Марин ЧОБАНУ: «Для зарубежных инвестиций необходимы квалифицированные трудовые ресурсы»

Сегодня следует создавать высокооплачиваемые рабочие места не столько для возвращения трудоспособных граждан в Молдову из-за границы, а в первую очередь для тех, кто еще не покинул Родину, предоставляя им возможности реализовывать себя как личность на той земле, на которой они впервые увидели свет. В XXI веке необходимо по-иному обустраивать города и села, поднимать уровень здравоохранения и образования и, разумеется, эффективно и целенаправленно бороться с коррупцией и мздоимством.

 

Правительство Республики Молдова обнародовало программу действий под названием «Молдова хороших времен». Она предполагает достижение 18 целей развития страны. В том числе ежегодное увеличение притока иностранных инвестиций до 4% внутреннего валового продукта (ВВП). Каким будет ВВП в 2021 г. - неизвестно. Но в минувшем году он составил 206, 4 млрд. леев. Четыре процента - это более 8 млрд. леев, или менее $470 млн.

Так что у новой власти, по выражению знаменитого советского поэта Владимира Маяковского, планов громадье. И все она желает претворить  их в жизнь! Потому что именно этого ждут от нее граждане Молдовы, оказавшие ей электоральное доверие. Но одно дело желать, а другое – воплощать в реальность. Потому и возникают вопросы. Например, являются ли намеченные правительством цели реальными планами, или же они всего лишь завлекательные прожекты? Подкреплено ли желание властей соответствующими возможностями? Осведомлены ли международные корпорации о том, что им предстоит инвестировать значительные финансовые ресурсы в подъем молдавской экономики, которая сегодня лежит плашмя?

В общем - вопросы, вопросы, вопросы… В поисках ответов на них экономический обозревателя журнала «Б&Ф» Владимир Сидоренко встретился с главным администратором свободной экономической зоны Bălţi Марином ЧОБАНУ, возглавляющим ее уже 11 лет. Почему с ним? Потому что деятельность этой СЭЗ наиболее успешна, хотя она является самой «молодой» среди семи зон, действующих в Молдове. Суммарные показатели по выпуску товаров и оказанию услуг других шести СЭЗ меньше объема продукции и работ, производимых резидентами СЭЗ Bălţi. О чем красноречиво свидетельствуют данные Национального бюро статистики.

Б&Ф: Господин Чобану, какую сумму зарубежных инвестиций привлекла в Молдову СЭЗ Bălţi за 11 лет своей деятельности?

Марин ЧОБАНУ:
Более $230 млн.

Б&Ф: Какова территория зоны и сколько сегодня у нее резидентов?

Марин ЧОБАНУ:
Площадь зоны составляет 300 гектаров. Территория самой большой нашей площадки – 136 гектаров. В состав СЭЗ входят 19 субзон, расположенных в 11 районах Молдовы. На сегодняшний день у нас зарегистрировано более 60 резидентов, представляющих бизнес Германии, Австрии, Италии, Франции, Голландии, Швейцарии...  Пятнадцать процентов всей промышленной продукции, производимой в Республике Молдова, изготавливается резидентами нашей зоны.

Б&Ф: Вы являетесь одним из ведущих экспертов в стране этого направления деятельности. По вашему мнению, что следует предпринять правительству РМ для претворениия в жизнь пункта из программы его деятельности, касающегося привлечения в страну инвестиций?

Марин ЧОБАНУ:
Решения парламента и правительства должны способствовать приходу в нашу страну крупных зарубежных инвесторов для открытия в РМ промышленных предприятий.

Б&Ф: Тривиально сказано. А хотелось бы получить ответ на вопрос: реально ли привлечь в течение года зарубежных инвестиций вдвое больше той суммы, что привлекла администрация СЭЗ Bălţi за более чем десять лет своего функционирования?

