"Первая гибридная": приднестровский конфликт в контексте российско-украинского конфликта

Доклад украинского эксперта Артема Филипенко, на тему гибридных войн против Молдовы и Украины.

Источник видео: Rosian Vasiloi

 

"ПЕРВАЯ ГИБРИДНАЯ": ПРИДНЕСТРОВСКИЙ КОНФЛИКТ В КОНТЕКСТЕ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОГО КОНФЛИКТА

           

Приднестровский конфликт нельзя отнести к  категории малоизученных. За 25 лет, прошедших с момента активной фазы конфликта и ее завершения,  о нем написано несколько книг.

Вместе с тем, само по себе это историческое событие рассматривалось вне взаимосвязи с другими аналогичными событиями происходившими в начале 90-х годов в бывших союзных республиках. Российская агрессия против Украины дает возможность рассмотреть этот конфликт не только в определенном историческом контексте, увидеть сходство между событиями 1990-1992 года и 2014-2017 гг., но и выяснить политическую взаимосвязь. между двумя событиями, которые разделяет более 20 лет.

Приднестровский конфликт: "пробный шар" номер один в гибридной войне?           

Прежде всего, необходимо ответить на вопрос - можно ли отнести приднестровский конфликт к "гибридным войнам"? Сам термин "гибридная война" появился относительно недавно. Теория «гибридной войны» продолжает активно развиваться, в особенности, с учетом украинского опыта. Уже существует несколько определений, характеризующих данный тип конфликта.

"Гибридные войны могут вестись как государствами, так и разнообразием негосударственных акторов. Гибридные войны инкорпорируют ряд различных видов войны, включая конвенционные возможности, иррегулярную тактику и формирования, террористические акты, неразборчивое применение силы и уголовный беспредел. Данная мультимодальная активность может проводиться различными объединениями, но в целом операционно и тактически руководиться и координироваться  на основном боевом пространстве для достижения синергетического эффекта".  Френк Хоффман

Нельзя сказать, что сама по себе «гибридная война» являет собой что-то исключительно новое. Практически все войны XX-го, а зачастую и более ранних времен, несли в себе элементы «гибридности». Например, применение регулярных и иррегулярных военных формирований было характерно и для Второй мировой войны, и для Вьетнамской войны и для других войн. То же самое можно сказать и об информационно-психологических операциях как комплексе спланированных действий, имеющих целью изменение взглядов противника, союзника или нейтральных аудиторий, представителей вооруженных сил или гражданских лиц, в выгодную для инициатора такой деятельности сторону.

Вместе с тем, именно увеличение роли информационно-психологических операций (а в последнее время - кибератак), стремление государства-агрессора использовать подконтрольные незаконные вооруженные формирования, и по сути, вести войну без официального объявления войны, с сохранением дипломатических и торгово-экономических отношений отличает конфликты рубежа XX-XXI столетий от предшествующих конфликтов. "Гибридная война" - это война эпохи глобализации, высокого уровня интегрированности национальных экономик и взаимной экологической зависимости, когда конфликт между двумя государствами неизбежно отражается на третьих странах.

Традиционно приднестровский конфликт локализуют в рамках марта-июля 1992 г., а началом его считается вооруженное противостояние в Дубоссарах 2 марта. Вместе с тем, вооруженная фаза конфликта было лишь кульминацией противостояния. Референдум о создании ПМР состоялся в конце 1989 - начале 1990 г., первые вооруженные столкновения - в ноябре 1990 г., захват сепаратистами административных зданий, формирование собственных властных органов и вооруженных формирований - конец 1991 - начало 1992.

Прежде всего, стоит отметить, что приднестровский конфликт и конфликт в Украине объединяет целый ряд схожих черт. Сценарий, по которому развиваются события на Донбассе, очень схож с событиями в Приднестровье в 1990-1992 годах.

 

Республика Молдова

Украина

Формальный повод к возникновению противостояния - принятие Закона РМ "О функционировании языков на территории Молдавской ССР", государственный статус молдавского языка, перевод молдавского языка на латиницу, смена государственного флага (триколор)

 

Формальный повод - отмена Верховной Радой Украины после Революции Достоинства Закона Украины "Об основах государственной языковой политики" (закон Кивалова-Колисниченко), что было воспринято как ущемление прав русскоязычных. (законопроект не был подписан и.о.Президента А.Турчиновым, но информповод был создан).

