Объединение Бессарабии с Румынией: теперь или ...?

Этот механизм напоминает двухслойный торт, где черешня в торте объединения привлекает к себе все внимание, не являясь тортом по существу. И кто же черешня? Господин президент Гимпу?... Слой под черешней, то есть верхний слой торта объединения, тот слой, который и является тортом в сущности, который придает вкус и прочность торту, исполнен В. Филатом...Второй, нижний слой торта объединения, тот слой, который не имеет вкуса и вида, но который обеспечивает торту прочность и форму, - это Лупу, верный сторонник Гимпу в избирательной кампании в Бессарабии и не только в кампании.

Приближается День румын, праздник румынской нации. Из года в год празднование событий 92-летней давности становится все более официальным, все более торжественным, воскрешая в памяти блеск печальной памяти национальных праздников времен «диктатора». С 18-го года и по 44-й год этот праздник был полон содержания. Затем в годы коммунизма он был превзойден, конечно, 23 Августа (именно так, с заглавной буквы!) и 26 января – днем рождения «мерзопакостного». После революции, однако, возврат к прежнему великолепию празднования Дня румын, вселяет в нас надежду на Великое объединение, без которого День румын не румынский вовсе праздник, а праздник чисто мазохистский.

Заботы, связанные с демократизацией, восстановлением капитализма, удалением последствий коммунизма из первоначального периода свободной Румынии, заставили нас поверить в то, что придет время и будут заменены «мосты цветов» каменными, институциональными, культурными, финансово-экономическими мостами, то есть мостами, которые окончательно устранят самое большое последствие – отсутствие Бессарабии в теле României dodoloaţe.

Устные послания президента Траяна Бэсеску последних 2-3 лет в пользу румын за Прутом, хотя и вызывали оправданные сомнения, все же подпитывали из года в год все более ощутимую надежду. Лавина мероприятий с ясной унисонистской подоплекой, начатых, разумеется, с устранения антирумынского режима в Кишиневе в апреле 2009 г. и замена его явными (Гимпу) и неявными (Филат, Лупу) унионистскими силами (ниже мы увидим, что так оно и есть) подтверждает эндемический унионизм любой власти в Румынии. И это естественно. Но не все, что летает, годится в пищу. Президент Бэсеску пытается убедить нас своими лихорадочно-унионистскими инициативами, что он «румын с головы до пят», преданный делу объединения. Но разве уйма документов, подписанных с новыми про румынскими властями в Кишиневе, хотя они и носят нескрываемый унионистский характер, по меньшей мере, при тайной подготовке объединения, разве могут они на самом деле осуществить объединение, не скомпрометировав его фатально?

Я понимаю, что для господина Бэсеску осуществление объединения Бессарабии с Румынией, переиздание документа от марта 1918 г., но уже с его согласия, является самым безотлагательным политическим императивом, особенно в условиях явного провала поддержки его персоны и его политического формирования румынами. У нас уже был один Траян – основатель Дакии-Felix, римской Дакии. Не хватает нам сейчас Траяна-объединителя. Поистине Траяна II. Стратегия императивного интегрирования Бессарабии, кажется, разработана в большей степени с акцентом на пиаре, то есть на технологии public relations, чем на институциональном углубленном интегрировании этих двух румынских обществ по всем направлениям (культурном, экономическом, финансовом, инвестиционном, налоговом, демографическим, образовательном и т.д.). Информационная кампания с применением всех возможных технологий социального общения дешевле и быстрее плана подробных мероприятий, направленных на дальнюю перспективу в духе задач тысячелетия. Однако в этом случае, то есть в случае осуществления мероприятий, эпитет Объединитель достанется кому-то другому, а тот не будет даже состоять в ЛДПР, поскольку доверие румын к этой власти подает явные признаки убывания.

Мне легко могут возразить, что primo: важно осуществить объединение, и затем, затянув или не слишком затянув пояса (европейские фонды ожидают, когда румыны их освоят), мы спокойно внедрим уже в рамках României dodoloaţe все институциональные компоненты интеграции по всем направлениям, и, secundо: институциональное императивное объединение внедряется самым конкретным образом. И здесь не будет недостатка в самых красноречивых примерах, скажем, в политике предоставления гражданства.

Румыния и сближение РМ с ЕС: «Встретимся в рамках Единой Европы»?!

Процесс европейской интеграции является прагматическим процессом. Кому-то это может не понравиться, однако европейские чиновники не слишком сентиментальны. Они не только не уделяют никакого внимания нашему миоритизму, напротив, относятся к нему как к непродуктивному фактору.

