Одиозные плюсы свободной торговли с ЕС и минусы ТС

Как тут не вспомнить известную поговорку: «Семь раз отмерь, один раз отрежь». В плюсах же свободной торговли с ЕС и минусах ТС, продекларированных представителями Expert-Grup, по моему глубокому убеждению, за внешним наукообразием просматривается явное стремление, во что бы то ни стало, угодить тем, кто заказал и проплатил музыку.

10 сентября сего года аналитический центр Expert-Grup на специально созванной пресс-конференции презентовал подготовленный его сотрудниками DOCUMENT DE POLITICI “Quo Vadis Молдова: Европейская интеграция, Евразийская интеграция или Status Qqo?”, который параллельно разместил на своём же портале (См. http://www.expert-grup.org/ro/biblioteca/item/849-quo-vadis-moldova-integrarea-european%C4%83-integrarea-euroasiatic%C4%83-sau-status-quo?&category=7)

Эта разработка финансировалась Фондом Soros-Moldova / Programul Buna Guvernare în cadrul proiectului „Relațiile UE-Moldova – Monitorizarea Progresului în contextul Politicii Europene de Vecinătate”. В тоже время, данная публикация является несколько расширенной интерпретацией прежних констатаций и выводов, размещённых здесь же, примерно, год назад.

Тогда из-за весьма сомнительных утверждений обсуждение предложенных общественности материалов прошло почти келейно и относительно спокойно, не получив значительного резонанса. Однако теперь складывается принципиально иная ситуация. Результаты уже этого исследования в качестве первого доклада 22-го октября будут вынесены на достаточно представительный форум по проблемам и преимуществам выбора западного или восточного векторов для Молдовы, в котором, как предполагается, примет участие высшее руководство страны, на него приглашены посольства России, Республики Беларусь и Украины и т.д.

Учитывая, что данное мероприятие будет проходить в преддверии вильнюсского саммита «Восточное партнерство», можно не сомневаться, что главная цель его проведения – поставить жирную точку на «безусловных» преимуществах вхождения Молдовы в Зону углубленной и всеобъемлющей свободной торговли с Евросоюзом (ЗСТ) и Турцией и пагубных последствиях от присоединения к Таможенному союзу (ТС).

И, надо отметить, что авторы презентованного доклада с поставленной задачей по всеобъемлющему восхвалению западного вектора Молдовы и очернению восточного справились «блестяще»!

Ими, как они сами отмечают, на основе некой математической модели и детальной статистической информации «доказано», что, несмотря на более дешёвые в ТС энергоносители и сложившиеся региональные рынки сбыта, Республика Молдова получит больше преимуществ от создания ЗСТ с ЕС, чем от присоединения к ТС Россия-Беларусь-Казахстан. В первом случае мы якобы получим опережающий рост ВВП, конкретное снижение цен и повышение конкурентоспособности, а во втором, внутренние цены будут расти, ВВП страны даже снизится, примерно, на 4%. Помимо этого, Молдова вынуждена будет покинуть европейское энергетическое сообщество, а Российская Федерация сохранит энергетическую монополию в стране. Как будто в ближайшее десятилетие для нас просматривается перспектива альтернативной закупки природного газа из других стран…

В частности, в зависимости от избранного вектора развития уровень цен, как утверждают авторы, должен претерпеть нижеследующие изменения.

Таблица 1

Изменение цен при вступлении Молдовы в ЗСТ с ЕС или в ТС

(процентов)

ЗСТ с ЕС

ТС

Одежда

-9,0

13,0

Текстиль

-3,3

2,5

Масла и жиры растительные и животные

-7,1

2,2

Алкогольные и неалкогольные напитки

-2,1

2,0

Фрукты и овощи

-3,4

2,2

Действительно, от снижения и отмены импортных пошлин на товары из ЕС внутренние цены в Молдове снизятся, но как они могут вырасти при вхождении в ТС при кардинальном уменьшении стоимости углеводородов, металла и другого импортируемого сырья?

