Презентация сборника «Государственная политика в отношении нацменьшинств и вопросы безопасности Черноморского региона»

В пятницу, 18 июля 2014 года в Кишинёве, в конференц-зале Информационно-аналитической сети Интернет-порталов Республики Молдова и Украины состоялась презентация сборника материалов Между­народной научной конференции «Государственная политика в отношении национальных меньшинств и безопасность Черноморского региона» («Politica de stat faţă de minorităţile naţionale şi securitatea în bazinul Mării Negre»).

Конференция под таким названием была проведена 12-13 мая 2014 года в Комрате, в зале заседаний Народного собрания Гагаузии, Ассоциацией историков и поли­тологов «Pro-Moldova» при поддержке некоторых экономических агентов РМ и содействии башкана Гагаузии Михаила Формузала, лидера ПСРМ Игоря Додона, движения «Единая Гагаузия», РЦНК и ряда других организаций.

В конференции в Комрате приняли участие учёные из Республики Молдова и из-за рубежа, представители гос­структур РМ, члены дипломатического корпуса, аккредитованного в РМ, эксперты в дан­ной облас­ти, члены неправительственных организаций, журналисты, студенты и аспиранты. Обсудить проблемы национальных меньшинств и вопросы безопасности Черноморского региона прибыли политологи, доктора наук истории и послы из Украины, России, Болгарии и Румынии.

В течение двух дней семинара они изучали опыт этих государств в преодолении национальных конфликтов и вырабатывали стратегию по предотвращению конфликтных ситуаций. Участники конференции обсудили факторы риска для межэтнических отношений в Республике Молдова и угрозы развитию стран, относящихся к Черноморскому региону. Модератором мероприятия выступил известный молдавский историк и общественный деятель Сергей Назария, руководитель Ассоциации «Pro Moldova», который отметил, открывая работу конференции, что «неверная национальная политика ведет к сепаратизму, к дестабилизации ситуации внутри страны и в регионе в целом. Об этом мы хотим говорить, спокойно, бесконфликтно, решать вопросы за столом переговоров, и это же предлагаем нашим политикам».

Лидер Партии социалистов Игорь Додон в своём выступлении на конференции особо подчеркнул, что в Молдове сегодня «процветает русофобия. Все комплексы, фобии и ненависть румын перед Россией и русскими стараются привить и молдавскому народу. Частично из-за этого у нас проихошли и происходят конфликты на этнической и культурной почве. Внуки бывших фашистских легионеров заразили и наш народ неонацистским вирусом ненависти. Немалую роль в этом сыграло преподавание в молдавских школах Истории румын, которая искажает представление наших детей о прошлом. Поэтому для нас, социалистов, принципиально важно остановить эту идеологическую оккупацию. Мы включим Историю Молдовы в школьную программу, будет продвигать молдавский язык, культуру и традиции во всех сферах молдавского общества. Мы продолжим борьбу против унионизма, разрушающего Молдавское суверенное и независимое государство, вплоть до уголовного преследования».

Главный научный сотрудник Российской Академии наук, уроженец Молдовы Владислав Гросул, сын основателя Академии наук Молдовы Якима Гросула, в своем докладе рассказал о том, как в России решались межнациональные конфликты и что из этого богатого опыта можно использовать сегодня. Самое главное, по его словам, что должны сегодня делать власти, это слушать, слышать и понимать, чего хочет общество или целый народ, представляющий нацменьшинство, чтобы не допустить в стране «украинского пожара».

«Мы не хотим, чтобы пожар, который горит в соседней стране - Украине, перекинулся сюда. Эксперты анализируют ситуацию с тем, чтобы избежать нежелательных сценариев для нас. Власти Гагаузской автономии всегда прислушивались к общественному мнению. Важно, чтобы и центральные молдавские власти также услышали гражданское общество, чтобы обеспечить в собственной стране политическую стабильность», - сказал на конференции башкан АТО Гагауз Ери (Гагаузии) Михаил Формузал.

В ходе дискуссии о межэтнических конфликтах и их генезисе на конференции выступил замдиректора, руководитель научных программ Днестровско-Прутского информационного центра РИСИ Василий Каширин.

В заключение Международной конференции, с целью подведения её итогов, в представительстве РАМИ РИА Новости в РМ и ИА Новости-Молдова 14 мая 2014 года состоялся видеомост Москва – Кишинев – Киев на тему: «Государственная политика в отношении нацменьшинств и вопросы безопасности Черноморского региона».

