«Принуждение к миру» - средство от политических кризисов

Для решения этой задачи, на мой взгляд, целесообразно выработать новую формулу создания правящего парламентского большинства, закрепленную на законодательном уровне. Данная формула должна включать два взаимосвязанных и взаимодополняющих компонента

О причинах политического кризиса

Анализ опыта прошлых лет, нынешней ситуации, взгляд в будущее заставляют задуматься о необходимости выработки механизма, который позволит не допускать возникновения политических кризисов, вроде того, который Республика переживает сейчас.
Говоря о создании подобного механизма, необходимо выявить причины, приведшие к кризису. В самом общем виде, причиной кризиса является неспособность политических лидеров договариваться. Но недоговороспособность политиков является следствием целого ряда других причин:

1) раскола общества по национально-политическому признаку
В процессе позиционирования, построения предвыборных стратегий, большое значение имеет ориентация партий на румыно- или русскоговорящий электорат. Договоренность «про-румынской» партии с «про-русской» будет однозначно воспринята румыноговорящим электоратом как измена, и наоборот. А подобная измена чревата потерей власти в перспективе, чего политики очень опасаются;

2) зависимости политических партий и их лидеров от бизнес-элит
Партии зависимы от бизнеса, который, в свою очередь, ведется в условиях очень жесткой конкурентной борьбы. Конкурирующие бизнесмены поддерживают противоборствующие партии. Практика показывает, что политическим альянсам должны предшествовать соглашения бизнес-конкурентов, финансировавших партии в предвыборный период- а подобные договоренности достигаются с огромным трудом и далеко не всегда;

3) влияния на партии определенных внешних сил.
Не секрет, что Молдова является территорией, на которой сталкиваются интересы крупных геополитических игроков, каждый из которых «ставит на свою лошадь»- на ту или иную партию. Это существенно снижает возможность достижения договоренностей между партиями, ориентирующимися на поддержку противоборствующих геополитических сил;

4) сложные личные отношения политических лидеров.

Действие этих факторов наслаивается друг на друга, взаимно усиливается и, в конечном итоге, приводит к неспособности партий договариваться, к политическим кризисам


Новые «правила игры» для политического класса

В политической среде, экспертном сообществе широко муссируется вопрос об изменении порядка избрания Президента. По мнению многих, внесение соответствующих изменений позволит вывести страну из текущего политического кризиса и не допустить его впредь. На мой взгляд, единовременное (с 61 голоса до 51), или поэтапное (61-56-51) снижение порога избрания Президента, не гарантирует, что в Парламенте будущего созыва отыщется минимум в 51 депутатский голос. Также, сохраняется риск невозможности создания парламентской коалиции, необходимой для избрания Премьер-Министра и утверждения состава Правительства - в случае, если на каком-то этапе будет принято решение о переходе на всенародное избрание Президента. Таким образом, изменение порядка избрания Президента не устраняет причин политического кризиса, а лишь является попыткой бороться с его следствиями.
По этому, целесообразно выработать новый правовой механизм порядка формирования правящих коалиций в Парламенте, сориентированный не только на вывод страны из текущего политического кризиса, но и в целом на минимизацию действия описанных выше причин недоговороспособности политиков.

Для решения этой задачи, на мой взгляд, целесообразно выработать новую формулу создания правящего парламентского большинства, закрепленную на законодательном уровне. Данная формула должна включать два взаимосвязанных и взаимодополняющих компонента:

а) С одной стороны, целесообразно законодательно закрепить управление страной парламентским большинством из не менее двух партий, вне зависимости от того, удалось одной политической силе получить в Парламенте 51 мандат или нет;

b) С другой стороны, формирование правящей коалиции должно быть невозможным без участия любой партии, заручившейся поддержкой не менее 25-30 процентов электората.

При таком жестком, четко очерченном, императивном условии формирования правящей парламентской коалиции, минимизируется действие причин недоговороспособности политиков, так как политические лидеры и стоящие за ними силы лишатся пространства для маневра. Политикам придется договариваться так, как это предусматривает закон, а не так, как хочется им. Будет иметь место этакое «принуждение к миру» политического класса Республики Молдова.

На долгосрочную перспективу, внедрение подобного механизма позволит:
-сделать управление страной более репрезентативным
-уменьшить раскол общества по национально-политическому признаку
- создать систему сдержек и противовесов, позволяющую поддерживать баланс влиятельных политических сил
- уменьшить зависимость партий от позиции крупных геополитических игроков
-уменьшить вероятность возникновения политических кризисов в будущем.

Обсудить