Андрей Сафонов: «Такого падения жизненного уровня населения в Приднестровье ещё не бывало...»

В пятницу, 6-го марта 2015 года, Международный пресс-клуб «Социальный резонанс» Артура Ефремова принимал на очередном своём заседании в Кишинёве гостя из Приднестровья - Андрея Сафонова.

Политолог, автор статей в приднестровской, молдавской и зарубежной прессе и ряда книг, государственный и общественный деятель самопровозглашённой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) Андрей Михалович Сафонов родился 6-го июня 1964 года в Кишинёве, Молдавской ССР (ныне Республика Молдова).

С 1971 по 1981 годы Андрей Сафонов учился в средней школе №33 города Кишинёва, в 1981 году поступил на Исторический факультет Кишинёвского (ныне Молдавского) государственного университета и в 1986 году закончил его с отличием. В 1997 году поступил на Юридический факультет Молдавского государственного университета (заочно) и в 2001 году закончил его.

В январе 1989 года Андрей Сафонов стал одним из лидеров Интернационального движения «Единство» в Молдавской ССР и был избран членом его Президиума. 25 февраля 1990 года он был избран депутатом Верховного Совета Молдавской ССР (после августа 1991 года - Парламента Республики Молдова), являлся членом депутатской группы «Советская Молдавия». В декабре 1990 года Андрей Сафонов был одним из инициаторов создания депутатского движения всех уровней «Союз», на первом съезде которого его избрали членом Президиума этого движения.

26 марта 1991 года Андрей Сафонов вошёл в первый состав Правительства самопровозглашённой ПМР в должности министра науки, народного образования, культуры и религии. С июля 1992 года и до конца 1993 года он руководил созданием, а затем работой официального Приднестровского информационного агентства «Ольвия-пресс». С января 1994 года Андрей Сафонов - заведующий лекторской группой Приднестровского гуманитарного Фонда «Знание». С 1998 года - соучредитель и главный редактор независимого приднестровского еженедельника «Новая газета». Автор книги «Судный день, или хроника президентской гонки в Молдове» (Кишинёв, 1997). С 2001 года — вице-президент Фонда «Центр по защите прав человека в Приднестровье». В 2001, 2006 и 2011 годах баллотировался в качестве кандидата на пост президента ПМР. Президент Ассоциации независимых политологов Приднестровья. Президент Фонда «Центр стратегических исследований и инициатив «Юго-Восток».

В ходе своего выступления в Международном пресс-клубе «Социальный резонанс» и последующей дискуссии с его членами и гостями, политолог Андрей Сафонов поблагодарил их за проявленный интерес к честному и откровенному разговору по животрепещущим проблемам наших дней, касающихся жизни и надежд людей на обоих берегах Днестра, а затем чётко, сжато, но убедительно и доходчиво рассказал о многих сегодняшних приднестровских реалиях, подвергнув довольно резкой, но при этом объективной, критике различные аспекты деятельности нынешней Тираспольской администрации во главе с её главой – президентом самопровозглашённой ПМР Евгением Шевчуком.

Бессменный модератор заседаний Пресс-клуба, его директор Артур Ефремов, в ходе дискуссии с Андреем Сафоновым, задал ему ряд уточняющих вопросов, поинтересовавшись, в частности, являюются ли последние акции протеста в Тирасполе лишь своего рода «разминкой» перед предстоящими выборами в Верховный Совет ПМР 30 ноября 2015 года, или же просто искусно организованным «выпуском пара» из перегретого котла общественного недовольства ухудшающейся экономической и социальной ситуацией в регионе?

Членов и гостей Пресс-клуба интересовал также вопрос о том, правда ли, что самый известный и харизматичный политик и государственный деятель Приднестровья – его первый президент Игорь Николаевич Смирнов намерен возвратиться в большую политическую игру и может сменить Евгения Шевчука в кресле президента?

Отвечая на вопросы участников заседания Международного пресс-клуба «Социальный резонанс», приднестровский политолог Андрей Сафонов прямо заявил, что нынешняя власть Приднестровя не может справиться со стоящими перед ПМР сложнейшими проблемами, по причине чего экономика региона находится в стабильном упадке, а вот социальная стабильность, напротив, подвержена всё более заметному разрушению.

