Выбор Молдовы: революция сверху или кровавый бунт? Третий шаг власти – поиск «окна возможностей»

Сможем мы переломить ситуацию? Мне хочется верить, что сможем. Я по-прежнему надеюсь на революцию сверху, на активность власти... Пока революция снизу не разнесла всё в клочья…

Возможно я ошибаюсь, но первым в нашей стране «окно возможностей» стал искать второй президент Молдовы Петр Лучинский. Он создал неформальную группу экспертов, которая обсуждала эту тему, пытаясь найти те приоритеты развития Молдовы, которые бы способствовали нахождению места Молдовы в мировом разделении труда. Было много разных предложений, но то звено, потянув за которое можно было бы вытащить всю цепь экономических проблем Молдовы, не находилось.  И тогда у президента появилась идея. Он решил подключить к решению этой проблемы консультантов со стороны. Как когда-то написал Сергей Есенин:

«Лицом к лицу

Лица не увидать.

Большое видится на расстоянье».

Было решено обратиться к одной из крупных международных компаний, которая в то время активно разворачивала свой бизнес в Молдове, с просьбой помочь найти «молдавское окно возможностей». Речь идет об ОАО «ЛУКОЙЛ». Чтобы был понятен уровень этой компании, скажу только одно – в отдельные годы её прибыль была выше, чем весь ВВП Молдовы.

По просьбе Петра Лучинского (пишу по просьбе, а не поручению, приказу и т.д., так как никогда не входил в систему государственных органов Молдовы) я встретился с руководителем ЛУКОЙЛ Вагитом Алекперовым. Как я понял из нашей беседы, Вагит Алекперов с большим уважением относился к Петру Лучинскому и очень серьёзно воспринял нашу проблему. Компания сформировала свою экспертную группу, пригласив в неё известных экономистов, финансистов из России и других стран. Через два месяца в Молдову прибыл вице - президент ЛУКОЙЛ Леонид Федун. Он ознакомил президента Петра Лучинского с выводами экспертной группы. Её рекомендации сводились к следующему: у Молдовы есть два варианта развития. Первый – специализироваться на производстве экологически чистотой продукции. Это та продукция, которая востребована в странах ЕС, США. И спрос на нее будет расти. Второй – Молдова должна стать финансовым офшором.

По инициативе Петра Лучинского были созданы две группы, которые проработали эти идеи. Но, увы, они не были реализованы.

Идея производства экологически чистых продуктов не получила развития, по моему мнению, по двум основным причинам. Во-первых, этот проект очень дорогостоящий, требующий значительных затрат. И он оказался не по карману местным фермерам. Во-вторых, под него не удалось привлечь иностранных инвесторов. И одна из причин этого – запрет на продажу земли иностранцам.

Что касается офшоризации Молдовы, то тут все было проще. Петр Лучинский на эту тему провел консультации в ЕС.  И как я понял, ему было сказано, что офшоры, - это раковая опухоль мира. И никто не позволит ей развиваться в Европе. Короче, кто не успел, тот опоздал.

В период президентства Владимира Воронина в качестве «окна возможностей» власть увидела необходимость развития села. Была подготовлена и принята специальная программа «Возрождение села». С электоральной точки зрения это был правильный ход. Коммунистам нужны были голоса сельских жителей. И он дал свои результаты, правда не столь ощутимые, как надеялись в партии.  Но экономике это ничего не дало. Более того, по мнению некоторых экспертов, это был ошибочный подход. Село, в силу разных причин, не может быть локомотивом развития страны. Коммунисты это поздно осознали. И только когда ушли в оппозицию, решили выйти с программой «Молдавский проект», в центре которого было развитие городов. Но на самом деле, этот проект оказался больше пиар акций, чем реальным предложением по развитию Молдовы. И вскоре коммунисты о нем забыли.

