Введение

 Майя Санду вошла в молдавскую политику сравнительно недавно, 4 года назад, став в июле 2012 г. министром образования нашей страны. Тем не менее, хотя  ее «стаж» на этой стезе деятельности уже более продолжительный, чем, например, у Р.Усатого, информация о ее деятельности во многом носит официальный, чем аналитический характер. Основная часть ее интервью и комментариев относится еще к периоду ее пребывания во главе министерства (2012-2015 гг.). Все эти материалы, за довольно редким исключением, сравнительно небольшие по объему, отличаются сжатым и часто, когда М.Санду попадала в затруднительное положение, общим характером ответов. Очень мало известно о периоде ее деятельности до 2012 г., и еще меньше – о ее близких, прежде всего родителях.

Сама М.Санду хранит практически абсолютное молчание об этих десятилетиях, а материал, посвященный ее детству и учебе в родном селе, несмотря на обещание, данное журналистам, не стала как-то комментировать или дополнять новыми деталями. Со своей стороны, представители «второй древнейшей профессии» также проявляют удивительное равнодушие к ее биографии до 2012 г., да и период после этой даты тоже не особенно стремятся анализировать. Хотя некоторые сведения все же стали достоянием гласности, Майя Санду продолжает, в сущности, оставаться «темной лошадкой» молдавской политики, биография которой, вплоть до внезапного вознесения в кресло министра в 2012 г., полна «белых пятен», а ее политические цели и задачи во многом покрыты мраком. Попытаемся хотя бы в какой-то мере пролить свет на известные и неизвестные страницы биографии М.Санду.

1.Годы детства и учебы

Майя Григорьевна Санду родилась 24 мая 1972 года в с.Рисипень Фэлештского района и является, таким образом, «землячкой» лидера НП Р.Усатого. Ее отец, Григоре Санду, скончавшийся в 2000 году, был, по воспоминаниям знавших его лиц, ветеринаром, а затем директором местного свиноводческого комплекса, известного своими успехами во всем СССР, мать, Эмилия, которая жива и ныне – учительницей музыки. Отец запомнился многим односельчанам, как человек видный, справедливый,  «с большой буквы», впоследствии ставший одним из первых членов НФМ в селе и активистом этого движения. В 1994 году он основал индивидуальное предприятие, занимавшееся разведением скота и выращиванием овощных культур и в последние годы жизни, руководил им. Григоре Санду предвидел будущее дочери и однажды, как бы шутя сказал знакомым – «Моя дочь будет министром!». Майя, по их словам, пошла в него. Кроме Майи, в семье также росла младшая сестра Вероника, позднее учившаяся в Голландии и работающая ныне «с различными иностранными проектами».                                   

В 1979 году Майя поступила в местную школу (ныне теоретический лицей «Диомид Герман»), находящуюся в самом большом здании этого села. Некогда ее учитель, а в наши дни - директор этого лицея Г.Лупушор, помнит свою бывшую ученицу старательной, с прекрасно развитым логическим мышлением, но не очень разговорчивой.  Лаконичная речь сочеталась у нее с развитым чувством ответственности и справедливости. Спустя десятилетия он очень обрадовался, узнав об успехах Майи, однако не стал, зная ее характер, «пробивать» что-то для школы через новоиспеченного министра. Также положительно отзывается о М.Санду и зам.директора ее родной школы Е.Бобок, которая охарактеризовала ее как прилежную, дисциплинированную ученицу, всегда с книгой в руках. Е.Брашовяну, учительница истории и в прошлом классный руководитель М.Санду, вспоминает  о ней, как об очень настойчивой, умевшей, несмотря на свой тщедушный вид, всегда настоять на своем мнении ученице. А примар ее родного села Д.Мосорети, лично не знакомый с М.Санду, сообщил журналистам, что она бывает в Рисипень, но с момента его избрания на пост примара он «не видел инициативы с ее стороны относительно какого-либо проекта». Тем не менее он пожелал М.Санду, в случае ее избрания Президентом, не забывать о том, что она вышла из народа, и что это народ оказал ей такое высокое доверие. Став министром, по словам односельчан, М.Санду не возомнила о себе, а вела себя с ними все так же просто. Из увлечений М.Санду местные жители запомнили у нее страсть к путешествиям – может ходить десятки километров с рюкзаком за плечами. Уважение к своей ставшей известной односельчанке оказалось в Рисипень таким, что в 2014 г. местные жители, увлеченные ее примером, проголосовали за ЛДПМ, а ныне очень многие готовы стать членами руководимой ею ПДС, надеясь, что политика не «запачкает» ее, как многих других до нее.       