Противостояние по линии Народный Фронт Молдовы - Интердвижение

Противостояние по линии Майдан-Антимайдан

Наличие конфликта элит: "красные директора", возглавлявшие промышленные предприятия союзного подчинения против местной партийной номенклатуры

Наличие конфликта различных олигархических групп, стремление донецкой группировки сохранить контроль за регионом и экономические позиции в стране

Поддержка союзного центра, стремившегося с помощью сепаратистских анклавов сохранить Молдову в составе СССР, хотя позиция ЦК КПСС и не была последовательной.

Лидеры приднестровских сепаратистов И.Н. Смирнов, Г.С. Маракуца, а также руководство Гагаузии на протяжении 1990–1991 гг. имели неоднократные неофициальные встречи в Москве с председателем Верховного Совета СССР А.И. Лукьяновым, который всячески поддерживал и фактически содействовал провозглашению и созданию новых государственных образований на территории Молдовы

Депутат Верховного Совета СССР от Молдовы Ю.В. Блохин 14 мая 1991 г. передал А.И. Лукьянову постановление ПМССР «Об участии Приднестровья в подготовке и подписании Союзного договора». На этом документе А.И. Лукьянов написал резолюцию: «Тов. Нишанову PH., Шишову Л.Д. — надо разработать стратегию этого участия, предложить варианты решения данного вопроса».

После развала Советского Союза Приднестровье получает поддержку России. При содействии 14-й российской армии вооружаются отряды республиканской гвардии. С территории России в Приднестровье прибывают отряды казаков.

В непризнанную республику под чужим именем прибывает Владимир Антюфеев и другие разыскиваемые работники МВД Латвии, которые участвуют в создании МГБ Приднестровья.

14-я российская армия принимает непосредственное участие в боевых действиях на стороне сепаратистов. Ее поддержка сыграла решающую роль в боях за Бендеры.

Поддержка Россией пророссийских организаций в Украине, проведение при поддержке России информационных мероприятий (например, раскручивание истории Донецко-Криворожской республики, существовавшей в 1918 г. (в 2011 г. вышла книга директора Украинского филиала Института стран СНГ Владимира Корнилова "Донецко-Криворожская республика: расстрелянная мечта")

Оккупация Крыма в феврале 2014 г., проведение референдума, аннексия полуострова, захват украинской собственности, в том числе военных кораблей и вооружений. Участие в операции по захвату Крыма команды бывших сотрудников МГБ Приднестровья во главе с В.Антюфеевым

Финансовая поддержка сепаратистских движений и организаций, который на протяжении весны 2014 г. предпринимают попытки захвата административных зданий в Донецке, Луганске, Одессе, Харькове и других городах.

Вторжение группы Стрелкова (Гиркина) в Украину с территории России и захват Славянска 11-12 апреля.

Переброска оружия и боевиков через украинско-российскую границу. Прибытие российских "добровольцев" и казаков на территорию Восточной Украины.

Непосредственное участие российских частей в боях против украинской армии. Обстрелы украинских войск с российской территории

17 июля российским ЗРК "Бук" сбит Боинг-777 Malaysia Airlines 

Участие российских военных в боях под Иловайском переломило ситуацию в пользу сепаратистов.

В ДНР заняли ключевые места бывшие деятели ПМР В.Антюфеев (вице-премьер) А.Караман (министр иностранных дел) О.Береза (министр внутренних дел), А.Пинчук (министр государственной безопасности), всего порядка 30 человек. 

 

Вместе с тем, не стоит забывать и о серьезных отличиях при внешнем сходстве. Приднестровский конфликт развивался в других исторических условиях, когда центробежные тенденции охватили весь Советский Союз. Составной частью этого же процесса были попытки создания в Республике Молдова независимой Гагаузской республики, а в Украине - Бессарабской республики.

Экономика Молдовы и Левобережья не была интегрирована в глобальную и представляла собой часть единого общесоюзного комплекса. Изначально приднестровский конфликт выглядел как движение за сохранение СССР, в то время, как Экономика Донбасса была интегрирована в глобальную экономику, хотя значительная часть ее была ориентирована на российский рынок. Кроме того, важным фактором, который влияет на характер конфликта, является наличие общей границы с Россией. Приднестровье является анклавом, который отделен от России Украиной, что усложняет торгово-экономические и военные отношения с Москвой.

