Как Ренато Усатый и Илан Шор выполняют свои предвыборные обещания

Результаты правления оппозиции: Бэлць и Орхей

Хотелось бы, однако, чтобы пример этих двух городов стал образцовым в своем роде не только для их жителей, но и для всей Молдовы, ибо они прекрасно показывают, КАК НАДО и КАК НЕ НАДО управлять вверенным тебе городом.

Местные выборы июня 2015 г. принесли немало неожиданных результатов для всех политических партий. Но, пожалуй, самыми интересными, хотя и ожидаемыми для политологов оказались результаты выборов в Бэлць и Орхее. В Бэлць – потому что там баллотировался еще недавно, в ноябре 2014 г. снятый с парламентских выборов вместе со своей партией бизнесмен Р.Усатый, до сих пор по инерции еще именующийся пророссийским, хотя он публично открещивается от этого. В Орхее – потому, что там на пост мэра среди прочих претендовал один из крупнейших молдавских предпринимателей Илан Шор, представлявший партию «Равноправие». Их победа интересовала молдавских политиков и политологов в особенности, так как всем без исключения было интересно увидеть, что на практике смогут сделать эти два человека, натворившие, особенно Р.Усатый, немало шуму в молдавской политике. Поэтому мы сочли небезынтересным показать их политическое прошлое и то, какими оказались на практике первые результаты правления обоих.

Ренато Усатый

Ренато Усатый родился 4 ноября 1978 г. в Фэлешть. Он окончил факультет иностранных языков Бельцкого государственного университета им. Алеку Руссо. В 2000—2001 г. работал супервайзером Кишиневского международного аэропорта, а затем в 2002—2004 г. был ведущим инженером комбината питания Молдавской железной дороги. В 2004 году Усатый уехал в Россию. По словам Р.Усатого, он учился в Академии государственной службы при Президенте РФ, но не закончил ее, так как не смог оплатить 6000 долларов за обучение на 3-м курсе (первые два стоили 3500-4000 долларов). Он также утверждал, что являлся советником Президента Российского Олимпийского комитета, но в официальной биографии Р.Усатого, неоднократно публиковавшейся на российских сайтах, оба эти факта не фигурируют. В 2005 году вместе с партнером-рационализатором Алексеем Акимовым основал в Нижнем Новгороде компанию ВПТ-НН.С 2005 года Р.Усатый занимает пост президента компании ВПТ-НН, специализирующейся на производстве и поставке твердосплавного инструмента и являющейся единственным официальным поставщиком ОАО "Российские железные дороги". С 2011 года Ренато Усатый стал также контролировать значительную часть акций «Универсалбанка» Молдовы. В 2009-2012 гг., согласно его заявлениям, сделанным двумя годами позднее, он являлся советником тогдашнего премьер-министра Молдовы В.Филата, однако сам В.Филат это утверждение опроверг. В 2014 г., по собственному публичному признанию, по предложению российских друзей, занялся политикой, для чего вернулся в Молдову. Начал он с того, что развернул активную благотворительную деятельность, выделив на эти цели только в 2014 г. более 5 миллионов леев. Средства пошли на лекарства и реабилитацию больных, поддержку малоимущих семей, пенсионеров, ветеранов, студентов. Оказывалась помощь театрам, музыкальным коллективам, учебным заведениям, спортсменам.

В том же году Усатый совместно с известным молдавским голкипером Адрианом Богданом стал организатором нового футбольного турнира – «Кубок Ренато Усатого 2014-2015» среди студентов различных образовательных учреждений страны. Известен как спонсор строительства в Бельцах памятника и сквера, посвященного творчеству барда Владимира Высоцкого. Для оказания помощи нуждающимся землякам бизнесмен открыл «Сайт помощи». Он также организовал ряд концертов с участием звезд российской и западной эстрады Bad Boys Blue, Григория Лепса, Софии Ротару, Стаса Михайлова, группы «Блестящие», Юлии Савичевой и других не менее популярных артистов.