По словам Андрея Сафонова, за 2 дня до того, как оппозиционное движение «Народное Единство» провело 28 февраля 2015 года в Тираспольском «Парке Победы» митинг протеста против роста цен и тарифов на ЖКХ, президент ПМР Евгений Шевчук выступил с ежегодным посланием к приднестровскому народу.

В своей речи глава Тираспольской администрации Евгений Шевчук главное внимание уделил социально-экономической ситуации в Приднестровском регионе, что, по мнение Андрея Сафонова, вполне естественно, так как в конце 2014 года приднестровские власти приняли решение увеличить в 2015 году тарифы на ЖКХ на 70% (ежеквартально), а также решили сократить размеры пенсий и зарплат.

Эти решения коренным образом изменили в худшую сторону социальную ситуацию в Приднестровье, где раньше уровень жизни населения был выше, чем в Республике Молдова, с которой у Тирасполя идёт негласное соревнование во всех областях ещё со времёни распада Советского Союза. Однако, с тех пор, как Евгений Шевчук сменил Игоря Смирнова на посту президента Приднесровья, тарифы в регионе начали ползти вверх. Сегодня в Приднестровье уже дороже, чем в Республике Молдова, стоит проезд на внутреннем и междугороднем транспорте, а также значительно дороже стали продовольственные и иные товары первой необходимости.

Поскольку рост тарифов на ЖКХ и цен на товары народного потребления в Приднестровье продолжается, то уровень жизни в ПМР постепенно становится ниже, чем в остальной Молдове. Ещё в 2014 году в Приднестровье были урезаны пенсии для местных пожилых граждан. Таким образом, в то время, как тарифы и цены резко повысились, доходы граждан Приднестровья, напротив, снизились. К тому же, на днях приднестровское руководство предупредило население региона о том, что ему следует ожидать задержек с выплатой пенсий и заработной платы.

Как подчеркнул Андрей Сафонов, такого падения жизненного уровня населения в Приднестровье ещё не бывало. Надо честно признать, что прежняя относительная социальная стабильность, созданная в регионе «отцом-основателем» ПМР – президентом Игорем Смирновым, за три года правления сменившего его Евгений Шевчука фактически оказалась разрушенной.

По словам Андрея Сафонова, нынешний рост тарифов на ЖКХ в Приднестровье вызывает у непредвзятых наблюдателей и экспертов, анализирующих ситуацию в регионе, много вопросов.

Во-первых, эксперты обращают внимание на то, что ранее Тираспольская администрация сообщала о росте экспорта товаров из Приднестровя, несмотря на все существующие трудности, и в то же время, почти параллельно, заявлялось о нехватке денег в бюджете. Поэтому эксперты спрашивают: если экспорт вырос, то где же тогда финансовые средства, полученные от этого роста Или же, на самом, экспорт упал, а потому и нет денег в бюджете ПМР? Где искать достосверные данные? Чему и кому верить?

Во-вторых, эксперты напоминают, что в Приднестровье существуют под контролем власти «внебюджетные фонды», и интересуюются, откуда берутся поступающие туда деньги? Почему в тот самый момент, когда в бюджете, по словам администрации ПМР, нет денег на пенсии и заработные платы, из этих внебюджетных источников оплачиваются какие-то совершенно неактуальные и даже подозрительно странные проекты вроде «интеллектуальной подсветки» моста через реку Днестр в Тирасполе или посадки хвойных деревьев в городах ПМР под руководством высокооплачиваемых «ландшафтных дизайнеров»?

В-третьих, экперты указывают на то, что с населения Приднестровья администрация регулярно собирала деньги под предлогом того, что они пойдут на оплату российского газа. Но ведь известно, что Россия, которая по-прежнему рассматривает Приднестровье в качестве своего союзника, никогда никаких денег с Тирасполя не требовала. Поэтому собираемые на эти цели деньги в Приднестровье шли на поддержку социального сектора. Возникает вопрос, куда и кем потрачены эти немалые деньги, если сейчас администрация президента Евгения Шевчука утверждает, что у неё нет больше средств для поддержки социального сектора?