Если докладчики негативный рост цен видят только в более высоких таможенных пошлинах, применяемых в ТС, то эти пошлины, как известно, поступят в государственный бюджет, а из него, при наличии желания у власти, через общественные фонды потребления могут быть возвращены населению…

И о каком росте конкурентоспособности национальных производителей может идти речь при отмене действующих ныне импортных пошлинах на сахар в 75%, на свиное и говяжье мясо 20% плюс 200 евро за тонну, на мясо птицы 20% плюс 100 €/т и т.д.?

Разве не очевидно, что после упразднения названных тарифных барьеров об этих производителях уже, буквально, на второй день сообщат: «почили в бозе»?

Но давайте всё же взглянем на отчётные данные по внешней торговле за прошедший год.

Таблица 2

Экспорт и импорт РМ в 2012 году

(миллионов долларов США)

2012 год

%% к 2011

Экспорт - всего

2161,8

97,5

в т.ч.: ЕС

1013,4

93,6

Турция

56,1

76,5

СНГ

928

100,9

из них ТС

786

104,8

Импорт - всего

5213,1

100,4

в т.ч.: ЕС

2318,7

102,8

Турция

388,2

105,8

СНГ

1623,8

94,8

из них ТС

1015,6

96,8

из них ТС 1015,6 96,8

Таким образом, с Турцией, по которой нам настоятельно навязываются условия свободной торговли, отношение экспорта к импорту один к 7-ми. Понятно, что при подобном сальдо, турецкие лоббисты будут и дальше лезть из кожи вон, чтобы получить от Молдовы долгожданные преференции.

В торговле с ЕС налицо существенно более высокий товарооборот, чем с ТС. Но вот отношение экспорта к импорту уже существенно хуже.

Однако наши главные проблемы далеко не в этом.

Во-первых, пользуясь действующим договором об ассиметричной торговле с ЕС, молдавские экспортёры уже ряд лет отправляют свою продукцию на Запад без пошлин, а устанавливаемые для нас ежегодно квоты в целом были достаточны, так как мы их регулярно не осваиваем. Тем не менее, роста экономики от беспошлинного доступа на рынок ЕС, как нам обещают из Expert-Grup, мы до сих пор почему-то не наблюдали?

Во-вторых, примерно, треть всего молдавского экспорта – это реэкспорт. А для него заявляемые преференции иллюзорны.

В-третьих, (см. таблицу 3) половина экспорта в ЕС – это продукция из давальческого сырья, изготовленная по документации западных заказчиков с минимальной добавленной стоимостью, исключающую напрочь интеллектуальную составляющую молдавских граждан.

Таблица 3

Платёжный Баланс РМ по внешнеторговой переработке внутри страны

(миллионов долларов США)

Годы

2010

2011

2012

В среднем

Экспорт

410,6

522,1

526,3

486,3

Импорт

308,5

424,0

396,2

376,2

Добавленная стоимость (ДС)

102,1

98,1

130,1

110,1

Удельный вес ДС в экспорте

24,9

18,8

24,7

22,8

Организация сбыта готовых изделий, произведенных по данной схеме, естественно, не наша проблема. Здесь также дополнительные преференции от ЕС, можно смело утверждать, нам не нужны.

Конкретные же объёмы по типам товаров, отправляемых, в основном, в ЕС по давальческой схеме, приводятся ниже.

Таблица 4

Экспорт в ЕС товарных групп, как правило, из давальческого сырья

(миллионов долларов США)

Группы товаров

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Экспорт - всего

728,9

1083,0

1013,4

В т.ч.: Кожгалантерея

15,0

19,6

18,1

Одежда

203

239,3

216,3

Обувь

28,1

39,8

29,5

Провод, кабель

90,6

138,3

165,4

В-четвертых, подобные темпы наращивания изготовления изделий по документации иностранных заказчиков создают ущербную иллюзию о динамике объёмов производства. Так, за годы независимости Республики Молдовы в промышленности производство сократилось до 46,1%, а вот вновь созданная стоимость в этом секторе экономики, именуемая, как валовая добавленная стоимость – в 3,7 раза, а в сельском хозяйстве – вообще в 5,7 раза!