Можно также выделить несколько ключевых черт, которые позволяют говорить о сходстве приднестровский конфликт 1990-1992 года и конфликт в Украине 2014-2017 гг.

 

Республика Молдова 1990-1992 гг.

Украина 2014-2017 гг.

Применяемые средства и методы

Иррегулярные воинские формирования (гвардия, ТСО, казаки, УНСО)

 

Информационная война: дискредитация руководства Молдовы, ее вооруженных сил и сил правопорядка внутри страны и вовне ее, формирование негативного отношения к попыткам государства восстановить контроль над сепаратистскими регионами и т.д.

 

 

Непосредственное участие вооруженных сил РФ в боевых действиях

 

Иррегулярные воинские формирования (ополченцы, казаки)

 

Информационная война: дискредитация Украины, ее руководства, вооруженных сил и сил правопорядка внутри страны; разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды среди граждан Украины,

 

 

Непосредственное участие вооруженных сил РФ в боевых действиях

 

Экономические санкции

 

Террористические акты

 

 

Промежуточная цель

Создание подконтрольных анклавов на территории государств, против которых ведется "гибридная война":

ПМР - в Республике Молдова

ДНР и ЛНР - в Украине

Конечная цель

Сохранение государств в орбите своего политического влияния

 

Очевидно, что при всем сходстве, арсенал средств, применяемых против Украины, гораздо шире. Необходимо отметить, что бурное развитие средств массовой коммуникации за последние десятилетия сделали информационно-психологические операции более эффективными и масштабными. Тот набор средств и методов воздействия, который применяется сегодня Россией против Украины (начиная от вещания российских телеканалов и заканчивая так называемыми «ольгинскими троллями») заставляет сегодня говорить даже не об информационно-психологических операциях как таковых, сколько о тотальной психологической или, если точнее, информационно-психологической, войне. Речь идет о создании виртуальной картины мира, параллельной существующей в реальности, о таком воздействии на эмоции и чувства людей, которое заставляет их отказаться от рационального осмысления происходящего.

Вместе с тем оба конфликта роднит не только применение схожих методов и средств. Анализ идеологических приемов, мифов, шаблонов, мемов, которые применялись в информационных войнах России против Молдовы в 1991-1992 гг и Украины в 2014-2017 гг. свидетельствуют об определенных схемах или лекалах, по которым ведутся эти войны.

 

 

Республика Молдова

Украина

Дегуманизация противника, распространение сведений о его жестокости и бесчеловечности

"молдавские военные изнасиловали выпускниц класса в Бендерах"

"молдаване режут женщин на пилорамах, сжигают живьем людей"

"молдаване разбрасывают мины ловушки в виде детских игрушек"

«националисты играли в футбол отрезанными головами сотрудников «Беркута»,

"украинские каратели распяли в Славянске ребенка на глазах у матери"

 «изнасилованные бабушки-эпилептички»,

"украинские школьники целенаправленно убивают снегирей, как символ России, защищая при этом «сине-желтых синичек»

"Одесская Хатынь"

Манипуляция историческими фактами

"Приднестровье отстаивает молдавский язык от румынизации"

"Приднестровье имеет традицию государственности - Молдавскую АССР в составе Украины"

"В период Великой Румынии румыны угнетали молдаван"

 

 

«украинцев и украинский язык выдумал Генеральный штаб Австро-Венгрии во время Первой мировой войны для ослабления России»

«украинский язык это ополяченный русский»

«на Украине идет война против православия, которую ведут униаты (греко-католики), протестанты и раскольники (сторонники Киевского Патриархата)"

"Украина появилась по желанию Ленина"

"Хрущев подарил Крым Украине"

Участие на стороне правительственных войск иностранных наемников

"литовская снайперша" - рассказ Александра Крылова "Сучка"

"на стороне молдавских войск воюют румынские солдаты"

"на стороне Киева воюют поляки, американцы и арабы"

"в рядах ВСУ воюют и гибнут кадровые офицеры стран НАТО"

"негры на БТР"

Стремление представить борьбу сепаратистов как продолжение "Великой Отечественной войны"