Еще одна инициатива Воронина – развитие виноделия в Молдове. В стране появляется новый праздник – «День вина». Закладываются новые плантации виноградников. Особенно успешно идет этот процесс в Приднестровье, где Олег Баев, руководитель коньячного комбината «Квинт» для решения вопроса обеспечения комбината коньячными спиртами заложил плантации винограда, используя самые современные технологии. В целом, в Молдове в этот период растет количество винных заводов, увеличивается   производство вин и коньяков.  Казалось бы, найден локомотив развития экономики, который потянет за собой другие отрасли – производство тары и упаковки, полиграфии, приведет к увеличение транспортных перевозок и т.д. Но и тут наступил облом. Российское эмбарго на молдавские вина нанесло страшный удар по отрасли. Молдова одноразово потеряла около 400 млн. долларов. Практически российский рынок в значительной степени был потерян для Молдовы.

Новая власть пришла в Молдову в 2009 году. Вначале идея развития городов нашла понимание у Влада Филата, который в 2009 году стал премьер-министром. Более того, Филат в беседах с мной утверждал, что это его идея. Но как бы там ни было, к её реализации он так и не преступил. Как выяснилось впоследствии, у проевропейских партий не нашлось идей такого масштаба, которые можно было бы считать национальным проектом, способным закрепить Молдову на мировом рынке.  Нет таких идей у них и сегодня. Да, они наводят сегодня порядок в разных сферах. Что-то удалось сделать. Но этого мало. Мир идет вперед, а Молдове топчется на месте.  

А что оппозиция? Она что-то предлагает? Да, предлагает с шинами и граблями выходить на площадь. Предлагает «давить» власть. Но может быть для того, чтобы власть что-то делала? Нет, для того, чтобы самим стать властью. И при этом непонятно, что они сами привнесут во власть? Чем они будут лучше, чем эта власть? Идей и предложений по развитию Молдовы у них нет. И судя по всему, не будет.

А что гражданское общество? Здесь так же тишина. Петр Лучинский, теперь уже в роли представителя гражданского общества, выдвигает идеи превращения Молдовы в «ореховый сад мира» и «сливовый сад мира». Рациональные зерна в этих предложениях есть. Но эти проекты, в случае их масштабной реализации, в лучшем случае обеспечат работой десятки тысяч человек и позволят на 10-15% увеличить доходы бюджета. Это хорошие показатели, но они не решат проблемы Молдовы.

Сегодня многим уже ясно, что прорывом для Молдовы в будущее могут быть только новые технологии. В этом плане внимание привлек VII саммит информационных технологий Moldova ICT Summit 2016, прошедший в конце апреля в Кишиневе.  На форуме отмечалось, что экспорт продукции информационных технологий вырос за последние 10 лет в 19 раз - до $70,1 млн. в 2015. Это пока весьма незначительные цифры. Но рост экспорта в 19 раз обозначил тенденцию.

А теперь слово дадим специалистам. Далее я буду приводить информацию из Записки, которую для руководства страны подготовила Национальная Ассоциация ICT-компаний, возглавляемая Вячеславом Куневым.

Авторы Записки утверждают, что новые технологии приведут к новым индустриальным революциям. И в этой связи во многих странах мира сейчас идет напряженный анализ последствий внедрения этих технологий как для всего мира, так и для каждой страны, в частности. Наибольшая дискуссия идет вокруг того, как правильно использовать эти технологии чтобы занять выгодные позиции для страны в будущем.

Так как технологии новы, то принципиальным моментом становятся следующие факторы:

  1. Где можно быстро сформировать Центры Компетенции по данным технологиям.
  2. В какой стране можно быстрее и эффективнее их протестировать.

Те страны, которые быстрее всего решат эти проблемы, по мнению авторов получат ключевое преимущество как страны, которые смогут продавать Знания и Технологии, а не ресурсы.

И в этой связи возникает вопрос, а имеет ли шансы стать одной из таких стран Молдова? Что в Молдове есть для этого?

