Загадочное слово РЕФОРМА

Почему-то оппозиция в Молдове, а также некоторые послы, выступающие от имени ЕС, считают, что если руководитель исполнительной власти (премьер-министр) выдвигает кандидатуру генерального прокурора и получает право его отзывать, то это РЕФОРМА юстиции?