Нужно понять, что европейская интеграция Республики Молдова зависит от властей в Кишиневе, от того, как рассматривается эта проблема. Сроки, эволюция, достижения Молдовы определены с согласия Брюсселя, а не Бухареста. Румыния всего лишь один из 27 членов ЕС, и, признаемся, даже отдаленно не является таким членом, который мог бы каким-то образом определить динамику Молдовы в сторону Европейского Союза. Особенно после экономического, социального, да и политического хаоса, порожденного в Румынии Бэсеску и его окружением.

С точки зрения европейской интеграции правление Бэсеску больше препятствовало РМ, чем помогало. Вместо того, чтобы поделиться с Кишиневом своим опытом, Бэсеску почти полностью взял на себя процесс сближения Молдовы с ЕС. Иными словами, был избран самый плохой путь, и Республика Молдова практически стала заложницей Траяна Бэсеску на своем пути к Европе. Но если стратегия Бэсеску императивной интеграции Бессарабии провалится, европейская интеграция искусственно затормозится этим же правлением, и тогда, кому достанется Бессарабия? Опять русским?!

В октябре 2008 г. Траян Бэсеску заявляет после встречи с тогдашним премьер-министром Молдовы Зинаидой Гречаной, что рассмотрение РМ «в пакете» с Украиной отдалит перспективу ее интегрирования в ЕС. Тогда, да и впоследствии, президент Румынии объявил себя сторонником и пропагандистом интересов Молдовы на пути к европейскому единению.

Летом 2009 г. к власти в Республике Молдова пришел Альянс за европейскую интеграцию, и Молдова стала «духовным проектом» Бэсеску, а новая ситуация была подана нам как решение, якобы внедренное для сближения с ЕС.

Но не тут-то было. Включение РМ в пакет Восточных Балкан, о чем много писала пресса, не принято в расчет ни одним из планов Брюсселя и не превосходит стерильные декларации типа Бэсеску. Позиция, изложенная министерствами иностранных дел государств-членов в анкете, опубликованной EU Observer, более чем ясная – интеграция РМ в ЕС невозможна в ближайшие 10-15 лет.

Большие надежды возлагают на безвизовый режим перехода границы, но и здесь не удалось добиться какого-либо положительного результата. Молдова не сумела повторить преимущества стран Восточных Балкан, прежде всего, Албании и Боснии и Герцеговины, которые решили проблему виз в течение одного-единственного года (sic!). После последнего визита молдавского премьера в ЕС европейские руководители не включили вопрос о безвизовом режиме в список проблем, решение которых предстоит в ближайшее время.

Единственной возможностью граждан РМ попасть в Евросоюз остается получение румынских виз или румынского гражданства. Как известно, массовое предоставление румынского гражданства бессарабцам, является еще одним приоритетом Бэсеску. Нельзя не заметить, что в отличие от помощи, оказанной Кишиневу в сближении с Евросоюзом, предоставление румынского гражданства может завершиться успешно, по меньшей мере, на первых порах. Но это не что иное, как эйфория.

Украина, которую Бэсеску в 2008 г. видел позади РМ по вопросу о вступлении в Евросоюз, подписывает 22 ноября текущего года план действий, касающийся либерализации визового режима. Об этом сообщил Хосе Мануэль Баррозо на встрече ЕС-Украина. Россия также может достичь этого преимущества. У Москвы много сторонников в Евросоюзе, в их числе Италия, Греция, Испания, она напрямую ведет переговоры с Германией и Францией.

Румынское гражданство для бессарабцев (румын)

На первый взгляд, и в самом деле цифры и динамика предоставления бессарабцам гражданства, кажется, должны умилять: в ноябре 2009 г. были созданы румынские консульства в городах Бэлць, Кагул и Унгень. 5 февраля 2010 г. румынское правительство своим ордонансом создает национальную структуру по вопросам гражданства, подчиненную румынскому министерству юстиции. За первые три месяца 2010 г. (январь, февраль, март) предоставляется 12000 жителям Республики Молдова румынское гражданство. Цель Бэсеску – ежемесячно предоставлять 10000 молдавским граждан румынское гражданство.

Если в 2009 г. Бухарест предоставил гражданство 36000 молдаванам, то только за первые три месяца нынешнего года румынское государство дало зеленый свет еще 12000 заявлениям. И сколько теперь делается за квартал, в будущем будет делаться в течение одного месяца. В июле т.г. румынское государство получает доступ (sic!) к Государственному регистру граждан РМ в целях проверки в срочном порядке личных данных в досье молдаван, направленных для получения румынского гражданства. С молдавской стороны процесс ускоренного предоставления румынского гражданства обеспечен министром юстиции Александром Тэнасе – высшим руководящим кадром Либерально-демократической партии Молдовы премьера Влада Филата.