 

Марин ЧОБАНУ: Очень трудно. Но если будут эффективно работать в этом направлении все государственные структуры, включая и дипломатические миссии Молдовы, тогда дела могут радикально измениться. Македония, например, это продемонстрировала на практике.

Б&Ф: Этого желали и прежние руководители Республики Молдова. Они и приглашали, и увещевали представителей крупных международных корпораций, но зарубежные инвесторы не спешили вкладывать значительные финансовые ресурсы в развитие экономики  Молдовы. Да и немудрено! Промышленные предприятия, успешно действовавшие в республике во время Советского Союза, сегодня либо влачат жалкое существование, либо перепрофилированы. Например, в столице - под торговые центры. Что-то еще крупное, не раскуроченное и привлекательное в инвестиционном плане в Молдове осталось?

Марин ЧОБАНУ:
Осталось. Например, на севере страны имеется международный аэропорт, расположенный в селе Маркулешты Флорештского района. Он является действующим государственным предприятием. Но каждый год его функционирования приносит государству убытков на 2-3 млн. евро. И такой отрицательный финансовый результат тянется уже лет десять. Хотя территория аэропорта - 300 гектаров, имеется приличная взлетно-посадочная полоса, а само предприятие имеет статус свободной экономической зоны. То есть в сотрудничестве с ним иностранные инвесторы могут получать налоговые льготы.

Б&Ф: Несколько лет назад вы уже организовали встречу премьер-министра РМ с представителями известных международных компаний по грузовым авиаперевозкам Fraport и Lufthansa Cargo, проявивших интерес к аэропорту в Маркулештах. Почему в итоге встреча ничем продуктивным не завершилась?

Марин ЧОБАНУ:
Потому что молдавская сторона в течение часа беседы не озвучила никаких конкретных предложений. А крупный инвестор не приходит в страну просто оттого, что ему не во что и негде размещать свободные финансовые ресурсы. Его необходимо заинтересовывать. А молдавские сановники вместо предложений начали повествовать о том, что наша страна желает осуществлять экономические реформы, бороться с коррупцией, создавать благоприятный климат для ведения бизнеса. Потому и немудрено, что высокопоставленные представители Fraport и Lufthansa Cargo смотрели на них, мягко говоря, как на людей, мало компетентных… Зарубежные бизнесмены прилетают в Молдову не для любований ее природными красотами и не для дегустации вин в криковских подвалах. Их визиты носят деловой и краткосрочный характер. Они исповедуют девиз: «Время – деньги!».

Потому, прежде чем садиться за стол переговоров с серьезными инвесторами, следует профессионально готовиться. В первую очередь  разработать конкретные взаимовыгодные предложения. А для этого необходимо образовывать правительственные рабочие группы из представителей государственной канцелярии, министерств экономики и финансов… Республика Молдова сегодня мало привлекательна для серьезных бизнесменов. И если уж они решают посетить нашу страну, то их приезд следует использовать с максимальной пользой.

Б&Ф: Чем зарубежных инвесторов может привлечь аэропорт?

Марин ЧОБАНУ:
Несколькими аспектами. Например, сокращением километража авиаперелетов до конечного пункта назначения с учетом приземления на территории Молдовы, заправкой самолетов керосином без уплаты акциза и налога на добавленную стоимость. А это значительная экономия финансовых ресурсов.

Б&Ф: Какой прок экономике Молдовы от того, что самолеты, приземлившиеся в этом международном аэропорту, не будут вносить в государственный бюджет ни акциз, ни НДС за приобретаемое топливо?

Марин ЧОБАНУ:
Так и сегодня аэропорт их не вносит в бюджет. Не уплачивает он и подоходный налог, поскольку предприятие имеет миллионные убытки. А прок государства в том, что на севере страны может появиться современный международный грузовой аэропорт, что, несомненно, придаст импульс развитию других смежных с ним отраслей в этом регионе. Но для этого необходимы значительные финансовые ресурсы, которых в Молдове нет. Зато они имеются у зарубежных инвесторов. И их следует привлекать для решения этой задачи.