В ответ на все эти вопросы экспертов, с которыми полностью согласны большинство граждан Приднестровья, глава Тираспольской администрации Евгений Шевчук заявил, что «важными факторами дестабилизирующего воздействия на приднестровскую экономику являются процессы экономической мировой и региональной нестабильности, а также девальвации валют, например, в Украине – более 197,3%, в Республике Молдова – более 119,6%. Имеет значение и фактор инфляции в данных странах: в Украине – более 124,9%. Это, в свою очередь, во многом предопределило падение деловой активности и приднестровской экономики, в том числе в связи со снижением платежеспособного спроса в странах, являющихся традиционными рынками для приднестровских экономических агентов».

Между тем, считает политолог Андрей Сафонов, в этом ответе президента ПМР хитроумно обойдена роль самого руководства Приднестровской республики в создании ряда перечисленных трудностей. Например, в 2012 году Правительство Приднестровья, полностью контролируемое президентом Евгением Шевчуком, приняло решение почти на 70% увеличить тарифы на газ для приднестровских заводов и фабрик. По этой причине многие промышленные гиганты региона надолго остановили свою работу и понесли огромные убытки. Так как многие эти предприятия ещё с начала 90-х годов принадлежали крупному российскому бизнесу, то предприниматели из России, не желая терпеть убытки, просто стали уходить из Приднестровья.

Наиболее знаковым событием в этом плане стал уход из региона несколько недель тому назад Российской корпорации «Металлоинвест», руководимой Алишером Усмановым, В результате Молдавский Металлургический завод (ММЗ), расположенный в городе Рыбнице, перешёл в собственность Приднестровья. Но для того, чтобы сохранять и развивать это важнейшее бюджетообразующее предприятие денег у нынешней власти Приднестровья нет. Нависла угроза остановки производства и на другом бюджетообразующем предприятии Приднестровья – комбинате «Тиротекс».

На фоне того, что о бюджетном кризисе говорят сами приднестровские власти, эксперты спрашивают: Какой тогда смысл во всём этом? Не значит ли это, что российский бизнес – при деятельном содействии самой Тираспольской администрации – просто «выдавливается» из Приднестровья? И кто потом приобретёт всё утраченное в регионе российским бизнесом? И как всё это может отразиться на политической поддержке Приднестровья со стороны России?

По мнению политолога Андрея Сафонова, поведение нынешнего приднестровского руководства свидетельствуют о том, что реального плана действий у него не было и нет, как нет и серьёзных управленцев – профессионалов, особенно производственников в нынешнем Правительстве.

Более того, Андрей Сафонов считает весьма спорным объяснение причин экономических трудностей Приднестровья президентом Евгением Шевчуком, который заявил, что «факторы технологического отставания, высокой энергоемкости и низкой производительности труда, региональная и мировая конкуренции на открытых рынках создали для большинства промышленных предприятий Приднестровья ряд предпосылок экономической неустойчивости, а для некоторых предприятий – риск остановки производства».

Крайне странным Андрей Сафонов считает тот факт, что президент Евгений Шевчук ни слова не говорит об упомянутом повышении тарифов на газ для приднестровских заводов и фабрик. К тому же, указал он, далеко не все предприятия ПМР являются «технологически отстающими». Технический уровень того же ММЗ, например, весьма высоко оценивается иностранными специалистами. Но «тарифный удар» со стороны нынешней администрации Приднестровья выдержать не смог даже он. Если ранее Российская корпорация «Металлоинвест» оплачивала убытки, обеспечивала заработную плату работникам завода, то теперь всё это стало для неё неподъёмной ношей.

Рассматривая пример с Молдавской ГРЭС, расположенной в городе Днестровск, неподалёку от украинской границы, Андрей Сафонов отметил, что она также работала на российском газе, а после «тарифного» решения нынешнего приднестровского Правительства его администрация попыталась снизить свои затраты, перейдя на твёрдое топливо – каменный уголь.

Однако, вместо того, чтобы поддержать инициативу энергетиков, Правительство Приднестровья издало постановление, которое запретило использование твёрдых видов топлива на МГРЭС больше, чем на 50% от общего объёма топливных материалов. Под предлогом того, чтобы не вредить экологии региона.

Как считает Андрей Сафонов, действия администрации президента Евгения Шевчука нанесли огромный ущерб экономике Приднестровья и привели к тому, что многие инвесторы и собственники ушли из региона, причём все ссылки на «конкуренцию на открытых рынках» совершенно не объясняют сути происходящего.

