События прошедшей недели в фокусе AVA.MD (28 октября - 01 ноября 2013 года)

С 28 октября по 01 ноября 2013 года внимание Службы новостей Информационно-аналитического портала AVA.MD привлекли следующие важные события, происходившие в Молдове и в мире:

Президент Республики Молдова Николай Тимофти считает, что неправительственные организации приносят большую пользу обществу *** Судью сектора Центр Кишинева могут наказать за решение оштрафовать главу МВД РМ *** Активист Федор Гелич попросил политического убежища у Российской Федерации, Румынии, Германии, США и Украины *** Премьер-министр Юрий Лянкэ хочет очистить систему Республики Молдова от коррумпированных судей *** В госучреждениях и домохозяйствах Республики Молдова устанавливаются за счет ЕС и ООН альтернативные системы отопления *** По мнению эксперта Елены Гореловой, говорить о бесповоротности европейского выбора Молдовы – преждевременно *** Социальным предпринимателям в Республике Молдова предложено разработать свой собственный проект по льготам *** Трудовое законодательство Республики Молдова не соответствует действительности и усложняет деятельность местных работодателей *** Директор Центра матери и ребенка РМ считает, что школы и центры молодежи должны заниматься сексуальным воспитанием *** Приднестровье намерено установит «Арку мира» на выезде из Бендер в сторону Кишинева

28 октября 2013 года, понедельник

Президент Республики Молдова Николай Тимофти считает, что неправительственные организации приносят пользу обществу

Гражданское общество Молдовы оказывает большое влияния на политические и экономические решения. В истории страны есть много примеров, когда гражданское общество отреагировало на проблемы общества и предотвратило некоторые ошибки властей, заявил глава государства Николае Тимофти на открытии I Международного фестиваля CIVIC FEST.

Гражданское общество проявило мужество и гражданское сознание, и без этих институтов было бы сложнее построить демократию, сказал президент. По словам Николае Тимофти, сегодня мы нуждаемся в гражданском обществе для создания широкой социальной коалиции во имя европейского проекта страны. Президент заявил, что будет создан Совет гражданского общества при президентуре.

Первый секретарь Посольства Швеции в Молдове Паола Альборнос сказала, что гражданское общество Молдовы это сильная и независимая структура и голос граждан страны. В своем европейском пути Республика Молдова добилась значительных достижений, а вклад неправительственных организаций в этом успехе является существенным. Швеция объявила о своей готовности предоставить финансовую поддержку Республике Молдова, и гражданское общество должно определить приоритеты деятельности.

Председатель совета Фонда ERSTE Дорайя Эберле из Австрии заявила, что финансовые проблемы преобладают в работе неправительственных организаций. Часто и законодательство хромает. Но воля изменить ситуацию к лучшему гораздо сильнее, чем эти трудности. НПО во всех странах, будь то ЕС, или за пределами сообщества сталкиваются с подобными проблемами. Все эти проблемы действительны для любой страны, некоторые, однако нашли решения, другие еще нет. Этот международный фестиваль призван обеспечить обмен передовым опытом, гражданский диалог и инициативы на пользу граждан, подчеркнула председатель совета Фонда ERSTE.

Участница фестиваля, представитель столичного Фонда SIDA Est-West Сильвия Мунтяну сказала корреспонденту IPN, что фестиваль НПО имеет огромное значение. „Обмен опытом и передовыми практиками это хорошее дело”,- сказала она. Что касается проблем, Сильвия Мунтяну подчеркнула отсутствие постоянного финансирования проектов, реализуемых гражданским обществом. Многие из них финансируются из внешних источников и рассчитаны на определенный период, но для ощутимых результатов проекты должны развиваться и дальше.

В фестивале CIVIC FEST принимают участие более 80 НПО со всей страны. Мероприятие проходит в Кишиневе и охватит три тематических направления: культуру и СМИ в Молдове, законы и социальные изменения и как НПО могут поддержать демократические и социальные изменения. В третий день работы фестиваля состоится обсуждение социального предпринимательства, социальной интеграции и развития общин. Мероприятие организовано Общественной ассоциацией Synergetica Eur/Est при поддержке Восточно-европейского фонда, правительств Швеции и Дании.