Однако, так как его политические заявления носили сугубо односторонний характер и были направлены лишь против одной политической силы – ЛДПМ во главе с В.Филатом, Минюст Молдовы дважды отказывался зарегистрировать партийные проекты Усатого – «Нашу партию» (июнь 2014 г.) и ПаРУс (Партия Ренато Усатого) (15 сентября 2014 г., по подозрению в фальсификации 30% подписей членов партии). В преддверии парламентских выборов 30 ноября 2014 года он возглавил список небольшой, но уже зарегистрированной партии Patria («Родина»), руководимой экс-послом Молдовы в Румынии Э.Чобу. Жесткая критика курса руководства страны с обещаниями посадить в тюрьму коррупционеров и провести референдум по вектору политической интеграции Молдовы быстро снискали Р. Усатому громкую славу. За неделю до выборов социологи давали ему 12-13%. В то же время некоторые политические аналитики, включая автора этих строк, принимая во внимание его чрезмерно жесткие для молдавской политики выпады в адрес ЛДПМ и ее лидера, считали, что Р.Усатый вместе со своей партией будут неизбежно сняты с предвыборной гонки, за что неоднократно удостаивались в прессе, симпатизирующей Усатому, весьма нелестных оценок. Впрочем, за несколько дней до выборов 30 ноября 2014 г. эти предположения оправдались – партия Р.Усатого действительно была исключена Центризбиркомом из списка политформирований, допущенных к выборам, на основании материалов МВД, согласно которым партия финансировалась из-за рубежа. Значительное опасение молдавских властей вызвал и тот факт, что в российской и пророссийской прессе Молдовы партия Р.Усатого публично именовалась пророссийской политической силой (Р.Усатый с этим не соглашался и называл свою партию промолдавской), наряду с ПСРМ, и заявления самих Р.Усатого и И.Додона об отказе от взаимных нападок. Р.Усатый счел случившееся местью В.Филата и В.Плахотнюка и объявил, что во избежание возможного ареста временно покидает Молдову.

В дальнейшем, однако, Р.Усатый все же нашел возможность официально войти в молдавскую политику. 8 февраля 2015 года на съезде Народно-республиканской партии она была переименована в «Нашу партию», а ее председателем вместо Н.Андроника избран Ренато Усатый. 27 февраля 2015 г. «Наша Партия» была зарегистрирована министерством юстиции. С самого начала своей уже легальной политической деятельности он проявлял особый интерес к Фэлешть и Бэлць, заявляя, что будет предпринимать усилия для существенных изменений, в частности, в этих населенных пунктах. В мае 2015 года Ренато Усатый объявил о своем решении выставить свою кандидатуру на выборах примара Бэлць. Свое решение объяснил тем, что тут «нет агрессии в мой адрес (хотя сегодня её нет даже в центральных районах или припрутских сёлах)» и удастся «спокойно показать, что могу как менеджер, управленец, переговорщик». Среди десятка его конкурентов особенно выделялись вице-примар от ПКРМ О.Маху, исполнявший тогда обязанности примара, и известный предприниматель С.Киселев. Хотя Р.Усатый попал уже лишь в дополнительные списки, составленные в последние дни перед выборами, однако успешно проведенная ранее пиар-кампания, в которой козырем стали его активная деятельность в области благотворительности и поддержка учреждений культуры, а также программа масштабных преобразований, принесли Р.Усатому блестящую победу уже в первом туре – 72,46% (36644 чел.). Почти такое же внушительное преимущество получила и «Наша партия» в Бэлцком муниципальном совете – 66,22% (31706 чел.).

О некоторых положениях его программы, принесшей ему такой успех, подробно рассказал сам Р.Усатый в одном из интервью. Он пообещал, что предпринимателям больше не надо будет ничего лично решать в примарии. Вся разрешительная документация для строительства ларька, жилого здания или торгового центра будет проходить через «единое окно». Во-вторых, намечалось провести аудит всего, что было отдано в концессию/аренду или продано, особенно связанного с земельными участками. «Если был нарушен закон, мы это будем отнимать и не передавать очередным «друзьям», уже своим, как это было до сих пор». «В каждом строящемся объекте будет доля города…. Все жизненно важные городские вопросы будут публично обсуждаться…. Все острые моменты будем решать в ходе прямого разговора с Ренато Усатым, который будет проходить не реже раза в три месяца. Это сцена на площади и 10 микрофонов в толпе. Журналисты, бизнесмены и просто прохожие задают вопросы, которые их волнуют. Стоят рядом заместители, и многое решается прямо на месте». В том же интервью Усатый пообещал подписать договора о сотрудничестве с Нижним Новгородом, где находится главный офис его компании, а также с Санкт-Петербургом, выдать ветеранам ВОВ 200 000 лей, обустроить в городских дворах около 100 шахматных досок, после выборов подарить Бэлць новый троллейбус и уже в начале июля провести в городе концерт Г.Лепса или С.Ротару.

Остальные пункты программы Р.Усатого предусматривали:

1) искоренение коррупции, проведение аудита затрат публичных денег и деятельности всех муниципальных предприятий за последние 10 лет;

2) крупные инвестиции в развитие городской инфраструктуры;

3) разработку нового генплана города, с привлечением лучших специалистов, в том числе зарубежных;

4) капитальный ремонт или строительство заново городских дорог, особенно подъездных и внутриквартальных, с учетом запросов матерей с детьми и инвалидов; обустройство внутриквартальных парковок;

5) проведение международного тендера на строительство завода по переработке мусора, обустройство мест сбора мусора;

6) модернизация старых или строительство новых городских очистных сооружений; повышение качества питьевой воды и понижение цены на нее, в первую очередь, для физических лиц;

