Принята специальная резолюция «Коррупция, как угроза
верховенству права», одобренной сегодня на сессии ПАСЕ в Страсбурге.
В ней в частнсти говорится: «Парламентская Ассамблея признает, что коррупция
остается основной проблемой в Европе, которая представляет серьезную угрозу
верховенству права».
Депутаты подчеркнули, что коррупция препятствует нормальному функционированию органов государственной власти, прерывает законодательные процессы, приводит к своеволию в процессе принятия решений и подрывает доверие граждан к органам власти.
В резолюции содержится призыв к странам-членам Совета Европы ускорить международное сотрудничество в борьбе с коррупцией, в том числе путем более тесного сотрудничества в выявлении «следов денег», оставляемых электронными переводами; принятием действенных мер против банков, которые все еще способствуют коррупционной практике, помогая скрывать нелегальные доходы.
Кроме того, ПАСЕ призвала страны-члены пересмотреть свое законодательство в отношении борьбы с коррупцией. По мнению депутатов, все открытые или скрытые коррупционные действия должны быть криминализированы. Вместе с тем, депутаты подчеркнули важность отделить коррупционные действия от других преступлений, таких, как злоупотребление властью.
Законодательство, по мнению Ассамблеи, должно обеспечивать независимость судебной системы, в том числе путем прозрачной процедуры назначения судей, а также наличием действенных дисциплинарных мер.
В резолюции отмечается важность обеспечения максимальной прозрачности в политической, экономической и административной жизни, в том числе путем опубликования информации о собственниках всех юридических лиц, усилением прав на информацию для миноритарных акционеров частных компаний, применение суровых мер за торговлю инсайдерской информацией.
Кроме того, по мнению депутатов, необходимы четкие правила декларирования доходов и собственности для членов парламентов и правительств, а также упрощением правил конфискации активов, в случае невозможности доказать их законного происхождения.
ПАСЕ также выразила убежденность в том, что улучшение законодательства должно сопровождаться эволюцией в общем культурном подходе к такому явлению, как коррупция, которое, по мнению депутатов, должно признаваться как неприемлемая практика.
Депутаты также одобрили рекомендации для Комитета министров Совета Европы.
В рекомендациях также содержатся рекомендации разработать руководство для создания кодексов поведения и этических кодексов государственных чиновников. Кроме того, по мнению депутатов, все образовательные программы Совета Европы должны включать в себя специальные курсы по борьбе с коррупцией.
