Бедность и порок власти

Почему Молдова не спешит «гармонизировать» закон о прожиточном минимуме?

Но вопреки советам министра, работники больше задумываются о том, дотянут ли они до пенсии, если будут получать «белую» зарплату. Ведь налоги съедают более трети от начисленных сумм. Не стоит забывать и о сложностях поиска работы с нормальными условиями и достойной оплатой. Вот и причина, почему так мало остается «сознательных», готовых требовать от работодателя «белую» зарплату.


Так уж случилось, что закон о прожиточном минимуме не вошел в перечень нормативных актов, которые Молдова обязалась гармонизировать с европейскими стандартами. А ведь именно в этом вопросе 100%-ная поддержка населения властям была бы гарантирована. Сейчас в Молдове минимальная потребительская корзина включает в себя набор товаров и услуг, которые обеспечивают потребности человека, необходимые для выживания. То есть столько, чтобы с голоду не умереть. В Европе же в минимальный потребительский бюджет входят не только расходы на полноценное питание и оплату услуг, но также еще средства для одной поездки в год на отдых и для подписки на две газеты.

Национальное бюро статистики на днях представило свежие данные об уровне прожиточного минимума в Молдове. За прошлый год этот показатель вырос на 9,4% и составил 1503 лея. Выросли и ежемесячные располагаемые доходы населения - до 1444,7 лея. Теперь доходы в среднем по стране перекрывают прожиточный минимум на 96,1%. НБС приводит для сравнения данные прошлого года, тогда доходы населения покрывали всего 92,7% от минимальной потребительской корзины. То есть в целом показатель улучшился на 3,4%. Вот только радоваться этому не приходится. Ведь доходы, равные прожиточному минимуму, принято считать чертой бедности. А людей, чьи доходы меньше, считают живущими за чертой бедности. У нас же получается, что в среднем мы всей страной живем за чертой бедности.

Среднемесячная заработная плата в 2011 году, согласно данным НБС, составила 3193,9 лея. Это позволяет вдвое покрывать средний прожиточный минимум для трудоспособного населения. Все бы хорошо, но только для гипотетического случая, когда в семье все работают. А как же быть тогда с детьми? Даже при двух работающих родителях семьи, где двое и более детей, сразу оказываются за чертой бедности.

Еще хуже дела обстоят с пенсионерами. Средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2012 года составил 873,9 лея, что покрывает прожиточный минимум всего на 66,9%. Апрельская индексация пенсий на 9,6% ситуацию почти не изменит. Власти на словах выражают большую обеспокоенность таким положением вещей, но на деле ничего не предпринимают.

Во всем мире по размеру прожиточного минимума исчисляется целый ряд государственных расходов: пенсии, пособия по инвалидности, пособия по потере кормильца и другие. Исходя из того же показателя рассчитывается и минимальная заработная плата, которая в соответствии с Налоговым кодексом освобождается от подоходного налога. Но Молдова - единственная страна в СНГ, в которой прожиточный минимум не закреплен законодательно. Это, к примеру, позволяет властям игнорировать требование профсоюзов об установлении конкретных сроков повышения минимальной зарплаты в стране до уровня прожиточного минимума, то есть с 1100 до 1500 леев.

В странах Евросоюза минимальный уровень зарплаты всегда превышает прожиточный минимум. Во Франции, например, - на 58,2%, в Великобритании - на 53,1%, в Нидерландах он почти в два раза выше. Минимальную зарплату получают не более 9-10% трудящихся. Но при этом граждане с наименьшими доходами охвачены разными программами социальной поддержки, поэтому бедных в Европе лишь 1-2%. После выхода на пенсию доход граждан уменьшается только на 5%.

Государственные чиновники в качестве главной проблемы, мешающей победить бедность у нас в стране, называют «серые» схемы оплаты труда. Много гневных слов с высоких трибун в последнее время прозвучало в адрес работодателей и работников за зарплаты в конвертах. Министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига в одном из выступлений заявила, что работодатели, выплачивающие деньги в «серую», фактически крадут у работников их будущие пенсии. А потому работники должны хорошенько задуматься, прежде чем соглашаться на подобные условия.

Но вопреки советам министра, работники больше задумываются о том, дотянут ли они до пенсии, если будут получать «белую» зарплату. Ведь налоги съедают более трети от начисленных сумм. Не стоит забывать и о сложностях поиска работы с нормальными условиями и достойной оплатой. Вот и причина, почему так мало остается «сознательных», готовых требовать от работодателя «белую» зарплату.

Стоит удивляться не столько тому, что люди с охотой соглашаются на «серые» схемы, сколько тому, как ловко чиновники находят виновных в своем неумении наладить нормальное функционирование экономики в стране. Именно от государства зависит создание условий, при которых получать в «белую» выгоднее, чем в «серую». Пока же власти не сделали ничего для того, чтобы конкуренция шла за работника, а не за рабочие места. Так же, как и для реальной борьбы с бедностью в стране.

Активность чиновников сосредоточена на вопросах переписывания законов под европейские, что сулит им получение грантов и участие в международных программах. Только за последние два с половиной года Молдова получила таким образом 900 млн долларов. Порой законы могут также переписываться в интересах представителей крупного молдавского капитала. Пока власть и большой бизнес — близнецы-братья, на работу в интересах граждан своей страны у госаппарата не остается ни времени, ни сил. К тому же самим себе и своему ближайшему кругу достойную жизнь наши правители и так обеспечили. Только на прошлой неделе правительство приняло решение о повышении окладов госслужащим на 50%. А тем, кто живет на прожиточный максимум, трудно определить, каким должен быть прожиточный минимум.

vedomosti.md

Обсудить