В ходе этого мероприятия эксперты обсудили политику причерноморских государств – Болгарии, Молдовы, России, Румынии и Украины – в отношении национальных меньшинств на своей территории, а также их отношения с диаспорой на территориях друг друга. Эксперты обменялись мнением о том, как формы устройства государств – унитарное, федеративное или конфедеративное – могут способствовать защите и соблюдению прав и интересов национальных меньшинств.

В ходе презентации 18 июля 2014 года сборника выступлений участников Международной научной конференции «Государственная политика в отношении национальных меньшинств и безопасность Черноморского региона», организованной Сергеем Назария, также состоялся видеомост Кишинёв – Киев, в котором с молдавской стороны выступили видные молдавские историки и общественные деятели, а с украинской стороны в ней приняли участие директор Центра общественных исследований «Украинский мередиан» Дмитрий Левусь и историк Александр Одинцов (Киев).

В сборник вошли выступления на конференции в Комрате 12-13 мая 2014 года следующих её участников:

- лидера ПСРМ Игоря Додона (Политика Молдавского государства в отношении нацменьшинств и её влияние на положение страны);

- историка Петра Бойко (Национальные меньшинства в Южной Бессарабии в политике румынского правительства в 1856-1878 г.г.);

- доктора исторических наук Владислава Гросула (Национальное движение в России в конце XIX века и Бессарабия);

- доктора исторических наук Андрея Егорова (Российские либералы начала ХХ века и национальный вопрос: дискуссионные проблемы);

- историка Петра Шорникова (Болгары и гагаузы в составе королевской Румынии в межвоенное время (1918-1940);

- историка Ивана Грека (Бессарабские болгары в годы Великой Отечественной войны. Историографический анализ);

- историка, доктора политических наук Анатолия Круглашова (Этнополитика в Украине: основные вызовы и тенденции реагирования);

- директора Научно-исследовательского центра Гагаузии им. М.В.Маруневича, историка Петра Пашалы (20 лет Гагаузской автономии. Время взросления и самоутверждения народа);

- политолога Дмитрия Кондратенко из Киева (Особенности этнонациональной политики Украины в контексте политики повышения экономической конкурентоспособности);

- доктора философии Аллы Папцовой (Образ прошлого как социокультурный капитал этнорегионального развития);

- доктора исторических наук, сопредседателя общественного патриотического движения «Pro Moldova» Василия Стати (Эволюция румынского меньшинства в молдавском многонациональном контексте);

- кандидата политических наук, доцента Черновицкого национального университета Павла Молочко (Трансграничное сотрудничество как инструмент управления полиэтничными регионами на примере Украины и Румынии);

- историка, доцента Аурелиана Лаврика («Русский мир» и новая архитектура безопасности);

- кандидата философских наук, директора фонда «Содружество», сопредседателя общественной организации «Отечество – Евразийский союз» Бориса Шаповалова (Участие Молдовы в евразийских интеграционных проектах как гарантия межнационального согласия, безопасности, сохранения суверенитета и независимости страны);

- историка, доцента, зам.директора Черновицкого национального университета Сергея Гакмана (Региональная этнополитика и этнорегионы на украинско-молдавско-румынском приграничьи);

- политолога, директора Центра общественных исследований «Украинский меридиан» - Киев Дмитрия Левусь (Потенциальные болевые точки этнической карты Юго-Восточной Европы и Причерноморья);

- историка, доктора политических наук, сопредседателя Ассоциации историков и политологов «Pro Moldova» Сергея Назария (Молдавское государство, молдаване и национальные меньшинства в свете политики Бухареста).

На презентации сборника материалов Между­народной научной конференции «Государственная политика в отношении национальных меньшинств и безопасность Черноморского региона» 18 июля 20124 года присутствовали и принимали участие в продолжении обсуждения поднятых на ней проблем со своими украинскими коллегами с использованием видеомоста Кишинёв-Киев: историки Сергей Назария, Пётр Шорников, Василий Стати, Иван Грек, Владислав Гросул, член Исполкома ПСРМ Анатолий Лабунец, секретарь по идеологии Партии социалистов Александр Одинцов, журналист, репортер «Радио-Молдова» Николай Бекчу, представитель НПО «Вече» Виктор Гребенщиков, представитель НПО «Общественная Палата» Владимир Москалев, директор фонда «Содружество», сопредседатель НПО «Родина - Евразийский союз» Борис Шаповалов, председатель Центра плюралистической демократии Валентин Гориздра, а также студенты факультетов истории ряда молдавских вузов и представители общественности.