7) проверка финансовой и хозяйственной деятельности ЖКХ в Бельцах, в случае необходимости - требования открыть уголовные дела в отношении лиц, допустивших растрату и воровство публичных денег; внедрение программы предоставления бесплатного жилья наиболее нуждающимся категориям населения. За предоставленную землю под строительство примария будет получать от застройщика долю (до 30 %) в форме готового жилья, которое будет бесплатно распределяться нуждающимся;

8) В городе продолжится обновление более комфортабельного транспорта — троллейбусного и автобусного парка с постепенным отказом от маршруток. Будет разработана и внедрена новая эффективная система публичного транспорта, которая покроет всю территорию муниципия, решит проблему перегрузок в часы пик и проблему транспортных пробок в определённых частях города;

9) программа подключения всех садиков, школ и больниц к автономным системам отопления. Будет реализован пилотный проект по теплоизоляции стен одного или нескольких многоквартирных домов в городе, находящихся на обслуживании муниципального ЖКХ. Жильцы, использующие в своих домах энергосберегающие технологии и оборудование, получат финансовую компенсацию в рамках проекта «Casa ecologică»;

10) футбольная команда «Заря» будет выведена на уровень участия в европейских футбольных турнирах. Планируется строительство спортивного комплекса с общегородским открытым бассейном. Для детей из трудных и малообеспеченных семей примария предусмотрит пособия, покрывающие затраты, связанные с занятием спортом. Внутриквартальные пространства будут оборудованы спортивными площадками;

11) Примария вернётся к проекту создания ботанического сада в районе озера Иванеско. Будет построен парк на «БАМе». Планируется модернизировать летний лагерь «Олимпиец» и построить ещё нескольких летних лагерей;

12) Русло Реута будет очищено, объекты, способствующие его загрязнению, будут ликвидированы или эвакуированы с берегов. На берегах реки в черте города, в местах отдыха горожан будут оборудованы площадки для пикников, барбекю, занятий спортом и детских игр. Приречная зона будет местом массового гуляния и отдыха граждан.

На первом заседании нового состава примарии, состоявшемся 2 июля 2015 г., вице-примарами были избраны экс-вице-примар города в 1999-2001 гг., муниципальный советник от ПКРМ, агендиректор АО «Barza Alba» в 2001-2011 гг. Л.Бабий, доктор экономических наук (вице-примар по экономике и финансам); Лилия Сава, учитель румынского языка в лицее им.М.Ломоносова, (вице-примар по социальным вопросам). Вице-примар по ЖКХ не был назначен, им де-факто остался коммунист О.Маху.

Сразу после заседания Р.Усатый объявил, что в Бэлць планируется создать инновационный центр республиканского масштаба, чтобы стимулировать развитие города и в меру возможностей – и республики. На следующем заседании примарии Усатый предложил выводить больше троллейбусов в «часы пик», чтобы обеспечить потребности горожан, а также закупить 10-12 автобусов. Он отрицательно отозвался о прежнем проекте закупки 23 новых троллейбусов на средства ЕБРР. Принимая отчеты руководства служб примарии, Усатый раскритиковал начальника Управления муниципальной собственности и земельных отношений Галину Зинковскую и её заместителя Андрея Попа, от которых потребовал разобраться в некоторых вопросах аренды земельных участков.

Спустя неделю после вступления в должность Усатый неожиданно объявил, что уезжает в командировку в Москву, а затем будет неделю отдыхать, чтобы набраться сил перед тяжелым годом (он сослался на обилие заседаний и планерок и потерю голоса) но и на расстоянии будет руководить городом, для чего раздал множество поручений городским службам. Он также добавил, что свои поездки будет совершать только за личный счет, не тратя ничего из городской казны. Сотрудников примарии он призвал быть открытыми и порядочными, иначе ими займутся правоохранительные органы.

Очередной идеей Р.Усатого стало восстановление взломанного хакерами еще в октябре 2014 г. сайта примарии. Последний, по словам примара, «должен появиться в ближайшее время, чтобы горожане имели возможность напрямую обратиться к мэру. «Все бельчане должны иметь доступ к информации».

Несколько подпортил впечатление от первых дней примарства Р.Усатого марш протеста защитников ЛГБТ, состоявшийся 14 июля. Вначале они собрались перед зданием примарии, где находится и городская прокуратура, а затем отправились к инспекторату полиции. Организаторы возмущались «возрастающим терпимым отношением к актам насилия в отношении гомосексуалов, произошедшим в городе». Отдельные прохожие, ставшие очевидцами акции протеста, не скрывали своё недовольство и требовали от полицейских разогнать манифестантов. Во время марша в центре города действовали повышенные меры безопасности. Для обеспечения порядка были привлечены 60 сотрудников Инспектората полиции, Полка патрулирования и карабинеры. Реакции Р.Усатого не последовало.