"приднестровцы воюют против румынской агрессии и румынских фашистов"

"ДНР и ЛНР воюет не против Украины, а против бандеровцев и нацистов"

Восстановление конституционного порядка и борьба с сепаратизмом и терроризмом представляется как агрессия одного государства против другого

"молдо-приднестровский конфликт"

"агрессия Молдовы (румынская агрессия) против Приднестровья"

"Украина напала на ДНР (ЛНР)"

Всячески подчеркивается "народный" характер сепаратистских движений, отсутствие у них оружия

"казаки, гвардия воюют, используя самодельное оружие"

"ополченцы воюют оружием, захваченным у ВСУ"

"трактористы и шахтеры" (В.В.Путин)

Использование лексики, воскрешающей стереотипы советского времени

"румынские фашисты"

"хунта", "каратели", "нацисты", "фашисты"

Таким образом, схожесть сценариев, методов, средств, идеологических приемов, применяемых в ходе двух конфликтов (приднестровского и украинского), а также их промежуточные итоги - создание неподконтрольных легитимным государственным органам анклавов позволяет говорить о том, что приднестровский конфликт, как и украинский, относится к категории "гибридных". Можно сказать, что это был "пробный шар", первый, и, к сожалению, удачный эксперимент, который позволил России накопить необходимый опыт для проведения соответствующих операций.

Украина играла двойственную роль в приднестровском конфликте. С одной стороны, именно в Киеве при молчаливом согласии украинского руководства спецслужбами Молдовы был задержан и вывезен в Кишинев лидер сепаратистов Игорь Смирнов. С другой стороны, Украина не смогла или не захотела препятствовать проезду через ее территорию в ПМР казаков и наемников. Кроме того, на приднестровской стороне воевали боевики из Украинской национальной самообороны (УНСО), которые прибыли якобы для защиты украинцев от "румынских агрессоров" и заявляли на необходимости присоединения Приднестровья к Украине. Украинская пресса, за небольшим исключением, публиковала лояльные по отношению к сепаратистам материалы. В целом же отношение населения Украины, в особенности, в приграничной Одесской области, было скорее сочувственным по отношению к сепаратистам, которых воспринимали как "интернационалистов", "защитников культурной самобытности" и т.д. Не стоит забывать, что в 90-е годы на Юге Украины при поддержке местного партийного руководства пытались организовать аналогичные проекты - "Новороссию", "Бессарабскую республику" и .д.

В этом контексте стоит отметить эффективность российской пропаганды, которой удалось создать негативный образ молдавской власти и молдаван в сознании украинцев. Что касается политической элиты, то даже среди политиков национально-демократического толка (к примеру, В.Черновол, Л.Кравчук, Э.Гурвиц) преобладала уклончивая позиция, ставившая под сомнение территориальную целостность Республики Молдова и которая сводилась к формуле "Приднестровье должно иметь право на самоопределение в случае, если Молдова пожелает присоединиться к Румынии".

Приднестровье как угроза национальной безопасности до начала российской агрессии против Украины

Приднестровский конфликт создал ряд долговременных проблем и угроз политического, экономического, экологического и социального характера как для Республики Молдова, так и для Украины и превратился в фактор регионального значения.

Вследствие конфликта:

  • под контролем сепаратистов оказалось 1/8 территории Молдовы, где на момент конфликта проживала 1/6 населения бывшей Молдавской ССР;
  • в Приднестровье оказалось треть промышленного потенциала бывшей Молдавской ССР, в том числе Молдавский металлургический завод (ММЗ) и Молдавская ГРЭС;
  • вне контроля законных властей оказалось 452 км из 1222 км украинско-молдавской границы;
  • сепаратисты контролируют важный транспортный узел - станцию Бендеры, участок железной дороги, который проходит к портам Украины (Одесса, Черноморск, Рени, Измаил), часть автомобильного европейского маршрута Е-58;
  • Молдова была вынуждена согласиться на временное пребывание на ее территории российских войск;
  • Приднестровье не платит за потребляемый российский газ, в связи с чем сформировалась спорная задолженность в размере

 

Что касается Украины, то вплоть до 2014 года, Приднестровье рассматривалось прежде всего, как комплекс угроз преимущественно невоенного характера:

  • угроза "размораживания" конфликта и возникновения очага напряженности вблизи украинской границы;
  • контроль Приднестровья за участком железной дороги, который связывает Украину с дунайскими портами (Рени, Измаил) делает уязвимыми транзит грузов в дунайском направлении;
  • Молдавская ГРЭС обеспечивает переток электроэнергии в южные районы Одесской области, в связи с чем существую риски, что эти районы окажутся без электроэнергии, в случае если по тем или иным причинам произойдет отключение ГРЭС;
  • Отсутствие контроля со стороны законных властей за участком украинско-молдавской границы создает условия для незаконного перемещения товаров, оружия, наркотрафика, нелегальной миграции;
  • Наличие в с.Колбасное значительных складов вооружения и боеприпасов;
  • Отсутствие контроля со стороны законных властей за экологическим состоянием реки Днестр создает риски загрязнения реки промышленными и коммунальными стоками. Учитывая тот факт, что г.Одесса и ряд населенных пунктов Одесской области обеспечиваются питьевой водой из Днестра, могут возникнуть угрозы здоровью украинских граждан.

Украина подключилась к переговорному процессу о статусе Приднестровья в 1995 г. 8 мая 1997 г. был подписан Меморандум «Об основах нормализации отношений между Республикой Молдовой и Приднестровьем», согласно которому Украина, наряду с Российской Федерацией и ОБСЕ выступает стороной-гарантом переговорного процесса.

Вместе с тем, позиция Украины в переговорном процессе была неоднозначной. С одной стороны, Украина отстаивала территориальную целостность Молдовы. Киев неоднократно выступал с инициативами по Приднестровскому урегулированию. К примеру, такая инициатива была выдвинута 22 апреля 2005 г. на саммите объединения ГУАМ в Кишиневе Виктором Ющенко.

Вторая попытка повысить роль Украины в переговорном процессе по урегулированию конфликт была предпринята в 2013 г., во время председательствования Украины в ОБСЕ.

Однако ни "план Ющенко", ни инициативы Украины в рамках ОБСЕ не были реализованы, в первую очередь, вследствие позиции России, которая единственная имеет реальные рычаги воздействия на Приднестровье и его руководство.

Вместе с тем, можно выделить два важных шага со стороны Киева, повлиявших на ситуацию в ПМР.

В ноябре 2005 г. в ответ на обращение президентов Украины и Молдовы была создана Европейская миссия по приграничной помощи Украине и Молдове (EUBAM), которая должна способствовать модернизации контроля на украинско-молдавской границе.

А в марте 2006 г. украинское правительство приняло постановление, обязавшее украинскую таможню прекратить обслуживание грузов, которые не прошли таможенное оформление на территории Молдовы. Этот шаг был воспринят в Тирасполе как объявление "экономической блокады" Приднестровью и вызвал ответные меры (перекрытие движения по железной дороге), которые нанесли ущерб украинской экономике.

С другой стороны, существование "серой зоны", через которую идут контрабандные потоки устраивала часть украинской элиты, получавшей доходы от этого бизнеса. Кроме того, Украина в период до 2014 г. выдает украинское гражданство жителям Приднестровья. Граждане Украины, проживающие на территории анклава участвуют в парламентских и президентских выборах в Украине. В целом отношение украинского общества к Приднестровью остается толерантным. Со своей стороны лидеры Приднестровья периодически заигрывали с Украиной, напоминая о том, что Левобережье Днестра до 1940 г. входило в состав Украинской ССР, на территории Бендерской крепости был открыт памятник, посвященный Конституции Пилипа Орлыка и т.д.

"Пробный шар" номер два: "Меморандум Козака"

Создание неподконтрольных пророссийских анклавов, как отмечалось ранее, представляет собой промежуточную цель, которой добивалась Россия в Республике Молдова и добивается сегодня в Украине. Но это не решало окончательно задачи возвращения Республики Молдова в сферу российской политики.

Окончательное решение - это урегулирование конфликта на условиях, выгодных России, условиях, которые фактически лишают Республику Молдову и Украину международной субъектности, возможности осуществлять внешнюю политику вне политической воли Москвы.

В 2003 г. Молдова была близка к подписанию такого документа, который, под видом урегулирования приднестровского конфликта закреплял бы по сути, вассальное положение по отношению к России. Речь идет о знаменитом меморандуме Козака, который предполагал превращение Республики Молдова в "ассиметричную федерацию".