По сути дела, утверждает Андрей Сафонов, президент Приднестровья Евгений Шевчук и его окружение перешли к западной «монетаристской» экономической модели и к «шоковой терапии» в своей социально-экономической политике. Вместо того, чтобы раскрепостить малый бизнес и ослабить налоговую удавку на шее ещё не оправившихся от «тарифной атаки» предприятий, нынешняя администрация Приднестровья заявляет, что, «несмотря на сложности, необходимо отметить некоторые позитивные изменения: например, сумма налоговых поступлений в 2014 году составила свыше 4 млрд. рублей ПМР и выросла в сравнении с 2011 годом на 70% (в сравнении, в 1,7 раза)».

Такой подход, по мнению Андрея Сафонова, в корне ошибочен, так как если завод, который не в силах оплачивать даже поставляемый ему газ, будет всё, что можно, отдавать на налоги, то он просто вскоре обанкротится и затем рухнет. Это понимают серьёзные эксперты. Но нынешняя власть либо не понимает это, либо проводит осознанный курс с какими-то своими тайными целями, упорно не желая признавать, что в ситуации, когда наблюдается рост цен и тарифов на фоне урезанных и вовремя не выплачиваемых пенсий и заработных план, обстановка в Приднестровье, как показывает мировой опыт, грозит катастрофической дестабилизацией.

Во всяком случае, считает Андрей Сафонов, он уверен в том, что действующее руководство не выведет Приднестровье из кризиса, так как, с одной стороны, какое-то понимание ситуации с его стороны вроде бы есть, заговорили даже о некоем «замораживании тарифов», хотя решение ещё не приняли, но, с другой стороны, президент Евгений Шевчук упорно сохраняет прежний состав Правительства, доказавший свою полную профнепригодность и неспособность выправить положение.

В своём выступлении 26 февраля 2015 года Евгений Шевчук ни слова не сказал об ошибках своих министров, вице-премьеров, а также премьера Татьяны Туранской, хотя профессиональная слабость исполнительного органа Приднестровья уже давно очевидна для всех. Зато глава администрации Приднестровья довольно резко высказался о политических оппонентах и крупном бизнесе, заявив: «Особо хочу подчеркнуть: в условиях социально-экономических сложностей всплывают «защитники народа», «патриоты», множащие сплетни и сеющие дополнительную неуверенность.

С помощью лжи и манипуляций они пытаются возвыситься на проблемах людей, используя объективные сложности как ступеньку для повышения собственной значимости или сохранения в рядах той же власти или органов местного самоуправления, а также, возможно, для дестабилизации страны в целом...

По данным специальных служб Приднестровья, информационные диверсии, будоражащие общественность, направленные против страны, ее руководства, хорошо финансируются как извне, так и внутри страны, возможно, теми, кого действующая власть заставила уплатить в бюджет дополнительно свыше 100 млн. долларов США за истекшие три года».

Андрей Сафонов в этой связи обратил внимание на то, что даже перед лицом кардинального ухудшения обстановки в Приднестровье нынешняя власть в Тирасполе не желает признавать свои ошибки, а президент Евгений Шевчук не считает необходимым отправить в отставку действующее Правительство и сформировать новый исполнительный орган из людей, представляющих самые различные силы и слои общества, в том числе из профессионалов-производственников. К тому же приднестровцы хотели бы знать, куда были израсходованы упомянутые Евгением Шевчуком 100 миллионов долларов за истекшие три года, поскольку для Приднестровья это очень большая сумма.

Подводя итог сказанному выше, Андрей Сафонов сказал, что ситуация в Приднестровье всё хуже и хуже, и как будут развиваться события дальше, сказать пока очень сложно. Но всё большее число приднестровцев считает, что нынешнее руководство Республики не в силах вывести республику из кризиса.

Фактически, считает Андрей Сафонов, нынешняя власть в Тирасполе всеми своими разрушительными действиями готовит возвращение в большую приднестровскую политику, а затем, возможно, и в кресло президента «отца-основателя» ПМР, «прославленного приднестровского Деда» - Игоря Смирнова, который уже вернулся в Приднестровье, окунулся в его повседневную жизнь и внимательно следит за развитием ситуации, чутко прислушиваясь к настроениям в приднестровском обществе, которое всё чаще вспоминает о той относительной политической, экономической и социальной стабильности, которая была в годы его правления, когда тоже было много трудностей и проблем, но сильное в профессинальном плане Правительство всегда находило способы и средства для их решения, проявляя большую заботу о том, чтобы сохранялся приемлемый уровень жизни народа.