Вячеслав Кунев и его команда уверены, что у Молдовы есть для этого все шансы.

Цитирую: «Мы имеем ряд ключевых моментов и условий, которые необходимы для того, чтобы страна имела шансы стать ключевым Центром компетенции по подобным технологиям, а именно:

  1. Географическое местоположение – Европа. Это удобно логистически и комфортно с точки зрения климата.
  2. Страна имеет статус ассоциации с Европой – это существенно повышает готовность работы с ней (в отличии от Белоруссии или Казахстана).
  3. Высокое, даже по европейским меркам, качество ИТ-инфраструктуры и оптимальное соотношение цена/качество.
  4. Наличии критически важного количества необходимых специалистов в области информационных технологий.
  5. Возможность быстрого принятия необходимых политических решений (постановлений, Законов и т.д.), обеспечивающих тестирование технологий в рамках страны. Заинтересованность и потенциальная готовность государства поддерживать прорывные инфраструктурные проекты, в том числе и для скорейшего преодоления социального кризиса. Это одни из ключевых моментов, так как важнейшим параметром будет являться скорость реализации проектов!
  6. Запуск в апреле Ассоциацией ИТ-компаний Молдовы Центра подготовки и переподготовки ИТ-специалистов в рамках проекта с USAID, Microsoft и IBM с бюджетом в 7 миллионов долларов. Это обеспечит необходимую базу квалифицированных специалистов для создания Центров Компетенции.
  7. Наличие контактов с ведущими учеными в Кембридже и Оксфорде, которые готовы участвовать в работе Центров компетенции, при гарантии определенных условий.
  8. Принятие закона о Виртуальных ИТ-парках делает Молдову конкурентоспособной для ведения ИТ-бизнеса в мировом масштабе.
  9. Для инновационных предпринимателей и специалистов из таких регионов, как Индия, Китай, Вьетнам, которые довольно активны в предполагаемой сфере деятельности Центров Компетенции, возможность создания активных филиалов на границе Евросоюза и при этом в центре ЕвроАзии. Здесь будет необходимо упрощение визового режима для аккредитованных участников проекта.

При этом надо понимать, что конкурентами Молдовы только в Европе являются такие страны как Эстония, Мальта, Кипр, Люксембург так как речь идет не о продаже Ресурсов, а о торговле Знаниями и Технологиями».

Но чтобы все это запустить, нужна поддержка власти, её готовность — это делать и готовность принимать и реализовывать максимально быстро решения, способствующие развитию этого проекта. Готова к этому власть? Хотелось бы думать, что готова.

Что это даст Молдове

По мнению авторов Записки реализация подобного проекта дает Молдове ряд уникальных шансов, а именно:

  1. Имидж страны – сам факт того, что Молдова так формулирует свою задачу и видение развития дает ей гарантированный позитивный международный имидж.
  2. Участие в таких проектах ведущих ученых мира также обеспечивает резкое улучшение имиджа Молдовы в мире.
  3. Количество инвестиций в проекты, которые могут разрабатываться в подобных Центрах компетенций может увеличить ВВП Молдовы в полтора-два раза в течении трех лет.
  4. Позиционирование страны как носителя передовых технологий гарантирует совершенно иное восприятие представителей правящего класса страны.
  5. Молдова может стать образцом успешной ассоциации с Европой, что может стимулировать инвестиции в Молдову со стороны Европы.
  6. Страна становится привлекательной для ведения высокотехнологичного бизнеса и проведения исследований.
  7. Молдавские граждане будут совершенно по-другому воспринимать страну, в которой они живут и тех, кто сейчас управляет страной.

По сути, это единственный возможный путь развития страны, обеспечивающий возможность скачкообразного роста. Варианты продажи ресурсов (энергетических, сырьевых, человеческих) уже не могут дать устойчивого роста и не реальны для Молдовы в принципе».

И далее следуют конкретные предложения.

