Уважаемые коллеги!
Президент Республики Молдовы публично пообещал, что в случае победы на выборах одной из партий – противника Соглашения об ассоциации Молдовы с Европейским союзом он готов поддержать их требования о денонсации этого соглашения и вступлении Молдовы в Евразийский экономический союз.
В этой связи, хочется обратиться к присутствующим, среди которых, как представители Евразийского экономического союза, так и молдавские сторонники этой идеи, с рядом вопросов!
Да, с одной стороны, очень важно налаживать экономическое сотрудничество на региональных рынках, в условиях всесторонней глобализации и интеграции мировой экономики. И нашей стране просто жизненно необходимо проводить политику на расширение влияния и взаимовыгодного проникновения региональных экономик.
Однако! С другой стороны, существует ряд вопросов и опасений относительно предложенной сегодня модели экономической интеграции. Я бы хотел озвучить некоторые, особенно важные из них.
Что сегодня представляет собой ЕврАзЭС?
Конкуренция с ЕС?
Каково состояние экономик стран-участниц?
Как влияет на экономическое развитие стран-участниц данный механизм?
Перспективы и риски для Республики Молдовы? (Что нам может предложить ЕврАзЭС)
Какую роль отводят Молдове в рамках союза?
Евразийский экономический союз, по мнению многих независимых экспертов, оправдал только первое слово своего названия — евразийский.
Особо отмечу, что в нынешнем виде ЕврАзЭС в составе России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и Армении представляет собой гораздо менее продвинутый интеграционный проект, чем задумывалось отцами-основателями.
Не идет речи о единой денежной, финансовой, социальной политике, торговле энергоносителями, создании реально действующих наднациональных органов управления. По самым чувствительным вопросам – нефти, газу и финансам – неурегулированные вопросы остались, и решать их предполагается вплоть до 2025 года, то есть очень нескоро.
Авторам идеи пока не удалось доказать, что проект ЕврАзЭС – это совершенно новый тип интеграции постсоветских государств, основанный на нерушимости их политического суверенитета, равенстве партнеров и исключающий всяческое давление и доминирование одной страны – России.
Настороженность и недоверие ряда стран СНГ к более тесной интеграции с Россией, в связи опасениями, что экономическая интеграция неизбежно приведет к потере политического суверенитета, пока не позволяет говорить об успешной модели интеграции.
Конкуренция ЕС?
• отсутствие новых технологий и качественной модернизации экономики;
• рынок в 180 млн. человек ( в ЕС - 500 млн.);
• ВВП в 1.8 трлн. евро ( ЕС - 13 трлн.) ;
• доля в мировой торговле 0.5% (ЕС - в 20% !);
• нет реальных механизмов искоренения коррупции на государственном уровне (торможение развития частного предпринимательства);
• широко используемые методы политического давления со стороны Москвы на все страны участницы союза (угроза утраты государственного суверенитета).
Несколько слов о ситуации в трех ведущих странах союза
РОССИЯ
Экономические показатели говорят, что страна находится в затяжном кризисе, и непонятно, когда будет достигнуто дно. Эксперты спорят, насколько именно упадет ВВП по итогам года, но всем очевидно, что падение пока не остановить, а рост если будет в следующем году, то весьма незначительный. А есть прогнозы и ускорения падения.
За прошедший год ВВП сократился на 3,5%, промышленное производство – на 2,7%, инвестиции в основной капитал – на 5,4%, оборот розничной торговли – на 8%, реально располагаемые доходы населения – на 3%, реально начисленная зарплата – на 8,8% (данные Росстата).
Происходящее связано не только с низкими нефтяными ценами, но и с санкциями против России. Отсутствие доступа к зарубежным источникам финансирования, дешевым западным деньгам, приводит к сокращению зарплат и премий. Особенно это касается среднего класса, занятого в сфере услуг.
Экономика России на нынешнем этапе напоминает больного, испытавшего шок, который пытается вяло приподняться, но его очень плохо лечат: сверхвысокий процент, дефицит кредита, высокие налоги, нехватка сильных налоговых стимулов за рост, переоцененный к концу года рубль, рост регулятивных издержек. Экономику спасало то, что удавалось удержать физические объемы добычи сырья и, как ни странно, уход части среднего и мелкого бизнеса в тень (это всегда смягчает последствия кризиса).