Заседание муниципального совета 30 июля прошло со скандалом. Р.Усатый обвинил двух вице-примаров, в том числе О.Маху, в том, что они «в доле» в недавней сделке об организации автостоянок в муниципии. В ответ на протест со стороны О.Маху Р.Усатый объявил, что тот снят с должности и что начинается серьезная проверка состояния всего жилищно-коммунального хозяйства города, так как эта область вызывает больше всего нареканий у горожан. На следующем заседании совета, 6 августа, к этому вопросу вновь вернулись. Обсуждались незаконные строения, плохое качество и завышенная стоимость коммунальных услуг. Р.Усатый пообещал, что будет пересмотрен весь парк и использование услуг и будет принято соответствующее решение». Он заверил, что остановки, где по проекту 70 % площади должно быть отведено на места для пассажиров и только 30 % под торговлю, а на самом деле выстроены торговые комплексы, в эксплуатацию приниматься не будут. Примар напомнил, что в ближайшее время в Бельцах начинается аудит трёх муниципальных предприятий — ЖКХ, Троллейбусного управления и Дорожно-строительного ремонтного управления. Усатый сообщил также, что пресёк «дармовую» приватизацию квартиры для председателя бельцкой Апелляционной палаты, который, чтобы избежать при приватизации квартиры уплаты 400 тыс. леев, прописал в ней своих тёщу и тестя.

Кроме названных, Р.Усатый огласил в своих более поздних заявлениях еще ряд идей, которые намерен осуществить в будущем. Это борьба с несанкционированными сборами с владельцев маршруток (по словам Усатого – это 3000 лей в месяц за 1 маршрутку), доставка дров пожилым людям, инвалидам, многодетным семьям и другим категориям малоимущих – за счет деревьев, подлежащих вырубке, пообещал потратить полученную первую зарплату на проектно-сметную документацию для создания приюта для бездомных животных, заняться вопросом строительства жилья для молодых специалистов; потребовал модернизации Сорокского водовода, ввиду постоянного роста долгов Бэлцкого горводоканала за воду, угрожая в противном случае перевести город на снабжение из артезианских скважин; пообещал продолжить транспортную реформу, ввиду большого недовольства, существующего в городе по поводу качества пассажирских перевозок, для чего была создана специализированная комиссия.\

Из других мер, осуществленных за эти два с половиной месяца Р.Усатым в Бэлць отметим следующие: 21 июля примар Бэлць зарегистрировал благотворительный фонд, через который осуществил перевод 200 городским ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, блокадникам, узникам концлагерей и репрессированным по 1000 лей каждому. Для борьбы с коррупцией директором бельцких рынков назначен бывший офицер антикоррупции Юрие Влас. Вакантными были объявлены должности начальника Службы внешних связей и привлечения инвестиций, главного специалиста Службы торговли (временно) и главного специалиста Управления отчётности и анализа бюджетной системы в составе Главного финансово-экономического управления. После смерти великого актера М.Волонтира в Бэлць 16 сентября была создана комиссия по увековечиванию его памяти. Возможно, его бюст появится на Аллее классиков. Фотографы-любители и профессионалы были приглашены принять участие в создании фотоальбома «О Бельцах и бельчанах с любовью». Были созданы 2 уличные библиотеки и открыт, в присутствии Р.Усатого, памятник В.Пую, Епископу Хотинскому в 1923-1935 гг.

В области внешних связей Р.Усатый договорился 16 сентября с послом РФ Ф.Мухаметшиным о консульском приеме граждан в Бэлць. Был заключен договор с властями Нижнего Новгорода о сотрудничестве в области машиностроения и сельского хозяйства и создании бизнес-инкубатора. Вице-губернатор Петербурга С.Мовчан участвовал в праздновании Дня независимости 27 августа, театрализованным мероприятием и «грандиозным концертом» с участием С.Михайлова. Во время визита Р.Усатого 17 сентября в Петербург было подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.между Администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга и примэрией города Бельцы. Предполагается участие петербургских предпринимателей в работе Бэлцкой СЭЗ (свободной экономической зоны).

Наряду с этим, в деятельности примара Бэлць оказалось и очень много недостатков. Несмотря на обещание не вмешиваться в политику, которое, среди прочих, он успел дать горожанам, уже в середине июля он зачем-то сделал новый выпад против лидера ЛДПМ В.Филата, которого обвинил в соучастии в хищении «золотого миллиарда», сообщил о готовящемся выходе из ЛДПМ Н.Журавского (что и произошло) и даже предположил, что новым премьером вместо К.Габурича может стать губернатор Одесской области М.Саакашвили (как известно, не оправдавшееся). А 13 сентября также неясно, для чего, побывал на площади Великого Национального собрания в столице, где проходят антиправительственные протесты, организованные платформой «Demnitate si Adevar». Одни протестующие окружили Усатого, чтобы поговорить, другие начали его освистывать. Сам Усатый отозвался об этом так: «Большинство людей встретили приветливо, но были и некоторые со стеклянными глазами», посулив, что скоро начнет свой собственный протест (хотя вроде бы у примара города есть множество куда более важных задач и проблем, нежели организация и участие в протестах, к тому же не в подопечном ему городе, а в далекой столице, находящейся в 160 км от Бэлць).