Начинать надо с создания Центров компетенции

Предлагается создание Центров Компетенции инновационных прорывных технологий с акцентом на следующие направления:

  • – финансовые технологии на базе передовой технологической платформы Blockchain.
  • -Governance – технологии электронного государственного управления на базе передовой технологической платформы Blockchain.
  • – медицинские технологии с акцентом на диагностику вместо лечения и на продление жизни.
  • Машинное обучение (аналитика больших объемов данных (big data) и искусственный интеллект для Fintech, Medtech и  e-Governance)

Параллельно с созданием Центра предполагается создание Fintech Hub для расширения финансирования Центра и ускорения привлечения в Центр финансово емких партнеров.

Развитие Центров Компетенции предполагается через активное взаимодействие с:

  • Ассоциации ИТ-компаний Молдовы в рамках Excellence center;
  • Технического Университета Молдовы;
  • Академии Наук;
  • Виртуальных ИТ-парков в соответствии с Законом об ИТ-Парках;
  • Государственными структурами.

 В качестве стратегических партнеров выступают:

  • международные IT-компании (Микрософт, IBM,  Google);
  • международные Телекоммуникационные Компании (Orange, Tele Sonera);
  • Молдавские и Европейские банки;
  • ведущие Fintech-акселераторы Великобритании, Швейцарии и США.

Научно-технологическое взаимодействие будет осуществляться с Университетами Оксфорда и Кембриджа, а также рядом институтов США и Швейцарии.

Центры Компетенции будут приоритетно развиваться в первую очередь как IT-Платформа, и не будут требовать значительного физического присутствия и материальных ресурсов. Таким образом, они будут расположены в Excellence Center и совмещены с Техническим Университетом. Однако, как виртуальная IT-Платформа Центры будут ведущими на территории ЕврАзии по заложенной в себя архитектуре и инструментам виртуального взаимодействия. С одной стороны, они вбирают в себя все известные основные наиболее эффективные и зарекомендовавшие себя на практике элементы различных инновационных Хабов и ТехноПарков из Силиконовой Долины, Великобритании и Сингапура, с другой стороны в них будет заложено значительное количество дополнительных элементов и модулей, которые ранее не применялись в других инновационных Хабах. Это позволит, не смотря на ограниченность ресурсов Молдовы, в короткие сроки добиться того, чтобы они стали абсолютно ведущими в своей нише Центрами Компетенции на территории Восточной Европы и СНГ, а по некоторым параметрам могли бы конкурировать с аналогичными центрами наиболее развитых регионов, например, Лондона и Сингапура.

Основные задачи Центров Компетенции:          

  • Формирование коллектива ведущих мировых экспертов и специалистов по приоритетным направлениям (виртуальное присутствие).
  • Создание системы регулярной агрегации и генерации знаний и инновационных прорывных технологий, создание «Биржи компетенций».
  • Создание инновационной виртуальной IT-Платформы, на базе которой будет возможен импорт знаний, эффективная сборка (ассемблинг) уже существующих элементов и перспективных технологий. Здесь будет необходимо законодательное утверждение статуса E-Citizen и E-Presence, аналогично тому как это сделано в Эстонии, однако с некоторыми дополнительными конкурентными преимуществами. 
  • Регулярное формирование практических кэйсов, работающих прототипов проектов и ускоренная имплементация наиболее эффективных технологий в пользу различных партнеров проекта, но в первую очередь в пользу государственных структур Молдовы и наиболее перспективных участников финансового рынка Молдовы (банки, инвестиционные и страховые компании и т.д.)
  • Создание оптимальной экосистемы привлекательной для инновационных предпринимателей, высокотехнологичных стартапов, венчурных инвесторов и т.д. (в первую очередь в формате виртуального присутствия).
  • Коммерциализация результатов работы Центра и глобальный экспорт технологий, в первую очередь в страны Восточной Европы и СНГ.
  • Трансформация государственного имиджа Молдовы в наиболее прогрессивную страну по сравнению со странами СНГ и Юго-Восточной Европы. Основной ориентир к концу 2017 года сравняться и превзойти по некоторым значимым параметрам Эстонию, которая сейчас считается лидером в рамках Евросоюза в контексте инновационного Хаба с акцентом на IT-Технологии. И при этом убедительно опередить Украину, Грузию, Румынию, Болгарию и т.д.  