Судью сектора Центр Кишинева могут наказать за решение оштрафовать главу МВД РМ

Судья Гарри Бивол суда столичного сектора Центр может получить дисциплинарное взыскание за то, что распорядился оштрафовать министра внутренних дел Дорина Речана, за отсутствие на судебном заседании. Предложение поступило от одного из членов Высшего совета магистратуры, в ответ на жалобу министра на имя судьи.

11 июля в суд сектора Центр поступил запрос о привлечении к административной ответственности министра внутренних дел Дорина Речана. Мотивом послужило невыполнение одного судебного решения - о восстановлении в должности бывшего главы управления криминальной полиции, Руслана Саакяна.

Несмотря на то, что министр внутренних дел на заседание суда не явился, судья Гарри Бивол распорядился оштрафовать его на четыре тысячи леев.

Министр юстиции Олег Ефрим, член Высшего совета магистратуры, потребовал дисциплинарного взыскания для Бивола.

«Было установлено, что судья допустил нарушение одной императивной нормы, и это послужило поводом возбудить дисциплинарную процедуру», - заявил Ефрим.

Судья Гарри Бивол не согласен с требованием Ефрима. «Я абсолютно ничего не нарушил, он был приглашен в строгом соответствии с законом, то есть за 11 дней до первого заседания», - отметил служитель Фемиды.

Решение судьи Гарри Бивола было опротестовано министром внутренних дел в Кишиневской апелляционной палате, после чего решение о санкционировании Речана было отменено.

29 октября 2013 года, вторник

Активист Федор Гелич попросил политического убежища у Российской Федерации, Румынии, Германии, США и Украины

На пресс-конференции сыновья Фёдора Гелича объявили, что их отец отказывается от молдавского гражданства. Решение было принято после того, как активист узнал, что якобы готовится арест и членов его семьи.

Сын активиста, Сергей Гелич, зачитал обращения отца, написанные в следственном изоляторе. Федор Гелич призывает президента Республики Молдова Николае Тимофти дать распоряжение об объективном расследовании дела, в котором фигурирует активист. Он утверждает, что его арест является политическим заказом поскольку пытался выявить акты коррупции со стороны властей посредством возглавляемой им общественной организации „Молдова Мя”.

Федор Гелич утверждает, что знал заранее, что будет арестован. В момент задержания в его дом ворвались 20 вооруженных людей, которые забрали у него документы и арестовали без предъявления обвинения. „Помогите мне. Я не верю в объективность судебной системы Республики Молдова. Я не буду гнить в тюрьме из-за политического заказа”,- пишет Федор Гелич в одном из своих обращений в международные органы.

Федор Гелич думает, что за его арестом стоит лидер ЛДПМ Влад Филат, на которого собрал доказательства о хищении европейских грантов. „Моя жизнь в опасности. В случае моей смерти вините лидера ЛДПМ Влада Филата”,- пишет Федор Гелич.

Председатель Ассоциации „Молдова Мя” Федор Гелич был задержан в пятницу, 11 октября, фигурируя в деле о торговле людьми. Первоначально активист был задержан на 72 часа, затем арестован на 30 дней.

Премьер-министр Юрий Лянкэ хочет очистить систему Республики Молдова от коррумпированных судей

Премьер-министр Юрий Лянкэ обеспокоен феноменом коррупции в госучреждениях. В рамках сегодняшнего заседания правительства глава кабмина сослался на недавние случаи задержания двух судей со взятками.

"Я не рад тому, что у нас есть коррумпированные судьи, но в случае их задержания с поличным, хочу, чтобы они были переданы в руки правосудия. Всех судей, которые издеваются над судебной системой, нанося урон имиджу служителя Фемиды, необходимо убрать из системы", - заявил глава исполнительного органа.

В этом контексте, Лянкэ поздравил сотрудников Национального центра по борьбе с коррупцией и сказал, что ждет многого от прокуратуры.

"Судьи, которые проанализируют эти случаи, должны абстрагироваться от того, что перед ними находятся их коллеги. Чтобы не получилось так, что рука руку моет", - добавил премьер.