Горожане жалуются на работу службы, вывозящей мусор, приводя в социальных сетях множество соответствующих фотографий, отмечая, что кучи мусора постепенно растут (В настоящее время вывозом мусора в городе занимается ООО «Salubrity Solutions»).
Не были реализованы, согласно высказываниям горожан, и ряд других обещаний примара, которые он щедро раздавал перед выборами – о появлении нового троллейбуса, о проведении уже в июле инвестиционного форума, о поставке оборудования больнице, о борьбе с незаконными пристройками, о создании 100 детских площадок. По утверждению некоторых жителей города, бюджетники даже к середине сентября не получили еще зарплату за август или получают ее с задержками. Согласно сведениям блоггеров, продолжает иметь место незаконное строительство, а в школах – незаконные поборы с родителей. Не состоялся до сих пор и обещанный аудит муниципальных предприятий. Среди жителей города стали распространяться сведения, что Усатый «в кармане у Плахотнюка», так как тот «прикрыл» его, когда Усатый «совершил аварию со смертельным исходом» (в августе 2013 г).

Масса вопросов накопилась у горожан и к команде Р.Усатого. Так, например, согласно одному из высказываний «Всех, кого сняли в свое время за взятки, особенно по земле, опять пришли к власти, непонятно зачем, все же имеют? или боятся конфискации своих многочисленных строений в городе, поэтому будет типа вскрывать недостатки по захвату земель у других и себе присваивать? Усатый из-за этого потерял рейтинг в городе, все ведь все знают об окружении примара, неужели ему никто не подсказал или его это устраивает?». Согласно другому свидетельству, «кадровые вопросы продолжают решаться по принципу кумовства, родства и.т.д. Директора многих школ, а также их замы уроков не проводят, продолжая получать деньги за якобы проведенные уроки и т.д». А еще более выразительным стало мнение еще одного недовольного деятельностью нового примара Бэлць: «Тут вот некоторые про мэра г. Оргеева пишут, стало любопытно, зашёл про г.Оргеев почитать – дороги во многих районах прокладывают, реконструированный обновлённый парк открыли, реконструкция второго парка ведётся, открываются социальные магазины, устанавливаются детские площадки, а мы на концерты и футбол ходим да на селфи нашего путешествующего мэра любуемся. Давайте все скинемся и купим нашему мэру сачок пусть идёт на хутор бабочек ловить». О том, что было сделано мэром Орхея И.Шором за те же 2,5 месяца своего примарства – во второй части нашего материала.

Илан Шор

Илан Шор родился 6 марта 1987 г. в Тель-Авиве (Израиль) в семье эмигрировавшего еше в конце 1970-х гг. из Молдовы предпринимателя Мирона Шора. В 1990 г. семья вернулась в Кишинев. В 1990-1998 гг. Шор-старший был генеральным директором СП «Moldklassika International», осуществлявшем беспошлинную торговлю в Кишиневском аэропорту и международных авиалиниях. В 1998 г. создал «Ghermivali» SRL, основным направлением которой является внедрение инвестиционных проектов в различные сферы деятельности, в частности, в медицине. В 1999 г. окончательно перешел в новый бизнес, занявшись медицинскими услугами и создав частный лицей, а также возглавив международный молдо-израильский центр внешнеэкономических связей и образования. С 2001 г. был президентом Международной ассоциации внешних связей и инвестиций. Скончался в 2007 г., предприняв немало усилий для того, чтобы его сын Илан пошел по стопам отца. Его пожелание исполнилось. Уже с 16 лет, с 2003 г. И.Шор был в бизнесе. В октябре 2005 г. стал президентом холдинга «ShorHolding» компании «Dufreemol» (магазины «duty-free»), «Ghermivali», «Molint-Grup» (инвестиционные проекты), тогда же стал Президентом Ассоциации Внешнеэкономических Связей и Инвестиций «Prosperarea Moldovei» и Президентом Международного Молдо-Израильского Центра по Экономическим отношениям и образованию. В том же 2005 г. стал членом Совета Директоров Всемирного ОРТ, Президентом ОРТ-Молдова (Международная Организация «Образовательные Ресурсы и Технологический тренинг»). С 2008 г. возглавлял совет директоров страховой компании «Klassika Asigurari», а с 2010 г. являлся и президентом футбольного клуба «Милсами» (Орхей). Бизнес-структуры И.Шора оказывают постоянную ежемесячную помощь образовательным учреждениям, интернатам, детдомам, домам престарелых, реабилитационным центрам и т. д.; а также индивидуальную помощь особо нуждающимся слоям населения, тяжело больным детям и ветеранам, проводят различные акции, способствующих развитию и поддержанию социально-нуждающихся слоев населения. И.Шор спонсировал поездку молдавской делегации на детский конкурс в Сан-Ремо.