Признаюсь, что получение доступа к частным данным граждан того или иного (пока) государства является мировой премьерой, ведь даже в период советской диктатуры КГБ не имел доступа к делам граждан Румынии или других стран Варшавского договора. Возможно, это самое эффектное преимущество правления Бэсеску в сторону объединения. И в самом деле, если и впредь дела пойдут такими же шагами, с такой институциональной интеграцией, к тому же односторонней, тогда, пожалуй, за два, максимум за три года преобразим Великую Румынию. Однако одно дело иметь доступ к досье граждан того или иного государства, даже в состоянии активной интеграции, и совсем другое - институциональное интегрирование в таких областях деятельности, как денежно-банковская, налоговая или инвестиционная система.

Финансово-экономическое и не только интегрирование Бессарабии в Румынию

Понимаю, что и здесь мероприятия, вытекающие из стратегии императивной интеграции Бессарабии, то есть мероприятий осуществленных нынешней антикоммунистической властью в Кишиневе, должны бы подтвердить мои опасения относительно эффективности ее, особенно, относительно долговременности полученных результатов методами искусственной интеграции.

В апреле текущего года по истечении нескольких недель после визита молдавского министра сельского хозяйства В. Косарчука в Румынию, когда тот встретился не только со своим румынским коллегой, но и с некоторыми румынскими бизнесменами агропромышленного комплекса, приближенными к ЛДПР, министерство сельского хозяйства РМ инициирует публичную дискуссию по вопросам либерализации финансового рынка в соседней стране, что позволило бы нерезидентам вести куплю-продажу сельскохозяйственных земель. Одним из первых проявил интерес к этому великодушному предложению бессарабских земель, известных своим исключительным плодородием, Адриан Порумбою (владелец группы компаний в области сельского хозяйства и продовольствия Racova Com Agro Pan Vaslui, обрабатывающих 45 тыс. га и осуществляющих сделки на 400 млн. евро) вместе с его предпринимателями.

Весьма маловероятно, что господин министр В. Косарчук не знает или из-за неблагожелательности даже не был проинформирован румынскими друзьями о том, что такая же реформа в Румынии не достигла даже в отдаленном приближении поставленных целей, а напротив. В таком случае, какова же реальная мотивация в открытии доступа иностранным (пока еще) гражданам к бессарабским сельскохозяйственным землям? Скомпрометировать экономически объединение во имя скорости интегрирования, скорости, продиктованной конъюнктурными амбициями нового «вождя нации»?

Отношения между НБР и НБМ (которыми управляют выпускник университета им. Александру чел Бун в Яссах, равно как и премьер Влад Филат, министр юстиции А. Тэнасе и многие другие нынешние молдавские сановники) заметно усилились. Однако пресс-релизы, касающиеся цели и результатов консультативных визитов управляющего НБМ к Исэресу у него дома довольно скудны, ограничиваясь несколькими шаблонными синтагмами для банковской среды: финансовая стабильность, надзор и др.

И нет здесь ничего поразительного: после этих встреч виртуальное пространство, усеянное дискуссиями по теме интеграции Молдовы в румынскую денежную систему, принятие румынского лея вместо молдавского лея, дискуссий пока что неформальных, к которым присоединились даже и некоторые известные молдавские политики, отличающиеся своим особым предрасположением к Румынии через SRI (Кубряков), дискуссии, которые могу воспринять как простое прощупывание или подготовку общественного мнения.

Пока что отношения между двумя экономиками достаточно надежны, и, вместе с слиянием производственных и торговых систем двух государств, что уже просматривается в синхронизированном запуске проектов по обе стороны Прута, неформальная дискуссия по этой сложной теме за год-другой обретет официальные очертания.

В силу моего скептицизма относительно денежной интеграции мне могут сказать, что стойкость молдаван, которые в отличие от румынских граждан привязаны к своей валюте, намного более стабильной, чем румынский лей, может легко пошатнуться путем подачи проблемы интеграции Бессарабии в европейскую денежно-финансовую систему в розовом цвете, путем принятия румынского лея в качестве шага к интеграции в европейский денежный союз. Полагаю, что на пример Черногории, которая приняла немецкую валюту – марку – в качестве денег внутреннего оборота, затем автоматически европейскую валюту, все чаще будут ссылаться в Кишиневе.