В то же время премьер-министр коснулся и спецоперации, которая прошла на таможенном пункте Леушены-Албица. Тогда было задержано 32 сотрудника.

"Это чрезвычайно важный случай, так как речь идет об организованной группе сотрудников обоих государств, которая нарушала закон. Этой операцией Молдова продемонстрировала, что способна противодействовать вспышкам коррупции. Надеюсь, мы сможем убедить наших европейских друзей доверять нам", - уточнил Лянкэ.

В конце сентября судья из Каушан был обвинен во взяточничестве и отстранен от должности. Другой случай произошел в октябре, когда судья из Теленешт был задержан по подозрению в вымогательстве 200 долларов.

30 октября 2013 года, среда

В госучреждениях и домохозяйствах Республики Молдова устанавливаются за счет ЕС и ООН альтернативные системы отопления

Процессы европейской интеграции уже сейчас меняют жизнь в Молдове к лучшему. Некоторые молдавские школы и частные дома отапливаются альтернативными источниками энергии.

В 130 госучреждениях и пятистах домохозяйствах работают современные котлы. Новые системы, работающие на биомассе, заработают в этом сезоне. Они установлены за счет Евросоюза и Программы развития ООН по Молдове.

Администрация гимназии села Логанешты Хынчештского района решила установить альтернативную систему отопления — на соломе — осенью прошлого года. Зарубежные доноры выделили на проект 1 миллион 300 тысяч леев, местные власти добавили еще 300 тысяч. Теперь затраты на тепло снизились вдвое.

«Расходы на газ были просто огромны. По нашим подсчетам, мы будем экономить порядка 150-200 тысяч леев», — говорит директор гимназии села Логанешты Валентина Окишор.

Разницу заметили и школьники: «Топить соломенными брикетами намного эффективнее. В школе стало теплее, теперь нам гораздо лучше».

Когда проект стал доступен и частным лицам, столичный житель решил установить дома котел, работающий на биомассе.

«Потратил 51 тысячу леев. Когда пользовался газовым котлом, в половине дома отключали отопление, поскольку расходы были очень велики, и при этом было прохладно. Вот и решил жить в тепле, хотя бы на старости лет», — отмечает житель Кишинева Михай Долма.

Позже такие системы установили еще 20 семей. В общей сложности финансирование получили более ста проектов. Котлы, работающие на биомассе, заработали в школах, детских садах и больницах.

«В ста четырех случаях отопительные системы уже установлены, и зимний сезон все встретят с качественными котлами на биомассе. Большинство из них уже закупили биотопливо на местном рынке», — подчеркивает менеджер проекта «Энергия и биомасса» Александр Урсул.

Программа предусматривает и приобретение в лизинг оборудования для производства биотоплива.

«Потенциал биотоплива — это порядка 20 тысяч тераджоулей, а это значит 30-40% в год от используемого импортного газа», — говорит сотрудник Агентства энергоэффективности Михай Лупу.

Бюджет проекта «Энергия и биомасса» составляет 14 с половиной миллионов евро. Средства выделены Евросоюзом и программой развития ООН в Молдове.

По мнению эксперта Елены Гореловой, говорить о бесповоротности европейского выбора Молдовы - преждевременно

Говорить о бесповоротности европейского выбора Молдовы пока преждевременно, - считает заместитель директора Центра стратегических исследований и реформ, доктор экономики Елена Горелова.

Она сказала, что, во-первых, от парафирования Соглашения об ассоциации РМ-ЕС до его подписания и вступления в силу пройдет определенное время.

"Очень возможно, что это будет и не год, и не два. Однозначна ли судьба данного документа, сейчас сказать невозможно, поскольку в самой Молдове нет однозначности в дальнейшем внутреннем политическом самоопределении из-за нестабильности ситуации и неопределенности итогов предстоящих парламентских выборов", - сказала Горелова.

Во-вторых, она обращает внимание на такой факт, что пока никто из высокопоставленных европейских чиновников не объявлял об открытии перспективы членства РМ в ЕС.

"Сомневаюсь, что в Вильнюсе такая перспектива будет обозначена", - рассуждает эксперт.