В 2015 г. И.Шор сделал новый для себя шаг, решив превратиться из преуспевающего бизнесмена в политика. Частью молдавских СМИ — это его решение объяснялось стремлением избежать ответственности за историю с хищением «золотого миллиарда», о причастности к которой Шора они писали. Шор дал согласие баллотироваться на местных выборах в Орхей от «Равноправия». Ряд горожан высказали мнение, что он «приходит для того, чтобы дать, а не брать», так как он уже и сейчас «богаче всего Орхея». Даже часть тех, кто обвинял Шора в соучастии в хищении «золотого миллиарда», считали, что он стремится незаконно арендовать городской стадион, и утверждали, что он «представлял российские компании в «Banca de Economii» и аэропорту, уверяли, что «Шор украл миллиард и инвестирует его в Орхей». Были и те, кто считал, как экс-министр образования М.Санду, что все стали свидетелями того, как «лицу, заподозренному во внедрении этих схем», «позволили участвовать в выборах». Никакой реакции на сей счет, как она отметила, не было. Сторонники Шора считали, что он сделает город светлым, в нем будет больше зелени, будут понижены тарифы, в первую очередь, на воду, откроются новые предприятия, появится больше рабочих мест и будет больше спортзалов. «Орхей должен стать оазисом, малой Европой», заявил один из них. Говорили о благотворительной деятельности Шора: «1 июня он посетил русскую школу №1 и подарил 10 компьютеров и 200 000 лей». А один из сторонников Шора высказался так: «За 3 недели мы увидели столько изменений к лучшему в Орхее, сколько не было за 25 лет». В участие Шора в хищении миллиарда все они категорически отказывались верить.

Для этого у них были основания. Очень уж впечатляющую картину преобразований пообещал им Илан Шор. Эта программа состоит из четырех приоритетных направлений – инфраструктуры, социальных аспектов, экономики и создания внебюджетного фонда, который будет насыщаться за счет инвесторов, партнеров и из личных средств самого Шора. Инфраструктура Орхея должна быть модернизирована. Будут решены проблемы с дорогами и тротуарами. Освещение города будет стопроцентным и бесплатным для жителей Орхея. В общественных местах будет бесплатный Wi-Fi. «Мы живем в современном цифровом мире. Wi-Fi — это та необходимость, которая должна быть во всех городах», — сказал Шор. Приоритетом в его программе значится и ремонт социально значимых объектов - детских садов, школ, больниц. Инфраструктура города, по его планам, должна быть приведена к европейским стандартам, планируется установить компенсации на коммунальные услуги, в первую очередь для пенсионеров, ветеранов, матерей-одиночек. Для социально уязвимых слоев населения предполагается компенсация в 100%, а для остальных жителей Оргеева – в 10-20%. В программе значится и введение материнского капитала, обустройство новых и уже имеющихся детских площадок, создание спортивных баз и площадок.

Отдельный вопрос касается создания спортивных баз. Этот аспект Шор назвал приоритетным для себя. В его планах в этом направлении - строительство футбольной академии.

Другим приоритетом станет восстановление промышленности. Необходимо восстановить практически все предприятия, которые работали в городе, что должно принести ему большую экономическую пользу. Шор обещал добиться того, что Орхей станет не только экономическим оазисом, но и экономически привлекательным для инвесторов городом. Он заверил, что уже провел переговоры с рядом инвесторов, в том числе иностранных, которые подтвердили, что готовы прийти в город, вложить деньги и строить предприятия. Шор заверил, что знает, как использовать потенциал города, в том числе развить туристические и культурно-развлекательные зоны, с целью привлечения кишиневцев и гостей страны в Орхей. Все это создаст дополнительные рабочие места, качественно оплачиваемые, что позволит обеспечить горожанам нормальную жизнь. Опорой для осуществления поставленных целей станет внебюджетный фонд. Целью Шора является создание таких экономических условий, чтобы городской бюджет сам мог обслуживать намеченные им программы.

Так как он уже был хорошо известен в городе как президент клуба «Милсами» и представитель крупного бизнеса, то горожане поверили в то, что И.Шор сумеет дать толчок развитию города. К такому выводу их подтолкнули и некоторые действия И.Шора еще до выборов: так, например, он благоустроил несколько детских игровых площадок, было торжественно отпраздновано 10-летие «Милсами», состоялся большой концерт с праздничным фейерверком. Поэтому его победа уже в первом туре оказалась сокрушительной – 61,97%, а представляемое им движение «Равноправие» набрало в городе 41% голосов.