Анализ требований к Украине, который озвучивает сегодня Россия и подконтрольные ей террористы из так называемых ДНР и ЛНР, указывает на их сходство и приводит к выводу, что они являются частью единого сценария.

           

Ассиметричная федерация согласно Меморандуму Козака

Предложения, которые были выдвинуты сепаратистами и поддерживаются Россией

Создание Федеративной Республики Молдова. Субъекты Федерации: ПМР и АТО Гагаузия. Формирование двупалатного парламента. Верхняя палата Сенат: 9 представителей ПМР, 4 представителя АТО Гагаузия, 13 избираются нижней палатой

ПМР и АТО Гагаузия формируют собственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти, имеет собственные Конституцию и законодательство, государственную собственность, самостоятельный бюджет и налоговую систему, а также собственную символику и иные атрибуты своего автономного статуса

делопроизводство во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляется на молдавском и русском языках

 

 

При проведении переговоров о заключении международного договора, затрагивающего предметы совместного ведения, федеральное Правительство с целью учета мнения Субъектов Федерации проводит предварительные консультации с органами государственной власти Субъектов Федерации и обеспечивает участие в переговорах представителей уполномоченных органов Субъектов Федерации

 

Субъекты Федерации обладают правом на выход из состава Федерации исключительно в случаях принятия решения о присоединении Федерации к другому государству и (или) в связи с полной утратой Федерацией своего суверенитета (?)

Федерация является нейтральным демилитаризованным государством.
 

закрепление на конституционном уровне квоты представителей ДНР в парламенте Украины

 

предоставления права ДНР самостоятельно формировать штат полиции, служб безопасности, судебных органов, прокуратуры, погранвойск и других учреждений без согласования с Киевской властью

 

 

предоставления широкой экономической (право торговать с Россией), политической (право избирать свой парламент, правительство и президента) и культурной автономии (защита русского языка) региона Донбасс;

 

предоставления права согласования всех принимаемых законов и право вето на решения в области внешней политики;

 

Украина должна иметь внеблоковый статус (Д.Пушилин, февраль 2015 г.)

 

Хотя история не знает сослагательного наклонения, стоит признать, что в случае утверждения Меморандума Козака была бы внедрена модель урегулирования конфликта, которая бы послужила примером для других подобных конфликтов, в частности, украинского.

Аннексия Крыма и война на Донбассе: новые угрозы со стороны Приднестровья

Отношение к Приднестровью изменилось после аннексии Крыма и начала событий на Донбассе. Наличие российского военного контингента в непризнанной республике дало основания рассматривать этот анклав как угрозу национальной безопасности Украины, что и было закреплено в соответствующих документах стратегического характера. На протяжении 2014-2017 гг. Украина предприняла ряд шагов, направленных на то, чтобы уменьшить риски, связанные с Приднестровьем. А именно:

Март 2014 г. в связи с ситуацией в Крыму Госпогранслужба усилила охрану приднестровского участка украинско-молдавской границы

Июль 2014 г. - Украина заявила о начале работ по инженерному усилению приднестровского участка украинско-молдавской границы.

Январь 2015 г. - Украина усилила подразделениями Национальной гвардии приднестровский участок украинско-молдавской границы.

Март 2015 г. - Кабинет Министров Украины своим постановлением исключил автомобильные пункты пропуска «Кучурган» и «Платоново», а также железнодорожный пункт «Кучурган» из перечня тех, через которые разрешено перемещение подакцизных товаров (в том числе табачной и алкогольной продукции). 

Май 2015 г. - Верховная Рада Украины соглашение между правительством Украины и правительством Российской Федерации о транзите по территории Украины военных формирований Российской Федерации, которые временно находятся на территории Республики Молдова.

24 сентября 2015 г. Указом Президента Украины утверждена новая редакция Военной доктрины Украины, которая к числу актуальных военных угроз относит "присутствие военного контингента Российской Федерации в Приднестровском регионе Республики Молдова, который может быть использован для дестабилизации ситуации в южных регионах Украины" (ст.9, ч.3)

Январь 2016  г. Молдова и Украина изменили схему движения импортных грузов в Приднестровье по железной дороге 

Февраль 2017 г. Президент Украины Петр Порошенко подтвердил намерение Украины развернуть совместные украинско-молдавские пограничные и таможенные посты, в том числе и на приднестровском участке украинско-молдавской границы.