Вот и получается, что удельный вес продукции, сделанной на основе собственного интеллекта и отправляемой в ЕС, всего-то шестая часть. Но и из неё половина – примитивное сырьё: зерновые, зернобобовые и подсолнечник. Назад мы теперь получаем мясо, семенной, посадочный и другой репродуктивный материал. Молдавский научный потенциал в конечной продукции страны уже, практически, не задействован.

Таблица 5

Импорт и экспорт полевых культур и продукции животноводства в среднем за 2010 – 2012 годы

ИМПОРТ

ЭКСПОРТ

тыс. т

$ млн.

$/кг

тыс. т

$ млн.

$/кг

Зерновые и зернобобовые

7,8

6,0

0,77

284,1

79,1

0,28

ТС

4,3

4,6

1,07

ЕС

1,0

2,4

2,43

166,4

43,6

0,26

Подсолнечник

2,2

7,9

3,5

147,0

84,6

0,58

ТС

1,0

3,4

3,4

ЕС

0,4

3,6

8,86

73,4

41,8

0,57

Свинина

4,0

10,5

2,60

ЕС

2,9

8,0

2,74

Мясо птицы

14,5

19,0

1,31

ЕС

2,8

3,0

1,05

Яйца плем. млн.шт.

7,0

2,0

0,28

ЕС

6,6

1,8

0,28

Таким образом, из 1 млрд. долларов остаётся где-то двенадцатая часть молдавского экспорта в ЕС, которая, действительно, вроде бы нуждается в снижении таможенных барьеров.

Может это овощи?

Но до сих пор мы их, практически, не экспортировали.

Таблица 6

Импорт и экспорт овощей в среднем за 2010 – 2012 годы

ИМПОРТ

ЭКСПОРТ

тыс. т

$ млн.

$/кг

тыс. т

$ млн.

$/кг

Картофель

24,6

6,0

0,24

16,3

3,2

0,19

ТС

2,7

0,5

0,19

16,1

3,1

0,19

ЕС

21,4

5,3

0,25

Томаты

15,0

12,0

0,79

11,1

8,7

0,78

ТС

11,1

8,7

0,78

Огурцы

3,0

2,5

0,84

0,8

0,8

0,99

ТС

0,8

0,8

0,99

ЕС

0,4

0,4

0,86

Лук

6,4

3,6

0,55

0,7

0,3

0,38

ТС

0,5

0,2

0,33

ЕС

1,0

0,4

0,36

0,2

0,1

0,47

Морковь

10,1

2,5

0,24

ТС

4,2

0,9

0,21

ЕС

4,5

1,2

0,27

По фруктам, винограду, овощным консервам и вину зафиксированы некоторые объёмы. Но они в разы меньше, чем в ТС.

Таблица 7

Импорт и экспорт фруктов, винограда, овощных консервов и вина в среднем за 2010-2012 годы

ИМПОРТ

ЭКСПОРТ

тыс. т

$ млн.

$/кг

тыс. т

$ млн.

$/кг

Яблоки, груши

2,6

2,2

0,85

170,0

49,9

0,29

ТС

166,0

49,1

0,30

ЕС

1,6

1,4

0,90

3,3

0,6

0,18

Виноград

4,0

4,1

1,03

30,3

15

0,50

ТС

27,4

14,0

0,51

ЕС

0,2

0,3

1,50

2,4

0,9

0,38

Томаты без укс.

0,9

1,0

1,12

1,5

1,2

0,82

ТС

1,2

1,0

0,84

ЕС

0,1

0,1

1,25

0,25

0,2

0,80

Овощи без укс.

3,3

7,0

2,13

20,5

16,9

0,83

ТС

20,1

16,5

0,82

ЕС

2,6

5,6

2,1

2,8

0,26

0,94

Вино виноградное млн.дал.

0,24

2,3

9,47

12,3

137,5

11,17

ТС

8,1

89,3

11,02

ЕС

0,18

1,6

8,92

1,4

19,9

23,35

Полагаю, что очевидным является и то, что приведенные объёмы экспорта в ЕС собственной продовольственной продукции экономического рывка нам не дадут. Там субвенции аграриям в 12-17 раз выше, чем в Молдове, да и технологический разрыв в настоящее время таков, что должны пройти десятилетия, чтобы мы в конкурентоспособности могли хотя бы приблизиться к ним.