1 июля 2015 г. И.Шор официально вступил в должность примара Орхея. В тот же день состоялось заседание муниципального совета, на котором было образовано 3 партийные фракции. Крупнейшая, состоящая из сторонников примара, составила 14 голосов из 27 и получила название «За Орхей», ее возглавил И.Григорьев. Руководители фракций ЛДПМ (экс-примар В.Колун) и ЛП (Р.Боцан) обещали поддерживать власть во всем, что пойдет на пользу городу и его жителям. 9 июля состоялось новое заседание муниципального совета, на котором были избраны вице-примары – по экономике - И.Григорьев, ранее лидер фракции «За Орхей», специалист в области бухгалтерского учета и аудита, в 1997-2003 и 2006-2009 гг. работавший на разных должностях в Минфине и Минэкономики и торговли (в 2003-2006 гг. – главный бухгалтер посольства Молдовы в Болгарии), а в 2009-2014 гг. – руководитель кабинета председателя фракции ПКРМ в Парламенте; Р.Апостолова, в прошлом – претор сектора Рышкань (Кишинев) – по строительству и инфраструктуре; В.Кристя (в прошлом – вице-премьер Правительства В.Тарлева, отвечавший за социальную сферу) – по социальным вопросам.

Во исполнение обещанного в городе сразу после церемоний, посвященных трагической дате 6 июля 1949 г., когда состоялись высылки более 36 000 человек (в городе и ныне живет 121 депортированный в те дни) начались изменения. В связи с необычайной жарой горожане стали обеспечиваться бесплатной питьевой водой. Стали устанавливаться урны для мусора, на голом пустыре начало создаваться поле для мини-футбола, площадью 10250 кв.м. в секторе Нистряна, которое уже 10 июля, за 3 недели было сдано в эксплуатацию – с качественным синтетическим покрытием, освещением, ограждением. На открытии поля Шор пояснил решение о его создании тем, что эта часть города не развита, нет и мест отдыха. Началось восстановление сквера на ул.В.Маху, его озеленение и капитальный ремонт здешнего фонтана. К концу июля его ремонт был завершен и уже 29 июля состоялось его открытие – теперь под названием Сквер Европы. Была обновлена система освещения, отреставрированы ступени и опорная стена со стороны ул.Ренаштерий, а также высажены десятки новых растений. Тут же был организован концерт классической музыки и джаза.

4 августа был опубликован отчет И.Шора о первых действиях на посту мэра и намерениях на ближайший месяц. С 1 августа тариф на воду для физических лиц на 50% будет покрыт за счет собственных средств общества «Apă Canal Orhei». 40 новых автобусов южнокорейской компании предполагается приобрести за счет внебюджетных средств через общественную организацию «Pentru Orhei», которая была создана недавно. В соответствии с подписанным договором, южнокорейский концерн поставит заказанные автобусы в течение пяти месяцев, а на оргеевских улицах новые транспортные средства начнут курсировать с января 2016 года. Сразу же после обновления городского автопарка тарифы на проезд будут отменены.

Для поддержки, прежде всего, людей с низким уровнем доходов в Орхее будут открыты социальные магазины. Всего запланировано открытие 5 коммерческих единиц в разных частях города. Первый планируется открыть уже к началу осени. В этих торговых точках продукты будут продаваться по цене ниже рыночной.

Для обеспечения всех горожан хлебобулочными изделиями И.Шор решил, что во всех социальных магазинах будет продаваться «социальный хлеб» по цене ниже рыночной – 2 лея за булку. С 1 августа отменяется плата за уличное освещение (2 лея). Было обещано, что ко Дню города, празднуемому 8 ноября, Орхей полностью будет обеспечен уличным освещением. Общественная Организация «Pentru Orhei» подписала контракт с частной компанией, которая которая обязалась установить дополнительные опоры, необходимые для полноценного освещения городских улиц. В настоящее время в Орхее функционирует лишь 1600 из 2800 столбов уличного освещения. До конца текущего года должен быть осуществлен капитальный ремонт 9 километров городских улиц и восстановлены дороги в микрорайоне Лупоайка, где заняты 35 рабочих и 15 единиц транспорта и техники, а также на улицах С.Лазо, Орхеюл Векь, Ливезилор и Негруцци. До 27 августа должен был быть благоустроен городской парк «Ivanos», будет обновлен въезд в Орхей со стороны Кишинева. (Оба этих мероприятия были выполнены подрядчиками в срок). В сентябре должно быть закончено строительство одной спортивной площадки, а для детей еще до 1 сентября в нескольких микрорайонах города будет построено 5 детских игровых площадок.

В целях обеспечения общественного порядка в городе было решено реанимировать Народную Дружину для поддержки городской полиции. Члены Народной Дружины будут оснащены оборудованием и транспортом, необходимыми для эффективной деятельности.