Старательность и настойчивость М.Санду принесли свои плоды. Она окончила школу с серебряной медалью в 1989 году.  Единственная «4» оказалась по молдавской литературе. Тогда же, как следует из ее диплома, выданного в 1989 году, она прошла факультативный курс работы на тракторе. В том же 1989 году она поступила на экономический факультет Молдавского Госуниверситета, реорганизованный в сентябре 1991 года вместе с подразделениями некоторых других вузов в Экономическую Академию. Этот вуз Майя Санду закончила в 1994 году со средним баллом 9,1, получив специальность – менеджмент.  Сразу же после этого, 1 июля 1994 года М.Санду была принята на работу в должности главного специалиста Отдела сотрудничества с ЕС и странами Черноморского бассейна Департамента внешнеэкономических отношений Министерства экономики, где проработала около двух лет. В июне 1996-ноябре 1997 года она была консультантом Главного Управления по сотрудничеству с международными экономическими организациями, а с 20 ноября 1997 по 6 марта 1998 – и.о. зам.начальника этого Главного Управления (в своем официальном резюме, говоря о том времени, приставку - и.о.- М.Санду опустила).  Это значит, что свою карьеру чиновника и управленца она начала еще при Правительстве А.Сангели-2 (последнее было утверждено Парламентом 5 апреля 1994 года – Р.Ш.). Одновременно, в соответствии с Постановлением Правительства №568 от 11 августа 1995 года «О зачислении слушателей Академии Государственного Управления при Правительстве РМ»  она поступила на заочное отделение этого учебного заведения, которое окончила по специальности «международные отношения» в 1998 году со средним баллом 9,79 (специальность по диплому – «преподаватель международных отношений»).

Однако здесь начинаются и первые серьезные «белые пятна» в биографии М.Санду. Несмотря на блестящее, как видим, окончание вуза, диплом об его окончании был выдан М.Санду только через 11(!) лет после завершения учебы, 3 марта 2009 года. Причины этого остаются неизвестными и сегодня. Что вдвойне непонятно, потому что обычно диплом об окончании любого вуза выдается спустя несколько дней после сдачи госэкзаменов. Почему никто в Академии не позаботился выдать М.Санду диплом о ее окончании в положенный срок, то есть уже в 1998 г?  Кто и зачем задерживал его выдачу целое десятилетие (!!!) и с какой целью? Почему и самой М.Санду он оказался без надобности, ведь именно в 1998 г., как мы выше упомянули, она перешла на новую работу?

Похожие вопросы возникли и у некоторых авторов, исследовавших вопрос получения М.Санду образования. Довольно долгое время, даже в период пребывания М.Санду на посту министра,  в СМИ, в том числе на сайте Министерства образования не было никакой информации о том, какую среднюю школу она закончила и как. Этот маловразумительный пробел был восполнен только много позднее. Но за это время ряд авторов успели поизощряться в самых разных и нелепых выдумках, вроде того, «какой лицей она закончила, сдавала ли она бак» и даже предположениях, что у М.Санду «нелады с законом». Никаких лицеев в Молдове в годы учебы М.Санду в средней школе (1979-1989) просто не существовало. Тем более не было и экзаменов на степень бакалавра, в просторечии называемых «БАК», введенных только вскоре после подписания Молдовой Болонской декларации (2005 год).