Выступивший в ходе видеомоста главный научный сотрудник Института российской истории РАН, доктор истории, профессор Владислав Гросул сказал: «Так уж получилось, что конец ХХ – начало XXI веков ознаменовались всплеском национализма, причём в странах Восточной Европы. У национализма этой эпохи есть несколько причин, как объективных, так и субъективных. Почему это случилось именно в Восточной Европе? Потому, что социализм потерпел поражение в этом регионе. Одновременно чрезвычайно ослабела здесь коммунистическая идеология, главным принципом которой всегда был интернационализм, базирующийся на известном коммунистическом лозунге «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»

Получилось так, что в конце ХХ столетия в Восточной Европе, собственно говоря, пролетариате уже практически не было. И советские рабочие, и рабочие в других странах Восточной Европы уже не были пролетариатом в его классическом понимании. Они уже были представителями совсем другого общественного склада, существенно отличавшегося от того, который был в начале ХХ века, когда говорили, что у пролетариата нет ничего, кроме своих цепей. К концу ХХ века у рабочих в Советском Союзе и странах Восточной Европы цепей больше не было, но было много чего другого, материального, что не позволяло больше считать их пролетариями. Бывшие пролетарии стали мелкими собственниками, изменилась их психология. При этом перестал действовать и принцип пролетарского интернационализма. В этом кроется одна из причин всплеска национализма.

Самая главная причина, однако, заключается в разгроме Советского Союза в войне нового типа, к которой не удалось подготовить должным образом советский народ. Поэтому эти процессы оказались для народа неожиданными. Недостаточно грамотные в политическом плане люди просто не знали, как себя вести в изменяющейся обстановке. В СССР шла борьба двух тенденций: одна – стремление к разъединению на фоне усиления межнациональных шероховатостей, начиная с 60-70-х годов, которая проявлялась в деятельности части национальной интеллигенции и бюрократии в республиках Советского Союза; вторая тенденция – это, напротив, к объединению, сплочению, определявшаяся тем, что к 1989 году свыше 85% населения СССР владело русским языком, число межнациональных браков приблизилось к 20%.

Между этими двумя основными тенденциями к концу ХХ века стала постепенно усиливаться борьба. Какая из них возьмёт верх, зависело от того, как руководство СССР будет регулировать межнациональные отношения в стране. Понятно, что ни в коем случае нельзя было отдавать эти процессы на откуп деструктивным силам. Все советские руководители достаточно хорошо разбирались в межнациональных отношениях.

У Ленина целый том его работ посвящен национальной тематике. Сталин был руководителем Народного комиссариата по национальным отношениям. Неплохо разбирался в сфере межнациональных отношений и Хрущев, который, несмотря на весь свой волюнтаризм, всё-таки понимал исключительную важность национального вопроса. Хорошо разбирался в межнациональных отношениях Брежнев, очень опытный и осторожный руководитель, знавший и понимавший национальные особенности в различных советских республиках, так как ему пришлось поработать во многих из них.

По работе мне пришлось последнее время ознакомиться с рядом ранее закрытых секретных документов, в том числе из архива спецслужб, с материалами ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ. Среди прочих документов особый интерес представляют материалы из архива Политбюро ЦК КПСС конца 70-х – начала 80-х годов.

Из них явствует, что в начале сентября 1982 года Леонид Брежнев поставил вопрос о проведении перестройки в Советском Союзе – экономической и структурной. Это было на заседании Политбюро в начале сентября 1982 года. Тогда же, в сентябре, Брежнев в узком кругу поставил вопрос о своём уходе с поста Генерального секретаря ЦК КПСС и переходе на должность председателя КПСС.

На должность Генерального секретаря ЦК КПСС Брежнев намеревался назначить Первого секретаря ЦК Компартии Украины Щербицкого. Брежнев вызвал к себе Ивана Васильевича Капитонова и сказал ему (это подтверждают два источника: один – сам Капитонов, другой – личный фотограф Брежнева, присутствовавший при этом разговоре), что в середине ноября в кресле Генерального секретаря ЦК КПСС будет сидеть другой человек – Щербицкий.

Почему Брежнев хотел, чтобы его сменил именно Щербицкий, хорошо известно. Он хотел этого потому, что Щербицкий был крупным специалистом в вопросах экономики, одно время возглавлял Правительство Украины. Ему было по силам осуществить задуманную Брежневым экономическую перестройку. Случись это, и у нас не было бы сегодня никаких проблем с Украиной. Я думаю, что украинские товарищи в этом со мной согласятся.