Компания Lufthansa Cargo располагает логистической схемой авиаперелетов и авиапарком. Молдавская сторона могла бы открыть на территории аэропорта, например, предприятие по техническому обслуживанию самолетов. Да и весь персонал предприятия Международный аэропорт «Маркулешты» с участием иностранного капитала на 99% состоял бы из граждан РМ.

Б&Ф: Какими предложениями можно заинтересовать немецкого инвестора?

Марин ЧОБАНУ:
Различными. Например, предложить ему приобрести долю в сов-местном предприятии; передать аэропорт ему в концессию сроком на 49 лет, поставив условие открыть не менее 500 новых рабочих мест; позволить осуществлять администрирование аэропорта, благо, что такую деятельность эта компания ведет в 30 странах мира.
Но инициатива по привлечению инвесторов такого уровня должна исходить от правительства Республики Молдова.

Б&Ф»: В Кишиневе уже функционирует международный аэропорт, зачем нашей небольшой стране необходим еще один?

Марин ЧОБАНУ:
Во-первых, потому что он уже имеется, и неразумно его использовать не по-хозяйски. Во-вторых, он является грузовым. В-третьих, столичный аэропорт не такой уж и большой. В-четвертых, на сегодняшний день его деятельность убыточна. В-пятых, к нему проявляет интерес иностранная авиакомпания. И наконец шестое - зарубежные инвестиции являются финансовыми катализаторами, позволяющими воплощать в жизнь правительственную программу по подъему экономики страны.  

Б&Ф: Аэропорт «Маркулешты» – это север Молдовы. А на юге имеется нечто масштабное, что могло бы также заинтересовать иностранных бизнесменов?

Марин ЧОБАНУ:
Да. Железнодорожный узел в г. Бессарабка. Инвесторы из-за рубежа также проявляли к нему интерес. Но поскольку предприятие Calea Ferată din Moldova является государственным, то для разработки конкретных предложений, которые бы могли заинтересовать инвесторов, необходимо создание временной правительственной рабочей группы по их выработке.

Б&Ф: Этот железнодорожный объект являлся составной частью государственного предприятия Calea Ferată din Moldova, целесообразно ли в угоду завлечения крупного зарубежного инвестора «дробить» железную дорогу?
 
Марин ЧОБАНУ:
Для того, чтобы оценить целесообразность принятия данного инвестиционного решения, и необходимо создание рабочей группы, образованной постановлением правительства РМ.

Я допускаю, что высказанные мною предложения по привлечению в Молдову зарубежных инвестиций могут и не представлять интерес для правительства. Вполне возможно, что у властей имеется иное видение на этот счет. И это хорошо! Плохо, когда его нет!

Б&Ф: Успехи администрации зоны по привлечению зарубежных инвесторов известны. Но я осведомлен о том, что последний из них стал резидентом СЭЗ Bălţi более двух лет назад. При том, что вы не сидите, как говорится, сложа руки. Хотя бы потому, что в кабинете офиса администратора зоны застать вас крайне сложно, поскольку вы постоянно находитесь в рабочих поездках. Причиной спада инвестиционного интереса к стране является пандемия коронавируса?

Марин ЧОБАНУ:
И она тоже. Но не только. Для того чтобы привлечь в Молдову крупные иностранные корпорации, недостаточно направить в их адрес письма с приглашениями к сотрудничеству. Необходимо, образно говоря, много времени проводить в их приемных, чтобы не сотрудники среднего звена вели с вами беседы, а владельцы или же президенты компаний. А время «сидения» порой растягивается на несколько лет. Такова специфика нашей деятельности.

Б&Ф: Пару лет уже минуло. Приход новых резидентов в СЭЗ Bălţi ожидается?