В ее понимании Соглашением об ассоциации РМ дает ЕС "карт-банш" на возможность дальнейшего расширения его "политического и экономического влияния на восточном направлении".

31 октября 2013 года, четверг

Социальным предпринимателям в Республике Молдова предложено разработать свой собственный проект по льготам

Социальное предпринимательство может воспользоваться некоторыми льготами со стороны государства, если предложит Министерству финансов правовой механизм по идентификации и проверке социальных агентов, работающих в этой области. Предложение исходит от бывшего советника правительства РМ по экономическим вопросам Констанцы Попеску, которая участвовала в работе фестиваля „Civic Fest”, завершившегося 31 октября в Кишинёве.

Она сказала, что Министерство экономики и Министерство труда, социальной защиты и семьи готовы поддержать предоставление льгот социальным предпринимателям, или, по крайней мере, не блокировать этот процесс. Проблема состоит в диалоге с Министерством финансов, поскольку оно располагает недостаточной мощностью для проверки и дифференцирования социальных предпринимателей, которые действительно занимаются социальным предпринимательством, от тех, которые намереваются злоупотреблять некоторыми налоговыми послаблениями.

Присутствовавшая на этом событии представитель Ассоциации „Pragulic” из Чешской Республики Тереза Журечкова отметила, что не существует единого определения того, что же такое социальное предпринимательство. Каждое государство и даже отдельная организация индивидуально устанавливают свой подход к такому виду деятельности. В Чехии понятие социального предпринимательства связано с наймом и участием обездоленных людей в определенных видах деятельности, и меньше всего оно опирается на прибыль, поступающую от этих видов деятельности. В целом, социальное предпринимательство должно приносить доход, но оно имеет и благотворительную миссию с важными социальными последствиями. Что же касается европейской среды, то эксперт из Чехии сообщила, что социальные предприятия работают по принципу кооперативов в социальных целях, а именно эту концепцию они разработали, что и предоставляет возможность делать определенные фискальные выводы.

Заместитель председателя Общества слепых Молдовы Лариса Челан заявила, что идея зачисления как можно большего количества студентов спроблемами зрения в учебные заведения завоевала признание у правительства Словакии. Таким образом, при Государственном университете Молдовы был открыт центр поддержки слабовидящих студентов, что является и средой их включения в общество. С помощью этого центра в последние годы более 50 невидящих студентов обучаются в ВУЗах страны и за рубежом.

Еще один проект интеграции молодежи с ограниченными возможностями в общество был представлен социальным предприятием из села Рэзень района Яловень „Floare de cireş”. И этот проект финансируется из-за рубежа, правительством Австрии, и он рассчитан на трудоустройство в основном молодых людей с психическими расстройствами. Сначала они прошли обучение в сфере общественного питания и выращивания парниковых овощей, после чего были вовлечены в непосредственную деятельность. Их заработная плата составляет 2-4 тыс. леев в месяц. Директор этого предприятия Серджиу Гурэу отметил, что, хотя предприятие и предоставляет социальные услуги, оно работает со статусом экономического агента, и не пользуется какими-либо налоговыми льготами.

Международный фестиваль „CIVIC FEST” под девизом „Молдова для Граждан” состоялся 29-31 октября и рассмотрел три тематические области. Это культура и СМИ в Молдове, юстиция и социальные изменения и как неправительственные организации могут поддержать демократические и социальные изменения. На третий день работы обсуждались вопросы социального предпринимательства, социальной интеграции и развития общин. Это событие организовали Общественная ассоциация „Synergetica Eur/Est” при поддержке Восточно-Европейского фонда, правительств Швеции и Дании.

Трудовое законодательство Республики Молдова не соответствует действительности и усложняет деятельность работодателей

В Трудовом кодексе есть положения со времен централизованной экономики, этот документ устарел, его необходимо проанализировать, а может быть, даже принять другой, новый. Так считает председатель Национальной конфедерации патронатов Молдовы (НКПМ) Леонид Череску. Представители бизнес-среды выступают за разумные положения, регулирующие отношения между работодателем и работником.