Для реального же улучшения нужно кардинально менять экономическую политику, а этого власти, судя по всему, не собираются делать. Необходимо научиться договариваться с международными партнерами, переосмыслить сырьевой характер экономики, взяться за искоренение коррупции в высших эшелонах государственной власти. К сожалению, эти меры не стоят в повестке дня сегодняшнего руководства Кремля, и мы наблюдаем уход России все дальше в сторону самоизоляции.
КАЗАХСТАН
Технологические сдвиги в экономике Казахстана носят явно регрессивный характер. Это проявляется как в хронической деградации промышленных предприятий, так и отсутствии продуманной системы подготовки квалифицированных кадров для них.
На сегодняшний день в Казахстане сложилась сырьевая модель экономики, основой которой является горнодобывающая промышленность, отбирающая инвестиции у всех прочих отраслей. Например, структура экспорта из Казахстана показывает, что на минеральные продукты приходится 78,7%, тогда как на машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты — лишь 0,8 % при импорте в 38%. На сегодняшний день, Казахстан так и не смог сформировать серьезную экономику, не зависящую от сырьевого рынка и мировых цен на нем.
БЕЛАРУСЬ
Сегодня экономика Республики Беларусь испытывает серьёзные экономические трудности. Среди прочего нарастает объём нереализованной продукции предприятий, снижаются объемы производства, сокращаются рабочие места. В республике отмечается один самых высоких уровень инфляции на постсоветском пространстве (12% в 2015 г.).
В основном базируется на нефтепродуктах, реэкспорте сырой нефти и экспорте калийных солей. Также во многом экономика опирается на переработку и реэкспорт российского сырья. Такая зависимость от сырьевых поставок из России сыграла крайне негативную роль для экономики Беларуси. С ростом цен на российское сырье ситуация начала ухудшаться. И к 2011 году белорусский рубль обесценился почти в три раза!
Экспорт товаров из Беларуси в страны ЕАЭС снизился на 32,8%. Поставки продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья сократились на 21,8% (35,1% общего объема экспорта Беларуси во взаимной торговле), машин, оборудования и транспортных средств – на 37,2% (24,5%), продукции химической промышленности – на 26,8% (11,6%). При этом во взаимном экспорте вклад Беларуси уменьшился с 26,7% до 24,4%. Также как и доля взаимной торговли в рамках ЕАЭС в общем объеме внешней торговли Беларуси снизилась с 50,4% до 49,7%.
«Опросы руководителей белорусских малых и средних предприятий по вопросу последствий интеграции в рамках ЕЭП и ЕАЭС показывают, что респонденты стали менее оптимистичными в своих оценках влияния евразийской интеграции на их бизнес как в настоящем, так и в будущем.
ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ ОТ СОЮЗА?
Показатели экономического сотрудничества между странами вопреки ожиданиям значительно сократились.
Например, товарооборот Казахстана с ЕАЭС за 10 месяцев 2015 года сократился на 26,4 процента - почти на 5 миллиардов долларов.
Заключение в январе 1995 первого таможенного союза с Россией привело к повышению импортных тарифов для белорусских потребителей с 5% до 20%, а позже - до 40%.
Белорусская сторона не раз заявляла, что в основе конфликта и запретов на поставки белорусских товаров лежит несовершенство нормативно-правовой базы. Проблемы с единой сертификацией. Например, в Евросоюзе, если ты сертифицировался в одной стране - тебе не нужен сертификат во всех остальных странах.
Казахстан и Белоруссия много торгуют с Россией, но мало торгуют между собой. Белоруссия давно находилась в Таможенном союзе с Россией, но эти соглашения работают только в том случае, если политическому руководству России и Белоруссии удаётся найти консенсус.
В случае с Арменией вообще практически нет финансового сотрудничества!
Существуют несколько белорусских предприятий, которые работают в Армении. Однако, открытие торгового дома по продаже белорусской сантехники вряд ли следует рассматривать как какой-то серьёзный шаг в развитии экономических отношений между этими странами. К слову сказать, этот торговый дом «Кермаин» давно успешно работает в Молдове.
В целом товарооборот между участниками Евразийского экономического союза снизился на 33%!
Табл. 1.