Марин ЧОБАНУ:
Да. Сегодня мы находимся в рабочем контакте с компанией из Швейцарии, предлагая ей разместить в Молдове предприятие по производству кофейных машин. Наше предложение приняли во внимание и выслали в наш адрес более ста письменных вопросов. Я и мои коллеги ответили на них, и только ознакомившись с ними, зарубежные инвесторы будут обдумывать, следует ли им открывать такое производство в Молдове или нет. А после этого должна состояться еще и видеоконференция. И я не исключаю, что во время ее проведения нам будут поставлены новые вопросы, на которые потребуются ответы.

Б&Ф: Если из трех рассматриваемых стран швейцарская компания отдаст предпочтение Молдове, администрация зоны уже присмотрела территорию для строительства данного предприятия?

Марин ЧОБАНУ:
Мы предложим швейцарцам разместить его на территории нашей субзоны, расположенной в городе Штефан Водэ.

Б&Ф: Почему там?

Марин ЧОБАНУ:
Потому что другая фирма из Швейцарии уже возводит там производственные корпуса завода по переработке фруктов и овощей первоначальной численностью полсотни рабочих мест. У местных крестьянских хозяйств появится уверенность в том, что выращенный ими урожай можно будет реализовать на местном рынке. Таким образом, в г. Штефан Водэ может появиться «швейцарская площадка».

Б&Ф: Зарубежные инвесторы желают размещать производства только на периферии?

Марин ЧОБАНУ:
Не только. На окраине Кишинева мы предлагаем германскому концерну построить крупное предприятие численностью до тысячи рабочих мест по производству автомобильных кресел инвестиционной стоимостью более $50 млн.

Б&Ф: Для реализация данной идеи зарубежному инвестору потребуется свободная территория, а ее предоставление находится в компетенции органов власти. Они осведомлены о ваших планах?

Марин ЧОБАНУ:
Разумеется, еще год назад администрация зоны известила об этом правительство и парламент.

Б&Ф: Каковы ответы?

Марин ЧОБАНУ:
Пока их нет.

Б&Ф: Странно...

Марин ЧОБАНУ: Для вас - да. А администрация СЭЗ Bălţi уже свыклась с тем, что наши информации о заинтересованности иностранных инвесторов по строительству в стране промышленных предприятий за счет средств зарубежных инвесторов рассматриваются в правительстве и парламенте Республики Молдова далеко не в первоочередном порядке.

Б&Ф: Молдавское государство для привлечения зарубежных инвестиций приняло ряд законодательных актов, предоставляющих международным корпорациям различные налоговые преференции, а они все равно не спешат развивать свой бизнес в Молдове. Потому что фискальные льготы не столь значительны?

Марин ЧОБАНУ:
На нынешнем этапе развития мирового бизнеса приоритетным фактором при принятии решения о строительстве новых промышленных предприятий в тех или иных странах является не льготное налогообложение, а наличие квалифицированных трудовых ресурсов. В Молдове же они в дефиците. И чтобы к нам пришел крупный бизнес, проблему с подготовкой специалистов высокого уровня квалификации следует решать, причем как можно скорее. В противном случае при нынешнем исходе из Молдовы трудоспособного населения в скором времени в стране вообще не останется рабочих рук.

И за примерами далеко ходить не надо. Если в 2010 г. в университетах, колледжах и училищах обучалось 162 тыс. студентов и учащихся, то спустя десять лет их численность составила уже 100,5 тыс. человек, то есть снизилась почти на 40%.

Согласно официальным данным, в 2020 г. нашу страну покинули 47 тыс. трудоспособных граждан. А ведь многие взрослые люди увозят на новое место жительства еще и детей. Это катастрофа! Хотя бы потому, что в прошлом году в Молдове пошло в первый класс всего 35 тыс. детишек. И это еще не значит, что все они окончат гимназии или лицеи в нашей стране.

Б&Ф: Как вам видится решение «трудовой» проблемы?