Начальник Управления внутренних и внешних связей НКПМ Влад Камински утверждает, что посредством чрезмерной защиты работников и бюрократизации процесса формирования отношений между нанимателем и работником, трудовое законодательство ставит работодателя в невыгодное положение в этих отношениях. „Когда у вас есть неэффективный сотрудник, чтобы его сменить, придется пережить много волокиты. Этот период чрезмерно завышен. Процесс сложный, часто допускаются упущения, но если что-то не так, суд восстанавливает его в должности, а предприятие терпит убытки. Мы выступаем за приведение Трудового кодекса в соответствие с экономической реальностью, в которой мы находимся”, подчеркнул начальник этого управления НКПМ.

Проанализировав ситуацию в соседних странах, работодатели установили, что в Молдове эффективность инвестиций в одного сотрудника низкая. Сотрудник, который подает заявление об увольнении за 14 дней до ухода, имеет право в любой момент этого периода забрать его. „Работодатель подыскивает другого человека, однако законодательство предусматривает, что работник вправе отозвать заявление в любое время. Работодатель оказывается в невыгодном положении. Мы считаем, что законодательство должно предусматривать, что работник может забрать свое заявление только с согласия патрона”, - отметил Влад Камински.

Деловые люди возмущены также тем, что необходимо согласие профсоюзов при увольнении работника. „Суды даже не рассматривают дела об увольнении, если работодатель не имеет на то согласия профсоюзов. Мы оспорили эту ситуацию, поскольку нарушается наше право на юстицию, мы предпочли бы удалить из законодательства согласие профсоюзов, как установлено в остальных государствах”, - сказал Влад Камински.

По словам представителя работодателей, трудовая книжка тоже пережиток прошлого, будучи документом, который больше не имеет никакого значения. Влад Камински утверждает, что работодатель обязан организовать специальное место для хранения трудовых книжек, вести их учет и так далее, в то время как в других странах эти книжки больше не используют, их сменили рекомендации.

Другой пережиток прошлого связан с обязательствами работодателя перед профсоюзами - когда на предприятии, в компании, на фирме создается профсоюз, работодатель должен предоставить в распоряжение профсоюза помещение, средства связи и возможность сбора профсоюзных взносов. „По-моему, эти вопросы должны обсуждаться, хочет ли работодатель тратить свои собственные деньги на содержание профсоюза на предприятии. Если хочет этого, то да, если не желает, то нет”, - подчеркнул Влад Камински.

Одной из проблем, выделенных работодателями, являются и выходные пособия. Работодатель обязан выплатить уволенному работнику еженедельную зарплату за каждый отработанный год, до увольнения должен предоставить работнику свободные от работы дни на то, чтобы тот подыскал себе работу, а после увольнения обязан выплачивать пособие в течение 3 месяцев. Эти положения должны быть упорядочены, - говорит Влад Камински.

Особым моментом является и период отпуска по уходу за ребенком. Влад Камински отмечает, что в Молдове законодательство предусматривает три частично оплачиваемых года и еще неоплачиваемых 3 года, в общей сложности это 6 лет, когда один из родителей может оставаться дома. „Здесь возникает проблема – возвращающийся через 6 лет сотрудник теряет квалификацию, а работодатель обязан сохранять это рабочее место. Ситуация в экономике очень переменчива, предприятия реструктуризируются, мы считаем, что этот период следует сократить, ведь Молдова является единственным государством, в котором установлен для родителей 6-летний отпуск по уходу за ребенком. В некоторых государствах он составляет один год, у нас же уже хорошо, если он продлится 2 или 3 года. Необходимо изменить Законодательство и в том пункте, чтобы не сохранялось место работы, а было обеспечено равноценное – с той же зарплатой и с теми же обязанностями”, - считает Влад Камински.

Начальник юридического управления НКПМ Раду Друмя полагает, что работодателю должно быть предоставлено право на проведения теста будущего работника для проверки его профессионального соответствия независимо от его статуса. В настоящее время закон предусматривает, что молодых специалистов в первые 2 года после окончания учебного заведения оформляют на работу без испытательного срока. „Во время испытательного срока работодатель обязан замечать и личные качества кандидата, не только профессиональные”, подчеркнул руководитель юридического управления.

