью, а также в пропагандистских материалах.

Следует отметить, что каждая из социальных групп по своему относится к этим проблемам. Выяснить их приоритетность для различных слоев населения позволяет социальная карта проблемного поля, получаемая в ходе анализа информационных источников и в результате социологического опроса избирателей. Что это за проблемы? Самые разные. Это могут быть межнациональные конфликты и рост преступности. В ряде регионов это экологические проблемы. Возможен также конфликт между исполнительной и законодательной властью. Есть и более приземленные проблемы, но которые очень важны для граждан. Это работа общественного транспорта, развитие телефонной сети, обеспечение водой и газом, состояние дорог и тротуаров, освещение улиц и дворов.

А каково участие аналитической группы в пропагандистской кампании?

Самое непосредственное. Обычно аналитики участвует в подготовке листовок, плакатов и разнообразных бюллетеней. Они вносят свои предложение, точнее сказать, подсказывают темы, для рекламных аудио и телевизионных роликов. Но есть еще одна проблема, которую в соавторстве с социологами, они обязаны решать. Речь идет о том, что необходимо предложить штабу, что может стать наиболее эффективным способом доведения «слова партии» до избирателей.

Опыт показывает, что универсальных моделей нет. Одни считают, что самое лучшее и эффективное, это личные встречи с избирателями. Другие обращают внимание на значение рекламы на ТВ и радио. Третье уповают на плакаты, листовки и специальные выпуски газет. Четвертые считают, что необходимо уделить значительное внимание пикетам и митингам. Что из этого разнообразия выбрать, куда вложить финансовые средства и время, на какие социальные группы это будет воздействовать, во многом зависит от профессиональной работы аналитиков и социологов.

Какие просчеты, ошибки допускает те, кто обеспечивает информационное, социологическое и аналитическое обеспечение избирательной кампании партии?

В разных кампаниях допускаются различные ошибки, но к числу тех, которые мы называем «типическими» можно отнести следующие:

1. Неквалифицированно проводится работа по изучению ситуации на избирательных участках. В результате избирательный штаб не имеет полноценных социально-экономических и политических паспортов избирательных участков (населенных пунктов). В результате, работа зачастую ведется «вслепую». Отсюда низкая эффективность деятельности и неудовлетворительные результаты.

2. Не систематизируется информация о конкурентах, их потенциальных возможностях в период кампании. Как результат этого, ходы конкурентов не просчитываются, контрпропагандистские мероприятия против них неэффективны.

3. Непрофессионально проводится работа по изучению информационных, административных и других ресурсов, как собственных, так и соперников. Не зная досконально собственные ресурсы, штаб не может их полностью и эффективно запустить в работу. Не владея информацией о ресурсах противников, штаб не может «погасить» их активность.

Как технически должна быть обеспечено данное подразделение?

Всей необходимой техникой. В первую очередь, это: компьютера, сканеры, принтеры, факсы, цифровые фотоаппараты и магнитофоны, телевизоры, видеомагнитофоны, телефоны

Обсудить