Марин ЧОБАНУ:
Через обучение молодых граждан страны необходимым специальностям в высших учебных заведениях.

Б&Ф: Почему именно в вузах, а не, например, в профессионально-технических училищах?

Марин ЧОБАНУ:
Потому что в настоящее время имеется значительный спрос на специалистов с высшим образованием. Например, на инженеров и одновременно грамотных компьютерщиков.

Б&Ф: Этих специалистов необходимы сотни?

Марин ЧОБАНУ:
Для предприятия, например, численностью в пятьсот человек  таких инженеров достаточно пять. Но они должны быть.

Б&Ф: Обучать специальности студентов в группе, состоящей из пяти или десяти человек, – разве это разумный и продуктивный бизнес-подход?

Марин ЧОБАНУ:
Группа из толковых абитуриентов может быть численностью и более 20 студентов, поскольку их можно готовить для большего числа компаний. Сегодня на этих специалистов имеется большой спрос на рынке труда. И если он есть, тогда рыночная экономика (а в Молдове она является таковой, что и закреплено в 126 статье Конституции РМ) должна удовлетворять его через предложение. А действующие молдавские университеты не могут, увы, его удовлетворить, несмотря на то, что зарубежные инвесторы готовы возместить вузам затраты на их обучение.

Подготовку в вузах инженеров-компьютерщиков нового типа я привел в качестве примера. А необходимы и другие специалисты с высшим образованием. И не юристы, экономисты, менеджеры, а технологи, механики, программисты, электрики...


Не так давно вы спрашивали меня о том, почему я, будучи главным администратором свободной экономической зоны, тратил значительное количество рабочего и внерабочего времени на строительство с нуля здания электротехнического колледжа в нашей субзоне, расположенной в г. Страшены, хожу по инстанциям, добиваясь получения лицензии, дающей право обучать студентов? Да потому, что нынешняя система образования, действующая в Молдове, не справляется с подготовкой профессиональных кадров в соответствии со спросом нынешнего дня на рынке труда.

Б&Ф: Колледж уже действует?

Марин ЧОБАНУ:
Да. Уже был второй выпуск. Все молодые дипломированные техники, то есть специалисты среднего звена, трудоустроены. Причем именно на территории нашей страны. Резиденты зоны заинтересованы в обучении таких специалистов, потому и оплачивают за их подготовку 600 евро в год, или более 12 тыс. леев. Что значительно больше, чем в вузах Молдовы. Половину учебного времени студенты проводят в аудиториях, вторую – на предприятиях. Более того, экономические агенты-резиденты еще и самостоятельно инвестируют в мастеров-наставников, занимающихся их обучением на производстве практическим навыкам.

Но мы хотим идти дальше. В связи с имею-щимся спросом на специалистов определенных инженерных профессий планируем осуществлять их обучение на контрактной основе по этим специальностям в университетах Кишинева и Бельц. Поскольку понимаем, что если сегодня не предпринять срочных мер по уменьшению эмигрантского потока, то завтра, даже при достойной оплате труда и современных условиях труда, мы столкнемся с острой нехваткой работников.

Б&Ф: Вы анализировали причины массового отъезда граждан, проживающих на периферии Молдовы, в поисках лучшей материальной доли за рубеж?

Марин ЧОБАНУ:
Да. Это низкий уровень оплаты труда в регионах. В среднем он колеблется от 300 до 350 евро.

Б&Ф: Многие руководители районов заявляют, что уровень зарплат там сегодня выше. Он колеблется в пределах 500-550 евро.