Почему я сделал такой зигзаг в своём выступлении? Потому, что сегодня, когда на Украине идёт самая настоящая война, становится особенно ясно, что если бы во главе страны после Брежнева был Щербицкий, у нас не было бы сегодняшних проблем. Щербицкий также прекрасно разбирался в вопросах межнациональных отношений. Я хорошо знаю о его настроениях в этом плане из рассказов моего отца Якима Гросула, который неоднократно с ним встречался, когда проходили встречи президентов Академий наук Молдавии, Украины и Белоруссии. Он говорил о Щербицком как о человеке уравновешенном, знающем, с государственным подходом. Думаю, что при нём у нас бы не случилось межнациональных конфликтов.

Назначение на должность Генерального секретаря ЦК КПСС Юрия Андропова я лично считаю ошибкой. Большой ошибкой, должен об этом честно сказать. Ещё большей ошибкой было назначение на эту должность Михаила Горбачёва. Прямо говоря, по моему мнению, с его приходом во власть во главе страны оказалась группа диверсантов – Горбачёв, Яковлев, Шеварнадзе. Они сознательно разворошили межнациональные отношения в стране. У меня лично есть материалы о том, как действовал Яковлев здесь у нас в Молдавии, как он раскручивал здесь пружину межнациональных столкновений. Если бы в мае 1989 года он не поддержал здесь националистическую группу, ситуация стала бы развиваться по другому сценарию. Мы историки, а потому должны постоянно обращать свой взор в прошлое.

Что касается темы нашей конференции и обсуждаемых на ней проблем, то я вот что хочу заметить. Тут упомянули о демократии, как воле большинства. Но нельзя забывать, что демократия требует также особо внимательного отношения к меньшинству. Тема прав меньшинства была поднята на международном уровне в конце XIX века – начале ХХ века.

Соблюдать права меньшинства международное право требовало еще до начала Первой Мировой войны. Поэтому наша конференция в этом отношении очень важна, поскольку и для России, и для Украины, и для Молдавии проблема взаимоотношений между большинством и меньшинством является весьма актуальной.

Я не знаю, как будут решать сейчас проблему национальных меньшинств на Украине. На этот счёт у меня есть определённые опасения. У нас, российских историков, всегда были в советское время самые наилучшие отношения с историками украинскими. Я прекрасно помню последнюю нашу совместную конференцию во Львове в 1986 году, по теме революционной демократии. Взаимоотношения были наилучшие, хотя уже и началась так называемая «перестройка».

Я думаю, что если Киев не наладит взаимоотношения с национальными меньшинствами, то у Украины просто нет будущего. То же самое я думаю и в отношении Республики Молдова – если не будут налажены отношения с национальными меньшинствами, у этой страны нет будущего. Принцип «давить, держать и не пущать» в сфере межнациональных отношений – это прямой путь к острейшим конфликтам, из которых ни Украина, ни Молдавия просто не смогут выкарабкаться, не утратив свою целостность и государственность.

Поэтому я считаю, что проведение нами такой конференции в Комрате, у наших братьев – гагаузов, можно рассматривать как наш вклад в дело улаживания межнациональных конфликтов в Украине, Молдавии и других странах Причерноморья.

Считаю, что конференция прошла на хорошем уровне, за исключением одного небольшого конфликта, который не связан с взаимоотношениями между нами – историками-исследователями, а является всего лишь бюрократическим эксцессом. Мы достаточно хорошо знаем друг друга, уважаем позицию оппонента, а потому между нами всегда есть место свободной и открытой дискуссии на любые, даже самые острые и сложные темы. Надеюсь, что мы будем встречаться и в дальнейшем».

Выступивший с украинской стороны, воспользовавшись видеомостом Кишинёв-Киев, директор Центра общественных исследований «Украинский мередиан» Дмитрий Левусь, приветствовал своих молдавских коллег и, выразив удовлетворение в связи с выходом сборника материалов Международной конференции в Комрате, в которой принимал участие, сказал: «Мы, представители украинских историков, с радостью приняли приглашение участвовать в этой конференции в мае 2014 года, которая дала нам возможность осуществить наше давнее желание - встретиться с гагаузами и в общении с ними выяснить интересовавшие нас моменты, касающиеся создания и функционирования Гагаузской автономии в составе Молдавского государства.