Можно с достаточно высокой степенью вероятности утверждать, что создание подобных Центров Компетенции в Молдове, помимо формирования значительного количества косвенных плюсов, также сможет увеличить ВВП уже 2017, а в перспективе 2018 года добиться значительного роста ВВП и его трансформирования в пользу высокотехнологичной IT-индустрии. И по этому параметру сравняться с Израилем - текущим мировым лидером в данном сегменте, у которого 30% ВВП генерирует IT-отрасль. 

Однако, в ходе реализации проекта необходимо особо учесть текущую ситуацию в Молдовы – экономическую стагнацию, политическую нестабильность, ограниченность ресурсов, низкий уровень развития инновационных проектов. Попытки повторить успех относительных лидеров, например, Эстонии, с применением стандартных организационных подходов приведут к достижению результатов в лучшем случае сравнимых с Грузией.

Молдова и Центр Компетенции должны оценить весь комплекс имеющихся конкурентных потенциальных преимуществ по сравнению с Эстонией и в полной мере воспользоваться ими. При этом акцент в 2016-2017 годах должен делаться на развитие и применение тех технологий, которые Эстония и другие страны начнут массированно применять в 2017-2018. К ним сразу на старте необходимо добавить и принципиально более продвинутые технологии.

Возможные проекты

Необходимо отметить, что в Молдове уже имеются возможности, которые позволяют запустить прорывные проекты в ближайшее время, подтвердив, что наша страна на только хочет стать одним из мировых Центров Компетенций, но и может на практике это сделать.

Объединив имеющиеся в стране возможности, привлекая местных и зарубежных специалистов, располагая административным ресурсом, мы могли бы в самый короткий срок запустить следующие пилотные проекты:

В области eGovernment и противодействия коррупции:

  1. Реализация проекта создания онлайновой системы учета прав акционеров на базе технологии Blockchain.  На данный момент такой системы не сосуществует, однако в планах этого года стоит задача решения этой проблемы в рамках CNPF.
  2. Создание реестра залогов движимого имущества при Минюсте на базе технологии Blockchain. В феврале было принято решение о создании такой системы, необходимость её реализовать на современных технологиях.

Оба проекта будут передовыми в мире в своей сфере и возможно их реализация в течении срока до 6 месяцев с момента старта работ.

  1. Создание он-лайновой биржи по покупке товаров в рамках безтендерных закупок на основании частно-государственного партнерства. По опыту прибалтийских стран это снижает расходы государства до 10% от общего объема данного вида закупок.
  2. Возможность сдачи всех отчетных документов в рамках единой информационной системы, а не в рамках нескольких – как это происходит сейчас. Данный проект можно также реализовать в срок до полугода, при этом он существенно облегчит жизнь компаниям, и очень благоприятно скажется на восприятии позитивных перемен для бизнеса со стороны государства.

В области финансов

  1. Создание системы электронных денег (криптовалюты) на базе технологии Blockchain. Это обеспечит возможность создания условий для развития малого и среднего бизнеса по всей стране через возможность создания, проектов где можно онлайново оплатить любую сумму денег, начиная с 1 бана. Необходимая юридическая база есть, необходим пилотный банк-партнер и готовность поддержать этот проект со стороны государства.
  2. Создание на базе Posta Moldova молдавского аналога онлайновой биржи eBay, что в совокупности с проектом пп.1. создаст возможность для развития малого бизнеса во всех отдаленных населенных пунктах Молдовы.