Марин ЧОБАНУ:
Пусть будет по-ихнему. Но 16 лет назад я, будучи студентом, в период каникул выполнял на фабрике, расположенной в Германии, самые простейшие операции, при этом зарабатывал в месяц более 2 тыс. евро. Причем трудоустраивала меня лизинговая компания, то есть и ей работодатель за меня также что-то оплачивал. За час работы, как говорится, чистыми я получал 10 евро. Проживание мне обходилось в 500 евро в месяц. Из получаемых денег я оплачивал страховку, питание, а оно в Германии дешевле, чем в Молдове. Да и цена на одежду ниже, чем у нас. В итоге из 2000 евро в качестве сбережений у меня оставалось 300-400 евро. Я уже не говорю о том, что работать приходилось в других заводских условиях. По окончании трудового дня я имел возможность принимать горячий душ.

Как после такой значительной разницы в оплате и условиях работы Молдова может конкурировать на рынке труда с другими европейскими странами? Пока будут существовать такие «ножницы», поток эмиграции нельзя остановить. Но его можно уменьшить. Если будут предприняты совместные действенные меры как со стороны государства, так и со стороны бизнеса.


Б&Ф: Новое руководство РМ оптимистично полагает, что граждане Молдовы могут начать свое возвращение на Родину, поскольку на чужбине хлеб насущный далеко не сладок.

Марин ЧОБАНУ:
Не хлебом единым жив человек. Важна еще среда обитания. А она в странах Европы значительно комфортнее и цивилизованнее. Возьмем, к примеру, систему здравоохранения. Приведу пример из личного опыта. Находясь в Германии во время одного из любительских футбольных матчей, я получил травму. В больницу меня доставили оперативно. Получив от меня пластиковую страховочную карточку, тут же пропустили ее через терминал, не задавая никаких вопросов о составе моей семьи или же роде занятий. Вся процедура в приемном отделении составила не более двух минут. Операцию провели на высоком квалификационнном уровне!

В Молдове такое пока что невозможно. В этом я убедился, заболев коронавирусом. Не стану описывать, через какие тернии я прошел в период его лечения и что поиски квалифицированного эндокринолога так и не увенчались успехом.

Люди отправляются за границу еще и ради получения их детьми качественного образования. Они полагают, что тамошнее обучение лучше нашего. Кроме того, в западноевропейских странах больше возможностей подключиться к разветвленной сети культурного времяпрепровождения. Я имею в виду посещение театров, музыкальных концертов, спортивных матчей. Ничто не препятствует занятию спортом самому.

Да и инфраструктурное обустройство тамошних городов, поселков и деревень значительно выше, чем в Молдове. Благо, что новое правительство  это осознает, для чего и желает направлять ежегодно в виде государственных инвестиций 4,5 млрд. леев на развитие инфраструктуры.

Сегодня следует создавать высокооплачиваемые рабочие места не столько для возвращения трудоспособных граждан в Молдову из-за границы, а в первую очередь для тех, кто еще не покинул Родину, предоставляя им возможности реализовывать себя как личность на той земле, на которой они впервые увидели свет. В XXI веке необходимо по-иному обустраивать города и села, поднимать уровень здравоохранения и образования и, разумеется, эффективно и целенаправленно бороться с коррупцией и мздоимством.  

Б&Ф: Реализация амбициозной программы правительства не может вылиться, например, в доведение в директивном порядке плановых цифр до каждой из семи свободных экономических зон по резкому увеличению зарубежных инвестиций?

Марин ЧОБАНУ:
Полагаю, что таковых циркуляров не последует, поскольку администрации зон и без правительственных понуканий заинтересованы в появлении новых резидентов, и как следствие - в привлечении новых инвестиций. Да, наши предложения не всегда находят отклик в офисах международных корпораций. Но таковы сегодняшние реалии. Очередей из желающих вложить значительные финансовые ресурсы в развитие экономики Молдовы не наблюдается.

Б&Ф: Не хотелось бы на столь минорной ноте заканчивать беседу…

Марин ЧОБАНУ:
Ее можно завершить и на мажорной. Зарубежные бизнесмены еще не утратили инвестиционного интереса к Молдове. Иностранные резиденты не собираются выходить из свободных экономических зон нашей страны. Так что повод для оптимизма у нас имеется!■

Обсудить