В сентябре 2010 г. вступило в силу Соглашение между министерством финансов РМ и министерством публичных финансов Румынии, подписанное в мае текущего года, касающееся сотрудничества в области публичных финансов, предусматривающего внедрение ряда совместных программ по разработке, управлению и исполнению бюджета, политик и бюджетно-налогового законодательства, таможенного законодательства, администрирования налогов и пошлин. Понимаю, что не случайно министр финансов РМ является коллегой молдавского премьера Филата по Либерально-демократической партии. То же самое можно сказать и о министре иностранных дел нашей восточной провинции.

Напомнят мне и о микропроекте Дину Патричиу, который предусматривает открытие свыше 120 магазинов в РМ. Понятно, что этот проект не сводится к трем стенам и витрине, а представляет собой совместную технологическую и систему и систему логистики Молдовы и Румынии. Следует отметить, что бывшим партнером Rompetrol Патричиу был молдавский экс-премьер Ион Стурза, который, говорят, владеет 5-10% акций во всех новых предпринимательствах Патричиу и что он якобы является партнером по бизнесу нынешнего молдавского премьера Филата, а то и его ментором. Известно, что Стурза – это тот человек, который продвинул Филата в структуры власти в Кишиневе, еще в 1998 г., предложив ему, свежеиспеченному выпускнику факультета права в Яссах, должность директора, а затем и министра приватизации, и это произошло в самый горячий период всеобщей приватизации в РМ.

Разве ты не видишь, скажут мне, что все эти события вместе взятые отражают продуманный сценарий стратегии императивной интеграции и что они очерчивают не только разрозненные события, не связанные между собой? Только так Румыния сможет реально гарантировать незыблемость своих инвестиций в молдавское сельское хозяйство путем свободного доступа к аграрному рынку, одновременно запуская совместные инвестиционные проекты, обеспечив последовательность и конвергенцию публичных политик в финансово-экономической системе, чтобы затем, когда параметры слияния экономик продемонстрируют высокую степень взаимозависимости, будет дан и старт слиянию денежных систем.

Немецкая модель слияния-интегрирования финансово-экономических систем была весьма обременительная. Этот план имел сильное внешнее финансирование, однако слияние экономик Румынии и Молдовы должно быть приспособлено к нашим возможностям и к сценарию создания благоприятных геополитических условий. Даже такие экономисты, как Даниел Дэяну, Себастиан Влэдеску и другие, благодаря инициативе Юлиана Енаке, выдвинутой два года назад в Cotidianul, не скрывают опасения перед колоссальными рисками для румынской экономики в случае интеграции-молнии. Патриотизм нельзя оценивать, его можно чувствовать сердцем, а не рассчитывать в голове.

Могу еще добавить от себя и другие мероприятия из плана по интеграции восточной провинции в централизованные институциональные системы румынского государства. В июле текущего года МВД РМ в лице командующего пограничными войсками Василия Драгомира подписало с генеральным инспектором румынской жандармерии министерства администрации и органов внутренних дел план о сотрудничестве, который предусматривает обмен опытом, организацию взаимных визитов в целях обучения, подготовки молдавских офицеров в школе румынской жандармерии. Понятно, что и сам план, равно как и его сущность и методы его реализации засекречены.

Уже запаздывают с созданием департамента по связям с румынами во всем мире при министерстве интеграции (румынских провинций, фактически, Бессарабии). Это новое министерство получит межминистерские полномочия в том смысле, что обеспечит последовательность политик и деятельности всех остальных министерств и органов публичной власти по обеспечению реальной интеграции отраслевых секторов Бессарабии с секторами Румынии.

Бессарабский политический механизм объединения

Понимаю все это. Понимаю и необходимую дозу секретности мероприятий по латентной, но одновременно и императивной интеграции. Не понимаю я легковесности подхода к проблеме объединения. Мы не можем дать осечку на этот раз. Это было бы фатально. Но я не могу согласиться с политическим механизмом, который продуман для осуществления объединения на институциональном уровне молдавской стороной.

Этот механизм напоминает двухслойный торт, где черешня в торте объединения привлекает к себе все внимание, не являясь тортом по существу. И кто же черешня? Господин президент Гимпу? Ему предоставили роль символического выразителя объединения. Он должен принять на себя всю критику тех, кто не дружественен румынам, он является абсолютным унионистом. Его встречи со своим румынским коллегой – три по счету – сугубо символические и не содержат практически ничего из реальных мероприятий объединения.

Показательно, что люди Гимпу контролируют те структуры в Бессарабии, которые не могут быть составной частью процесса интеграции ввиду их специфических функций. Прежде всего, они подчинены дезинтеграции, а именно: министерство обороны (назначено ЛП Гимпу) и служба информации и безопасности (опять же с подачи ЛП) – коллеги SRI. И это естественно. Не зря М. Гимпу наградил недавно руководителя СИБ высокой бессарабской наградой.