Однако очевидная безграмотность автора публикации, опиравшегося на недостоверные источники относительно времени введения в Молдове БАКа и появления лицеев (например, «КП в Молдове» еще в 2009 году на полном серьезе уверяла, что бакалавры в Молдове появились в 1991-м году) не снимает ответственности с самой М.Санду. Человек, который, по ее же словам, «формировался на Западе», не имеет права, тем более будучи на столь высоком посту, быть настолько закрытым для народа собственной страны, который, между прочим, содержит за свой счет весь чиновничий аппарат, включая и министров. Это не только не европейский, но классический советский подход к подаче собственного прошлого, когда из биографии оставляли только то, что считал нужным сам чиновник, и в таком виде публиковали в СМИ.

Автору этих строк прекрасно знакома такая практика, ибо он уже два десятилетия специализируется по проблемам послевоенной истории Молдовы и СССР, и  в этом качестве  изучил,  cреди прочего не один десяток тысяч биографий советских и постсоветских чиновников СССР и Молдовы. Эту позорную практику, унаследованную от советского прошлого, ряд молдавских чиновников перенесли и в нынешние времена, тщательно скрывая от своего народа, кем и когда они были в советские годы, чтобы народ забыл, что они были советскими, профсоюзными, или, упаси бог, комсомольскими и особенно партийными боссами разных мастей. Но этих людей хоть в какой-то мере можно понять: они так были приучены еще советским временем и советским же воспитанием. А вот «формировавшуюся на Западе» М.Санду понять уже нельзя. Тем более, что никаких компрометирующих М.Санду сведений эти данные в биографии не содержали.

2. Восхождение к власти или «темный» период биографии (1998-2012)

9 марта 1998 года, она была принята консультантом в Представительство Всемирного банка в Молдове, а 30 июня 1999 года была переведена там же на должность экономиста. На этой должности она проработала более 6 лет, до августа 2005 года. Сведений о том, как она там работала и как оценивало руководство представительства ее деятельность, в молдавских и западных СМИ никогда не появлялось. Нет и никаких воспоминаний М.Санду или ее коллег об этих временах. Потому дать характеристику этим годам в ее карьере сегодня нельзя. Однако необходимо обратить внимание на важные для нашего повествования обстоятельства. Во-первых, в такие учреждения никогда не попадают «с улицы». Посторонний человек просто по конкурсу попасть туда не в состоянии. В них существует собственная строгая система отбора кадров, и не последнюю роль в них играет рекомендация с прежнего места работы. По неписаной практике, в таких случаях рекомендуют только тех, кому доверяют. Это значит, что руководство Минэкономики Молдовы (в 1994-1998 годах министрами были двое опытных советских партийных деятелей – В.Бобуцак, в советские времена министр торговли республики, и И.Гуцу, в прошлом – первый секретарь ЦК ЛКСММ, секретарь и второй секретарь ЦК КПМ) доверяли Майи Санду.

Во-вторых, именно с марта 1998 года берет отсчет связь М.Санду с западными (американскими) управленческими структурами, которые с этого времени «взяли на учет» представительницу Молдовы.  Это в дальнейшем сыграло очень важную роль в ее карьере, и, вне всякого сомнения, способствовало выдвижению на министерский пост и выходу на молдавскую «политическую арену». Еще и сегодня М.Санду в СМИ напоминают, что за ней незримо стоят США.

         17 августа 2005 года М.Санду вернулась на работу в Министерство экономики Молдовы, руководимым в ту пору известным деятелем ДПМ В.Лазэром. Здесь она сразу же получила высокий пост начальника Главного Управления макроэкономических политик и программ развития. Почти одновременно, в мае 2005 года, вице-министром в этом же ведомстве был назначен будущий лидер социалистов, а тогда правоверный сторонник ПКРМ И.Додон, окончивший тот же факультет менеджмента Экономической Академии, что и М.Санду. Из той же плеяды вышли нынешний министр экономики О.Калмык, за плечами которого снова тот же факультет менеджмента Экономической академии, но 2 годами позднее М.Санду, в 1996 году; также являвшийся в 2001-2005 годах начальником одного из Главных Управлений Минэкономики, и главный государственный советник нынешнего премьера П.Филипа Л. Палий, ответственная за программы по развитию, публичную администрацию и международное сотрудничество.