В заключение И.Шор сообщил, что будет ежемесячно предоставлять отчет о проделанной работе посредством телевизионной программы. Таким образом, горожане будут информированы обо всем, что происходит в их городе, из первоисточника

Следует заметить, что обещанные им изменения действительно начали осуществляться. Въезд в город со стороны Кишинева представлял собой клочки земли с выгоревшей травой и мусором. По причине отсутствия бордюров на асфальте проезжей части всегда была грязь, смываемая дождями с обочины. Также полностью отсутствовала дорожная разметка. Но уже к середине августа все клумбы, расположенные на разделительных участках дорог, были восстановлены и установлено 800 метров бордюров. По окружности клумб появились дорожки, выложенные из тротуарной плитки, и теперь пешеходы могут пересекать этот участок дороги, не подвергая свою жизнь опасности. Тротуарная плитка была установлена на общей площади 400 квадратных метров. Рабочие построили канал для отвода ливневых стоков, установили бордюры и обустроили тротуар, которого не было до сих пор. Также заасфальтирован участок проезжей части дороги. По случаю Дня Независимости Молдовы 26 августа в примарии осуществлялась раздача государственных флагов для горожан. В День независимости, 27 августа, горожанам впервые была представлена воссозданная И.Шором Народная дружина, которая должна помогать полиции в обеспечении общественного порядка. Она была оснащена оборудованием, транспортом и всем необходимым для эффективной деятельности в обеспечении безопасности жителей, и приступила к работе немедленно после представления. В этот же день были торжественно открыты 5 обновленных улиц в микрорайоне Лупоайка и обновленный же въезд в город со стороны Кишинева. С 10 по 17 сентября в городе была также проведена бесплатная выдача социальных карт для пенсионеров, инвалидов I, II, III групп, ветеранов и участников боевых действий. Стали быстро заменяться на современные и более 800 уличных фонарей.

Эти и другие реформы И.Шора дали редкий для сегодняшней Молдовы результат – в примарию стали поступать благодарственные письма за заботу о горожанах. И.Шор показал, что даже за короткий срок пребывания во власти при наличии качеств менеджера-управленца, с опытной, имеющей большой опыт практической работы на государственных должностях командой, можно осуществить уже видимые и ощутимые шаги к улучшению ситуации в городе, оказавшемся за эти 25 лет, несмотря на близость к столице (всего 46 км) на периферии во всех смыслах этого слова. Если реформирование Орхея и дальше будет идти такими же темпами, то мы увидим к концу 4-летнего срока, на который был избран Шор, серьезнейшие изменения во многих областях социально-экономической и культурной жизни города. Пример Орхея должен в этом случае стать образцом того, как надо управлять городом и развивать его заброшенную инфраструктуру – не только для Бэлць, где мы видим пример как раз обратного отношения к делу, но и для столицы страны, Кишинева, где ситуация не слишком отличается от бельцкой, и, что хуже всего, в ближайшие годы нет и перспектив для ее улучшения.

Разительное отличие в реформировании Бэлць и Орхея объясняется многими причинами. Во-первых, наличием во главе Орхея крупного администратора, который, несмотря на свою молодость, уже набрался немалого опыта во главе различных компаний и смотрит на стоящие проблемы стратегически, как это и должно быть с руководителем такого уровня. Во-вторых, подобранной им командой опытных управленцев, имеющих богатый опыт руководства и способных быстро и эффективно решать поставленные задачи. В-третьих, наличием в муниципальном совете Орхея большинства у сторонников действующего примара, что позволяет без проволочек принимать нужные решения.

К сожалению, этого нет в Бэлць (за исключением третьего пункта). Местный примар Р.Усатый, несмотря на то, что также имеет опыт управления компаниями, сегодня оказался неспособным на практике решать проблемы городского хозяйства такого довольно большого для Молдовы города и его деятельность сводится к разного рода скандалам, конфликтам, широковещательным, а то и обличительным заявлениям и поступкам, подчас носящим совсем не хозяйственную, а политическую окраску. В этих условиях рассчитывать на серьезное развитие города при таком способе руководства, к сожалению, не приходится. Разумеется, настоящую оценку как И.Шору, так и Р.Усатому со временем дадут сами горожане. Хотелось бы, однако, чтобы пример этих двух городов стал образцовым в своем роде не только для их жителей, но и для всей Молдовы, ибо они прекрасно показывают, КАК НАДО и КАК НЕ НАДО управлять вверенным тебе городом. На что можно и нужно ориентироваться, и перенимать для себя, а на что – ни в коем случае нельзя. Может быть, пример Бэлць и Орхея покажет также нам всем, и на каких управленцев стоит делать упор. Чтобы крикливые пустозвоны, неспособные ни к чему, кроме словесной трескотни, обличительных речей и громогласных обещаний, в дальнейшем оставались за бортом молдавской политики. Хотелось бы верить, что наше общество усвоит этот важный урок.

Обсудить