Внешняя торговля стран-членов ЕАЭС (за три квартала 2016 года, млрд. долл.)
|
|
Внутри ЕАЭС |
Со странами за пределами ЕАЭС |
Общий товарооборот |
Доля торговли внутри ЕАЭС в общем товарообороте, % |
|
Все страны-члены ЕАЭС |
29,5 |
361,8 |
391,3 |
7,5 |
|
Российская Федерация |
18,3 |
304,3 |
322,6 |
5,7 |
|
Белоруссия |
8,1 |
17,7 |
25,8 |
31,4 |
|
Казахстан |
2,7 |
34,6 |
37,3 |
7,2 |
|
Киргизия |
0,2 |
2,5 |
2,7 |
7,7 |
|
Армения |
0,3 |
2,6 |
2,9 |
10,3 |
Перспективы и Роль Молдовы?
Практически все эксперты сходятся во мнении, что положительных результатов в виде более активной интеграции и роста торговых взаимоотношений в Евразийском экономическом союзе ожидать не приходится, поскольку финансовый кризис на постсоветском пространстве принимает затяжной характер.
Показательный пример. Для Приднестровского региона Молдовы рынок Евразийского экономического союза открыт полностью, в том числе и российский рынок. Вот кто должен был нам показать, преимущество этого союза и развития с ним связей. И что? Приднестровье экспортирует на рынок этого союза менее 10% своей продукции.
Война санкций США и Европы по отношению к России не заканчивается. Более того, она переходит в долгоиграющую фазу, а это говорит о том, что постоянная война России с реэкспортом запрещённых товаров и в следующем году будет продолжаться.
Не секрет, что у России, как у главного интеграционного мотора, средств сейчас недостаточно, да и за пределами ЕврАзЭС забот хватает.
Важно отметить, что у нас свободная торговля с Казахстаном и Белоруссией. Так что вступим мы в союз или не вступим, для нас ничего не изменится.
Что касается России, то эта страна предпринимает к нам меры не только экономического воздействия, но и политического. Ни для кого не секрет, что эмбарго на вино, яблоки и т.д. появились не из-за качества продукции, а потому, что Россия решила наказать Молдову за подписания Соглашение я об ассоциации с Европейским союзом.
И даже если мы вступим в Евразийский экономический союз, то никто не может нам гарантировать, что подобные меры не будут предприниматься, если мы сделаем что-то, что может не понравиться Кремлю.
Мы видим, как это происходит между Белоруссией и Россией. Как только Белоруссия начинает высказывать какие-то претензии к России, так сразу Россельхознадзор объявляет о введении дополнительных требований к продукции, ввозимой из Белоруссии. К примеру, мясо можно ввозить только по специальному разрешению. Как отмечают в Минске, в перечне продукции, на которую требуется разрешение, не только собственно свинина и продукты ее переработки, но и зерновые культуры, мука и даже плавленые сыры и макароны. «Фактически это продовольственное эмбарго», – заявили некоторые эксперты.
Президент И.Додон на форуме «Деловая Россия» в марте говорил о том, что Молдова ждет, когда Россия пустит на свой рынки молдавские вина, консервы, фрукты и овощи.
А что мешает сегодня торговать? У нас есть Соглашение о свободной торговле с Россией. Обе страны члены ВТО. Европейский союз не против нашей торговли. Мешает одно – эмбарго. Если оно из-за качества продукции, как утверждает Россия (но почему-то у Белоруссии, Казахстана, а также у стран ЕС, нет претензий к нам по качеству), то нам никакой Евразийский экономический союз не поможет, а если по политическим мотивам, то тем более не поможет.
Какую цель с точки зрения экономического развития Молдовы преследует сегодняшний форум?
Кроме политических интересов одной политической силы, что реально может получить Молдова и бизнес от этих процессов?
Как мы видим, наше вступление в Евразийский экономический союз никаких особых выгод Молдове не принесет. А денонсация Соглашения с ЕС, может не только нанести нам большой экономический урон, но более того - взорвать общественно-политическую ситуацию в Молдове.
Боюсь, мы являемся сегодня свидетелями очень непродуманной популистской политики, которая вносит дополнительный раздор в молдавское общество, вместо решения реальных насущных проблем для бизнеса, и всей экономики в целом.
Спасибо за внимание.