В области медицины

  1. Принять решение о пилотном использовании технологической платформы по превентивной медицине и онлайновой диагностике. Такое проект создается в Молдове и это направление признается наиболее эффективным во всем мире с точки зрения развития медицины. Речь идет о переносе акцента с лечения болезни на диагностику. Внедрение такого проекта в течении 2-3 лет может дать существенную экономию Бюджета медицинского страхования и выведет Молдову в лидеры по этому направлению.

В области сервисов

  1. Создание проекта по онлайновой бухгалтерии для малого и среднего бизнеса, когда компания вместо покупки бухгалтерского софта получает доступ (аккаунт) в систему, которая представляет собой совокупность бухгалтерской системы + сдача отчетности государству + интернет-банкинг. Такой проект резко снизит расходы малого и среднего бизнеса на ведение бухгалтерского учета и также сильно повысит лояльность представителей малого и среднего бизнеса к государству.

Всего можно сформулировать около 20 прорывных проектов, которые дадут прямой экономический и социальный эффект в течении года, что может привезти к кардинальной смене восприятия государства бизнесом и обществом в течении короткого времени.

         Что делать?

Думать и искать прорывные идеи. Уверен, что идеи команды Вячеслава Кунева представляют большой интерес. Это действительно прорыв. Но без поддержки власти их не решить. А мне пока не ясно, готова ли власть оказать эту поддержку.

Безусловно, нужно продолжать развивать виноделие и искать новые рынки сбыта. Например, побороться за китайский рынок. Не сомневаюсь, что есть перспективы у ореховых и сливовых проектов. Интересным представляется проект «Яблоки Молдовы». Очень слабо пока используется потенциал такого вида бизнеса как туризм, в том числе специализированный: агро, винный, медицинский….

По-прежнему сохраняет актуальность идея производства экологически чистых продуктов. Может пора подумать над тем, как привлечь к этому бизнесу иностранных инвесторов.

Мода современности – косметика, не имеющая большого содержания «химии». Когда-то в Молдове все это было развито, а потом потеряно.  Может пришло время возрождать?

Интерес также представляет производство медикаментов на местной сырьевой базе. Знаю, что иностранные инвесторы проявляли интерес к этому бизнесу. Но по разным причинам, в первую очередь субъективного характера, этот интерес не реализовался в конкретные дела.

И последнее. О том, что мешает. Выделю несколько причин.

  1. Запредельная коррупция. Без инвестиций бизнес практически невозможно развивать, но рэкет чиновников и силовиков заставляет инвесторов быстро уходить из Молдовы или вообще не приходить сюда. Информация о коррупции в Молдове хорошо известна в Европе.
  2. Политическая нестабильность. К Приднестровью, которое считается «возможным очагом военных столкновений» добавились массовые протестные митинги, которые постоянно проходят на грани кровопролития. А деньги, ка известно, любят тишину.
  3. Отсутствие драйва у власти. Она считает, что ей и так хорошо и лишнее напряжение её не нужно.
  4. Пассивность бизнеса. Молдавские бизнесмены обжегшись на молоке, дуют на воду, т.е. они пытались раньше много сделать, но встречали не помощь, а противодействие власти, сталкивались с коррупцией, с рейдерскими захватами, поэтому сегодня стараются быть ниже травы, тише воды. И это не их вина.

Сможем мы переломить ситуацию? Мне хочется верить, что сможем. Я по-прежнему надеюсь на революцию сверху, на активность власти... Пока кровавый бунт снизу не разнес всё в клочья…

Продолжение:

Выбор Молдовы: революция сверху или кровавый бунт? Четвертый шаг власти – стимулирование развитие экспорта

См. по теме:

Выбор Молдовы: революция сверху или кровавый бунт? Первый шаг власти - реформа госуправления.

Выбор Молдовы: революция сверху или кровавый бунт? Второй шаг власти – борьба с коррупцией.
Обсудить