20 мая 2017 г. украинская сторона уведомила власти непризнанной ПМР что транзит продовольственных товаров в Приднестровье через территорию Украины будет осуществляться только по согласованию с Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов Республики Молдова

В настоящий момент существование непризнанной ПМР несет  как угрозы косвенного, так и прямого характера.

 

Угрозы прямого характера

Угрозы косвенного характера

Разведывательная деятельность против Украины

 

Наличие на территории ПМР контингента российских войск численностью  1400 солдат и офицеров

 

Вооруженные силы ПМР (4 тысячи человек, артиллерия, бронетехника, включая тяжелую, летательные аппараты)

 

Наличие складов вооружений на ст.Клобасна

 

Необходимость усиления охраны приднестровского участка границы отвлекает значительные силы с других направлений

Возможность блокады железнодорожного сообщения с дунайскими портами

 

Отключение южных районов Одесской области от поставок электроэнергии с Молдавской ГРЭС

Участие жителей Приднестровья в аниправительсвенных мероприятиях на территории Одесской области

Трансляция российских каналов на пограничные районы Одесской области, ведение информационной войны

Контрабанда товаров

 

Кроме того, Президент Республики Молдова Игорь Додон провозгласил реинтеграцию Приднестровья путем превращения Молдовы в Федерацию одним из приоритетов своей деятельности. Он подтвердил это намерение и в ходе визита в Россию 16-18 января. Игорь Додон на совместной с российским президентом пресс-конференции фактически признал, что отказ от реализации Меморандума Козака в 2003 году был ошибкой. Российский президент В.Путин сделал весьма уклончивое заявление о том, что «такой компромисс будет найден только между Молдовой и Приднестровьем», и если он будет найден, то Россия выступит гарантом «всех достигнутых договоренностей».

Таким образом сегодня существует риск возврата к Меморандуму Козака в качестве модели по урегулированию приднестровского конфликта. В случае успешной реализации данного плана данная модель может быть навязана Украине. Соответственно, цель гибридной войны, начатой Россией в далеком 1991 году, будет достигнута.

Выводы

- приднестровский конфликт 1990-1992 гг., также как оккупация Крыма и конфликт на Востоке Украины в 2014-2017 гг. являются частью общей стратегии России по сохранению Республики Молдова и Украины в сфере своего влияния. В этом контексте приднестровский конфликт носит очевидный "гибридный" характер;

- конечной целью данной стратегии является реинтеграция сепаратистских анклавов на условиях, которые выгодны России, а именно: возможность влиять на внешнюю политику, смена внешнеполитических приоритетов (отказ от курса на европейскую и евроатлантическую интеграцию), сохранение зависимости от поставок российских энергоносителей;

- ответом на "гибридную" агрессию могут ассиметричные действия, направленные на нейтрализацию влияния России в отдельных регионах стран, подвергающихся гуманитарной агрессии, в том числе в Приднестровье, проведение активной гуманитарной политики (издание книг, кино- и телевизионной продукции, поддержка национальной культуры, проведение конференций, культурных и социальных акций) направленной на нейтрализацию российского влияния, проведение информационных акций в других государствах с целью формирования имиджа России как страны-агрессора;

- учитывая тот факт, что Украина и Республика Молдова в одинаковой степени являются объектом внешнеполитических устремлений России, в настоящий момент существует необходимость объединить условия, с тем чтобы ослабить российское влияние в регионе, принудить приднестровских сепаратистов действовать по правилам, сформированным в Кишиневе и Киеве и на условиях законных властей. Ключевыми условиями реинтеграции Приднестровья должны стать:

а) демилитаризация региона: вывод российского военного контингента, войск и вооружений, замена вооруженных миротворцев на полицейскую миссию под эгидой ООН;

б) демократизация региона: разрешение деятельности на территории Приднестровья молдавских политических партий, общественных организаций и средств массовой информации;

в) ведение молдавского лея в качестве единственной валюты;

г) дальнейшая реинтеграция Приднестровья осуществляется на основании норм Закона "Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья)";

 

Обсудить