Слой под черешней, то есть верхний слой торта объединения, тот слой, который и является тортом в сущности, который придает вкус и прочность торту, исполнен В. Филатом. Не случайно, Филат, хотя и формально, является прямым электоральным конкурентом Гимпу, имел шесть (sic!) встреч с румынским президентом, и все они проходили по конкретным темам, которые касаются институционального интегрирования двух государств. Не Гимпу, а Филат подписал два документа, имеющих особое значение для объединения: Соглашение о малом пограничном трафике и Соглашение о пограничном режиме между Румынией и Молдовой, несмотря на то, что в силу этого Филат был вынужден нарушить важные юридические процедуры. На данный момент процесс медленной интеграции управляется людьми Филата – министерством юстиции (гражданство) и министерством внутренних дел (сотрудничество жандармерии и карабинеров – со всей очевидностью в чисто практических целях обеспечения общественного порядка в объединенной Румынии), министерство финансов (бюджетно-налоговая интеграция, совместное использование и координирование внешних фондов) и др.

В отличие от М. Гимпу В. Филат своей должностью премьер-министра представил практическую сторону интеграции РМ в Румынию, даже и тогда, когда его участие ведет к существенному нарушению субориданции рангов, например, подписание соглашения о молдо-румынской границе, которое со стороны Румынии было подписано министром иностранных дел Баконски, а со стороны Молдовы самим премьер-министром Филатом, вызвав возмущение Гимпу вплоть до объявления его неконституционным. Но поразительна и позиция председателя парламентской комиссии по внешней политике Игоря Кормана, близкого друга Мариана Лупу (оба считаются в Кишиневе людьми России), который не протестовал относительно того, что этот документ, разработанный людьми Филата, не прошел через профильную комиссию парламента, которой он руководит.

Даже мероприятие, которое было ближе к символической роли Михая Гимпу (открытие моста в Рэдэуць между РМ и Румынией) находилось под прямым контролем президента Бэсеску и премьера Филата, которые координировали по телефону свои действия до открытия моста. Возможно, чтобы не разжигать страсти в институте молдавского президента, Бэсеску поручил Благе сфотографироваться с Филатом на фоне колючей проволоки на реке Прут, хотя министр транспорта РМ под началом которого строился этот мост, является коллегой Гимпу по партии.

Второй, нижний слой торта объединения, тот слой, который не имеет вкуса и вида, но который обеспечивает торту прочность и форму, - это Лупу, верный сторонник Гимпу в избирательной кампании в Бессарабии и не только в кампании. Он должен играть про российскую роль, привлекая к себе голоса коммунистов, но в любой момент быть готовым взять на себя функции Филата в вопросах интеграции, если Филата разоблачат или он станет неэффективным. Разоблачат не в качестве рекрутированного агента нашего SRI в годы студенчества на основании компрометирующих материалов, как это демонстрируют нам документальная книга «Теневая власть» известного журналиста Эдуарда Овидиу Оганесяна. Здесь, правда, должен признать, что наш SRI попал прямо в десятку. Отсюда и объяснимо успешное сотрудничество партии Филата, включая и события от 7 апреля 2009 г. в Кишиневе, с Национал-христианским движением Серджиу Лашку, мнимого «легионера» опекаемого его посредничеством.

Такой механизм хрупок, его легко скомпрометировать. Нельзя делать ставку на людей, которые работают из политических, конъюнктурных интересов, будь то со стороны Румынии, будь с бессарабской стороны. Объединение не делается под столом. Объединение – победа, которая достигается с открытой грудью. Как это делает Гимпу. Нам нужно не конъюнктурное «объединение», которое распадется с изменением конъюнктуры, нам нужно объединение снизу, путем тектонических движений всего румынского существа. Движений на духовном, культурном, социальном, демографическом уровне.

Теперь, однако, если коммунисты Воронина победят на парламентских выборах в РМ, то в этом будет заслуга Бэсеску. И снова румынизация станет жертвой амбиций капитана каботажного судна, который полагает, будто корабль Румынии можно вести точно так же, как и каботажное судно, по разумению капитана. Теперь нам ничего другого не остается, как надеяться на победу, которая нужна нам всем – румынам нашей страны, и, особенно бессарабским румынам, победа антикоммунистических сил в Кишиневе, чтобы они сумели на протяжении своего нового мандата завершить полностью необратимый процесс интегрирования Бессарабии в Румынию.

Ионел ПЭУНЕСКУ, www.realitatea.net

Обсудить