Говоря о том, что касается возобновления переговоров по урегулированию Приднестровского конфликта, Андрей Сафонов отметил, что вначале Кишинёв и Тирасполь должны чётко определиться, о чём конкретно им говорить как на двусторонней основе, так и в формате «5+2».

Однако, несмотря на то, что в Приднестрове давно сформированы все необходимые структуры власти и нет никаких неясностей, связанных с выборами или чем-то ещё, прежде чем садиться за стол и начинать переговоры, следует учесть некоторые существующие сегодня серьёзные нюансы.

Во-первых, следует учитывать, что нынешнее обострение отношений между Тирасполем и Кишинёвым происходит потому, что после смены власти на Украине часть западных и молдавских политиков не столько ищут компромисс с Приднестровьем, сколько пытаются оказывать на него всё большее давление. Поскольку и в Тирасполе, и Москве, которая поддерживает Приднестровье, всё это видят и учитывают, такая ситуация не добавляет доверия сторонам.

Во-вторых, в официальных документах нового Правительства Республики Молдова, как известно из сообщений СМИ, Российская Федерации впервые не названа стратегическим партнёром РМ, а это совершенно не устраивает Приднестровье, которое по-прежнему декларирует курс на Евразийскую интеграцию вместе с Россией.

В-третьих, Приднестровье не может не настораживать официально объявленный Правительством Республики Молдова курс на сближение с НАТО, о чём сказал новый министр обороны Виорел Чиботару, по словам которого, отношения Молдовы и НАТО планируется развивать «как в рамках программы политики безопасности и внешней политики ЕС, так и в рамках нашего сотрудничеств с Североатлантическим альянсом в плане установления нового качественного уровня отношений».

В отличие от Кишинёва, в Тирасполе, напротив, выступают за то, чтобы нынешняя российская группировка, расквартированная в Приднестровье, была усилена и количественно, и качественно, а о сотрудничестве НАТО приднестровская сторона не хочет даже слышать.

В-четвёртых, по-прежнему противоположными остаются концептуальные подходы сторон многолетнего конфликта, поскольку Кишинёв выступает за унитарное государство, а Тирасполь – за независимость Приднестровья, Молдова ратует за европейскую интеграцию, а Левобережье - за евразийскую, и пока никто не предложил каких-либо чётких путей преодоления этих очень важных и серьёзных, принципиальных противоречий.

В-пятых, внешние союзники Тирасполя и Кишинёва сегодня находятся между собой в состоянии «холодной войны» с опасностью возможного её перехода в «горячую фазу», чему способствует кризиса на Украине. Если США и ЕС по-прежнему поддерживают Молдову, то Россия поддерживает Приднестровье. Это обстоятельство также очень затрудняет поиск Тирасполем и Кишинёвом – двумя сторонами Приднестровского конфликта - какого-либо разумного и взаимоприемлемого компромисса.

В этих условиях, сказал политолог Андрей Сафонов, он лично видит все необходимые предпосылки для решения на переговорах между Тирасполем и Кишинёвом только социально-экономических и гуманитарных проблем, но не видит, к сожалению, необходимых условий для заключения политического соглашения между Кишинёвом и Тирасполем.

В качестве промежуточного – компромиссного - варианта, считает Андрей Сафонов, можно было бы поддержать заключение между Тирасполем и Кишинёвом Соглашения о неприменении силы при решении любых спорных вопросов. Здесь вполне можно найти взаимоприемлемую форму, так как ранее уже был заключён целый ряд соглашения между Приднестровьем и Молдовой по многим вопросам, в том числе о взаимодействии между МВД Лево – и Правобережья, и другие.

В любом случае, без реального укрепления доверия между берегами Днестра, сказал Андрей Сафонов, нельзя ожидать каких-либо позитивных подвижек в процессе урегулирования конфликта между Тирасполем и Кишинёвом.

Обсудить

Другие материалы рубрики