Трудовой кодекс обязывает работодателей к тому, чтобы время работы и ежегодный отпуск утверждали представители работников - профсоюзы. НКПМ предлагает, чтобы с профсоюзами только консультировались. Поощрительные выплаты также должны быть предоставлены с согласия профсоюзов, но правильно было бы, чтобы работодатель сам решал, кого премировать.

НКПМ предлагает также, чтобы работодатель смог заключать договор на определенный срок с работником находящемуся на пенсии. Статистика показывает, что число работающих пенсионеров растет, так что работодателю нет смысла увольнять пенсионеров, только он должен иметь право решать, на какой период нанимать их.

Национальная конфедерация патроната Молдовы инициировала два проекта поправок к Трудовому кодексу. Правительство их одобрило, но парламент направил их на пересмотр. Патронаты допускают, что предлагаемые изменения могут вызвать некоторые негативные реакции среди работников, а депутаты понимают, что грядут выборы, и не хотят подвергать опасности свой имидж.

01 ноября 2013 года, пятница

Директор Центра матери и ребенка РМ считает, что школы и центры молодежи должны заниматься сексуальным воспитанием

Фонд ООН в области народонаселения UNFPA совместно с министерством здравоохранения Молдовы презентовали в Чимишлии доклад "Материнство в детстве: насущные проблемы подростковой беременности".

По его данным, в мире ежедневно около 20 тыс. девочек-подростков становятся матерями, из которых порядка 200 умирают от осложнений ранней беременности или родов.

Как сообщил директор Центра матери и ребенка Штефан Гацкан, во избежание подростковой беременности руководители средних школ и центров молодежи Молдовы должны проводить сексуальное воспитание детей.

На проблему раннего материнства негативно влияют отсутствие у подростков сексуальных знаний и социально-экономическое положение страны.

"Главной причиной раннего материнства в РМ является миграция – родители оставляют детей без присмотра, впоследствии чего те ведут беспорядочную половую жизнь", - отметил он.

Гацкан сообщил, что ситуация относительно раннего материнства в Молдове не хуже, чем в странах ЕС. В год 0,2% рожениц – младше 18-ти лет.

За девять месяцев 2013 г. было зарегистрировано 68 случаев подростковой беременности, что на пять случаев меньше 2012 г.

"Чаще всего рожают подростки из малообеспеченных семей. Но, к счастью, у нас не регистрируются случаи смертей девочек, как в других странах, где беременность в раннем возрасте считается нормой", - сказал он.

Согласно докладу ООН, подростковая беременность не должна рассматриваться как следствие небрежности или осознанного выбора, а скорее, как отсутствие выбора и обстоятельства, не зависящие от подростка.

По словам директора UNFPA в Молдове Ян Макфарлэйн (Ian McFarlane), главное послание в докладе для Молдовы – обеспечить молодежи возможность реализовать свой потенциал.

"Это предполагает инвестиции в здравоохранение и образование, доступ к качественным услугам и информации. Когда подросток не получает всего этого, он становится уязвимым к беременности", - заключил Ян Макфарлэйн.

Приднестровье намерено установить «Арку мира» на выезде из Бендер в сторону Кишинева

Приднестровье установит символическую "Арку мира" на выезде из Бендер в сторону Кишинева.

Как сообщает агентство "Инфотаг", цитируя решение регионального МИД, ранее это архитектурное сооружение планировалось воздвигнуть на трассе "Тирасполь - Бендеры", недалеко от моста через Днестр.

"Арка мира" в Приднестровье появится в рамках гуманитарного проекта "Дорога мира". Его инициатором выступил российский центр "Право мира", а финансировать строительство монумента будет администрация Приднестровья.

Монументы "Арка мира" устанавливаются в тех местах пространства СНГ, где в разное время произошли вооруженные конфликты. Символическая "Дорога мира" прошла через Ростов-на-Дону, Владикавказ, Беслан, Нальчик, Ставрополь, Буденновск и Волгоград.

Во время вооруженного конфликта в июне 1992 г. за полтора месяца погибло, по разным оценкам, до 3 тыс. человек.

Отдел новостей портала ava.md

Обсудить