Мне, как политологу, было чрезвычайно интересно узнать, как живут другие люди в других регионах. Понравилось, что на «круглом столе» в Комрате состоялась откровенная и заинтересованная дискуссия, причём в её ходе подчас высказывались весьма различные мнения по тем или иным проблемам, что, однако, не помешало нам выработать общие подходы к самым важным вопросам, связзанным с межнациональными отношениями и обеспечением безопасности в Причерноморском регионе. Это позволило нам услышать очень интересные идеи и суждения по интересующим нас проблемам.

Мне лично было очень интересно выяснить в беседе с башканом Михаилом Формузалом, политиками, чиновниками и простыми жителями автономии отношение самих гагаузов к ряду острых проблем, с которыми они сегодня сталкиваются, пытаясь отстоять свои автономные права и интересы.

Касаясь нынешних драматических событий у нас на Украине, хочу сказать, что Молдове следует самым внимательным образом проанализировать причины и обстоятельства, в результате которых они стали возможны, и предпринять со своей стороны все необходимые меры к тому, чтобы избежать их повторения на своей территории. В первую очередь, надо постараться урегулировать отношения с национальными меньшинствами, чтобы исключить любые поводы для их недовольства своим положением.

Должен сказать, что и в Российской Федерации заметно нарастание межнациональных проблем, там тоже есть такая тенденция. Поэтому хотелось бы предостеречь Россию от чрезмерного увлечения мессианством. Никто не застрахован сегодня от всплеска межнациональной напряженности, поэтому и власти, и политикам, и общественности в любой стране нашего Причерноморского региона следует быть чрезвычайно деликатными во всех вопросах, касающихся сферы межнациональных отношений. Думаю, что если такие проблемы вдруг обострятся в России, то плохо будет всем её соседям. Поэтому мы, как специалисты, должны помочь в этом плане России, чтобы предотвратить развитие там таких опасных тенденций.

Мы готовы со своей стороны оказать эту помощь и Молдове. У нас есть определенный анализ того, как развивалась ситуация у вас, поэтому мы хотим обратить ваше внимание на некоторые тенденции, которые мы видим – со стороны – несколько иначе, чем вы, находящиеся, образно говоря, внутри этих проблем.

Мы видим необходимость и имеем желание продолжить наше общение и нашу совместную научную деятельность. Мы исходим из того, что проблемы между государствами как возникают, так и уходят, точно так же, как и войны, которые начинаются, но когда-нибудь обязательно кончаются. Поэтому самое главное сегодня, когда в отношениях между государствами в нашем регионе существует определленная напряженность, когда ситуация очень нервозная, вся-таки не перейти определенную грань.

Мы должны всегда помнить о том, что обречены жить вместе, быть соседями. Все мы находимся в одном Черноморском регионе. Поэтому мы хотели бы надеяться, что тот дух добрососедства, который был заложен на конференции в Комрате в мае сего года, несмотря на некоторые нюансы, позволит нам сохранить взаимополезное экспеертное и научное общение, совместно работать на благо и Молдовы, и Украины, и России, и других стран Черноморского региона».

Секретарь по идеологии Партии социалистов Александр Одинцов сказал, что вся деятельность ПСРМ направлена сегодня на сохранение мира и дружбы между всеми народами Республики Молдова, развивая и поддерживая всё, что сегодня их объединяет. По его словам, для того, что в Молдове не случилось то, что сегодня происходит в соседней Украине, Партия социалистов предлагает действующей власти безотлагательно посоветоваться со всем народом о том, что и как следует делать в нашей стране.

«Поэтому ПСРМ предлагает, - сказал Александр Одинцов, - провести в Молдове общенациональный Референдум по определению геополитического вектора страны. Референдум позволит всем гражданам, всем регионам, всем этносам и самой власти понять настроения народа. Это основной тезис Партии социалистов.

Второй тезис ПСРМ – это вынесение на всенародное обсуждение проекта федерализации Молдовы, который позволит, как мы считаем, спасти нашу страну от окончательного развала.

Третий тезис – это придание особого статуса русскому языку, который уже много веков является в Молдове средством межнационального общения. Социалисты выступают также за закрепление родных языков в качестве региональных в местах компактного проживания в Молдове гагаузов, украинцев, болгар и других народов.

Четвертый тезис Партии социалистов – это необходимость введения в школах курса Истории Молдовы вместо чужой для нашего народа Истории румын, подрывающей основы молдавской национальной идентичности».

Участники презентации и видеомоста Кишинёв-Киев, завершая свою работу, выразили надежду на то, что проведённая в Комрате конференция внесёт свою лепту в формирование правильного общественного мнения в Молдове, Украине, России и других странах Черноморского региона и будет способствовать укреплению в них межнационального мира и согласия.

Обсудить