Во всех остальных отраслях, если что-то и востребовано, то объёмы экспортируемого в последние годы были, попросту, мизерны. Да и явные посылы из этих якобы точек возможного роста экспорта пока не просматриваются.

Из всего изложенного возникает риторический вопрос: так что же всё-таки обеспечит заявленный авторами доклада экономический рост Молдовы при ассоциировании с ЕС?

Нет, развивать торговые и иные связи со странами ЕС, безусловно, необходимо, как и гармонизировать с ними законодательную и нормативную базу. И не черепашьими шагами, как зачастую до сих пор происходило, а высокими темпами. Ибо, фактически, только благодаря последовательному прессингу по отношению к правящей элите страны со стороны западных кураторов по развитию у нас хоть и медленно, но всё же продвигаются реформы, без реализации которых Молдова не может считаться цивилизованным государством.

Это каждое нелицеприятное высказывание со стороны России нашим правящим бомондом встречается, фактически, истерическими декларациями о грубом и непозволительном вмешательстве во внутренние дела страны. Но даже, если и не было прямых высказываний, то угодливые, так называемые, «эксперты» их непременно выискивают.

А вот, когда откровенная трёпка производится еврочиновниками и другими представителями западных структур, власть тут же становится на задние лапки, раболепно поджав хвост. Так, 6 сентября, на последнем заседании мониторингового комитета ПАСЕ был обсуждён и поддержан единогласно проект резолюции по Молдове. Его рассмотрение состоится на осенней сессии ассамблеи в начале октября.

И это, несмотря на все усилия представителей молдавских правящих партий и даже официальное письмо вице-спикера парламента г-жи Палихович, как руководителя национальной делегации в ПАСЕ, с настоятельной просьбой о переносе обсуждения доклада на следующий год.

Проект данной резолюции был размещён на официальном сайте Парламентской ассамблеи Совета Европы 9 сентября. В целом, названный документ содержит целых 33 пункта с нелицеприятными рекомендациями по дальнейшему исполнению обязательств Молдовы перед Советом Европы в части искоренения, в основном, застарелых и традиционных для Молдовы проблем:

запредельные бедность и коррупция;

несоблюдение принципов разделения властей;

нахождение правоохранительных органов и судебной системы под политическим влиянием;

нарушение прав человека;

дискриминация;

положение СМИ. В качестве вызывающего озабоченность примера приводится ситуация вокруг телеканала NIT.

Главный же и самый уничижительный вывод резолюции — мониторинг со стороны Совета Европы будет продолжен и дальше!

И это, безусловно, верно. Ибо, как показывает опыт прошедших двух десятилетий, без строгой няньки, то бишь пристального ока Запада, мы не в состоянии и на шаг продвинуться в таких стратегических для нас направлениях развития, как:

1. Борьба с коррупцией.

2. Демократизация всех сфер деятельности государства.

3. Институциональные и административные реформы.

4. Повышение транспарентности функционирования властных структур.

5. Свобода прессы.

6. Европейские стандарты качества, сертификация продукции, менеджмент качества.

7. Внедрение современных технологий в производстве товаров и услуг.

8. Формирование бизнес-среды, реально способной привлечь инвестиции, включая и западные, под производство товаров для дальнейшего экспорта и, прежде всего, на Восток.

9. Реализация мер по росту энергоэффективности и снижению энергетической зависимости от России.

10. Финансовое участие в создании дорожной инфраструктуры, а также и для других видов транспорта.

11. Учёба и стажировка национальных кадров на Западе.

12. Комплекс целого ряда и других мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, роста благосостояния всего молдавского народа.

И как тут не вспомнить известную поговорку: «Семь раз отмерь, один раз отрежь». В плюсах же свободной торговли с ЕС и минусах ТС, продекларированных представителями Expert-Grup, по моему глубокому убеждению, за внешним наукообразием просматривается явное стремление, во что бы то ни стало, угодить тем, кто заказал и проплатил музыку.

Разумеется, выстраивать отношения с Россией не сахар, но нельзя же так примитивно и безапелляционно убеждать всю страну, что белое является чёрным, а чёрное белым.

Обсудить