Меньше производим, больше импортируем

При внимательном анализе реальных источников дохода национального госбюджета за первое полугодие 2011, видно, что Молдова с каждым днем все больше и больше становится заложницей порочной налоговой политики. Об этом же говорят и официальные данные финансовых учреждений.

Согласно статистике в первом полугодии 2011 года ВВП достиг 36,6 миллиарда леев. Относительно соответствующего периода прошлого года его рост составил 7,5 %. Это неплохой показатель, если не учитывать, что основным источником для роста ВВП стал рост поступлений от налога на добавленную стоимость (НДС). В производственном секторе (сельское хозяйство и промышленность) НДС вырос на 7,2 %, в сфере услуг (транспорт, торговля, строительство) на 7 %, поступления от этого налога при реализации продуктов питания выросли на 10,8 %.

Так же за первые семь месяцев 2011 года, был зарегистрирован существенный рост экспорта и импорта. На 63,1 % и 40,2 % соответственно. На 20 % увеличилось поступление в страну денежных переводов из-за границы.

Финансовая политика 2011 г. стала более жесткой по сравнению с 2010 годом. Был отменен максимальный потолок местных сборов, в результате чего органы местного управления значительно повысили налоги. Кроме того выросли акцизы на спиртные напитки, на табачные изделия и на автомобили. При этом инфляция за первые 7 месяцев 2011 составила всего 4,7 %. Но такая небольшая инфляции при росте налоговых поступлений должны бы генерировать более выраженный рост доходов бюджета.

В таблице приведены сравнительные данные о доходах госбюджета за первые 7 месяцев 2010 и за аналогичный период 2011 г. Все они основаны на информации Министерства Финансов.

7 месяцев 2010

млн леев

7 месяцев 2011

+/- млн.лей

+/- %

Публичный Национальный бюджет

За вычетом грантов и денежных переводов

14598,0

14050,1

15950,9

15418,2

+1352,9

+1368,1

+ 9,3%

+ 9,7%

Госбюджет

Без учета грантов и денежных переводов

8790,7

8232,1

9422,9

8928,3

+ 632,2

+ 696,2

+ 7,2%

+ 8,5%

Бюджет АТЕ

Без учета грантов и денежных переводов

4303,7

1661,9

4418,8

1869,5

+ 115,1

+ 207,6

+ 2,7%

+ 12,5%

Бюджет Гос. Соц. Страхования

Без учета грантов и денежных переводов

4490,5

3315,1

5226,9

3675,7

+ 736,4

+ 360,6

+ 16,4%

+ 10,8%

Фонд обязательного медицинского страхования Без учета грантов и денежных переводов

1962,3

836,7

2089,9

943,8

+ 127,5

+ 107,1

+ 6,5%

+ 12,4%

А эта таблица представляет сведения о переводах из государственного бюджета в другие бюджеты

7 месяцев 2010

7 месяцев 2011

+/- млн.лей

+/- %

Бюджет АТЕ(Адм.тер.един.)

2525,3

2346,8

- 178,5

- 7,1%

Бюджет Гос. Соц. Страхования

1174,8

1550,3

+ 375,5

+ 32%

Фонд обязательного медицинского страхования

1123,7

1146,1

+ 22,4

+ 2,0%

Таким образом, увеличение доходов бюджета было обусловлено следующими факторами: ростом внутреннего потребления импортных товаров и ростом ставок акциза. Всего публичный бюджет вырос на 1368 млн леев. Из них 883 млн леев получено за счет увеличения НДС на импорт и еще почти 197 млн леев благодаря увеличению акцизов.

То есть по-прежнему живем за счет реализации импортных товаров и акцизов, которые стимулируют инфляцию. В то же время, на протяжении двух лет существует хронический спад доходов внутреннего НДС. За последний год НДС на внутренние поставки товаров и услуг по Молдове, снизился на 86,7 млн. лей или на 5 %.

Также отрицательно сказался на доходах госбюджета и недобор доходов Национального банка Молдовы (НБМ). В прошлом году впоследствии девальвации лея НБМ недосчитался 330 млн леев.

Власти много говорят об эволюции макроэкономических показателей по налоговым начислениям в бюджет. Но и в этом вопросе есть множество несостыковок. Во-первых, ритм роста доходов бюджета из налогов и сборов, ниже темпов роста национальной экономики. В особенности это видно по состоянию внутреннего НДС, который уже 2 года подряд регистрирует падение по сравнению с прошлым годом: в 2010 - 3,5 %, а в 2011 – 5%.

Во-вторых, рост доходов госбюджета обусловлен в основном таможенными сборами. Это говорит о том, что не изменилась структура экономического роста, она по-прежнему основана на потреблении. И о переходе государства на новую парадигму, ориентированную на производство, экспорт, и сферу услуг с высоким НДС нам пока остается лишь мечтать.

Кроме того нельзя обойти вниманием тот факт, что прирост НДС за счет импорта составил 24%, в то время рост импорта равен 40,2%. Можно предположить, что на таможне процветает схема уклонения уплаты от налогов.

Дефицит публичного национального бюджета составил 1,9 млрд. лей или на 387 млн. больше чем в прошлом году. Для того чтобы покрыть этот дефицит был предпринят целый ряд мер: произведен дополнительный выпуск государственных ценных бумаг, привлечены новые займы от финансовых международных органов, а также были проданы на аукционах акции предприятий, находившихся ранее в собственности государства. В итоге: внутренний долг государства вырос на 113 млн. леев; внешний долг на 301 млн. леев; от приватизации получено 185 млн. лей. Таким образом сальдо на бюджетных счетах уменьшилось до 4 млрд леев к 1 января 2011 и до 2,6 млрд леев к 31 июля 2011.

Не стоит упускать из виду, что в результате роста государственного долга, выросли и расходы по его обслуживанию с 296 млн леев в 2010 до 346 млн леев в 2011, или на 16,6%. В то же время, рост спроса со стороны Министерства Финансов на размещение Государственных ценных Бумаг (ГЦБ), привел к росту процентной ставки на ГЦБ на первичном рынке: средняя ставка увеличилась с 7,6% до 4 января 2011 года до 12,6% на аукционах в сентябре 2011 года.

Все приведенные выкладки основаны на официальных цифрах. И они однозначно не прибавляют оптимизма относительно роста экономики в Молдове. Напротив, создается впечатление, что государство продолжает катиться вниз по долговому склону уже сейчас можно спрогнозировать тяжелейший для Молдовы финансовый кризис, который может накрыть республику не далее как к началу весны следующего года. Чем это обернется для граждан, нетрудно представить. Тем более, что зима будет очень сложной, ведь роста цен и тарифов продолжится, а санкции за неуплату долгов по воде и теплу ужесточатся. Примэрия Кишинева уже объявила дефицит бюджета на следующий год. Такую же ситуацию, но еще более тревожную, следует ждать и на национальном уровне.

Как говорится, приехали.

Обсудить