На сей раз в Минэкономики М.Санду задержалась ненадолго. По ее собственным словам, В.Лазэр ее «не поддерживал» (хотя некоторые блоггеры считали, что она лгала и такая поддержка на самом деле якобы имела место).  Уже  30 июня 2006 года она ушла из министерства (еще до прихода И.Додона к его руководству 18 сентября 2006 года). В марте-сентябре 2007 года она была координатором программ в ПРООН Молдова.  «Какое-то время» (по словам самой М.Санду) она работала консультантом UNICEF в области политик по снижению детской бедности и проводила исследование для ВБ по политэкономике реформ в Молдове. В 2007-2009 годах она также была консультантом Объединения административной поддержки Управления координирования политик и внешней помощи Правительства Молдовы. Как видим, в то время М.Санду прекрасно уживалась с коммунистами и каких-либо заявлений с ее стороны о неприязни к ПКРМ или В. Воронину никто в те годы не слышал. Иначе ее карьера могла бы пойти совсем по-другому.

Именно в это время, как мы помним, ей неожиданно понадобился «полузабытый» за давностью лет диплом об окончании Академии Публичного Управления при Президенте Молдовы, которую она закончила еще в 1998 г. Потребовался он в связи с тем, что М.Санду был предложен другой интересный пост – директора проекта в одной из старейших международных экономических научно-исследовательских и консалтинговых компаний мира – ECORYS, история которой берет начало в Нидерландах в далеком 1929 году. Проект, которым она руководила три месяца (март-июнь 2009 года) стал ступенькой к другому важному, но пока не исследованному этапу в биографии М.Санду. В 2009-2010 годах она училась на Управленческом факультете Гарвардской Школы Управления им.Д.Ф.Кеннеди в США, и получила степень мастера в области публичной администрации (специальность по диплому – «преподаватель международных отношений»). 

Затем, по мнению некоторых авторов, «при поддержке» того же В.Лазэра, который с сентября 2009 года вновь был министром экономики Молдовы, Майя Санду в июле 2010 года была назначена советником одного из исполнительных директоров Всемирного банка. Следует уточнить, однако, что у Всемирного банка 25 исполнительных директоров, а не один или два, как можно было бы подумать, и у каждого из них имеется по 12 советников. Кроме того, даже «поддержка» В.Лазэра, если она на сей раз и имела место, не гарантировала получения такой должности. Отбор на них производится уже американскими компетентными структурами, прежде всего, самого ВБ. В случае с М.Санду, скорее всего, было принято во внимание, что у нее уже имелся многолетний опыт работы в структурах ВБ, и практика руководящей деятельности в Минэкономики. На этой должности она участвовала в ряде международных мероприятий, в частности, в конференции, посвященному климату, в котором работают инвестиционные фонды в разных странах мира. Она состоялась в ноябре 2010 года в Вашингтоне (США), причем М.Санду представляла на этом мероприятии не Молдову, а Румынию.

Несмотря на то, что, как уже отмечалось, М.Санду крайне неохотно вспоминает о своем прошлом, все же относительно «американского» периода своей жизни она сделала исключение. В одном из интервью она призналась, что ей не хватает обретенных там друзей и занятий пешим туризмом. Так как в США и в частности, в Вашингтоне, где работала М.Санду, очень много парков, в том числе национальных, то по выходным дням она совершала там многокилометровые прогулки. В Молдове, по словам М.Санду, таких условий нет, хотя и есть Кодры.

Несмотря на то, что в июле 2012 года М.Санду покинула свою должность в Вашингтоне, чтобы занять пост министра образования на Родине, в Молдове (отметим, что мнение, высказанное некоторыми авторами, о том, что после ухода из ВБ она некоторое время «была безработной» является неверным и документально не подтверждается), связи со Всемирным банком она не утратила. ВБ продолжал, в бытность ее министром, осуществлять свои проекты в Молдове в сфере образования, проводя курс на повышение качества образования, расширение финансовой автономии и предоставление больших прав директорам учебных заведений при принятии решений. Кроме того, в 2015 году Глобальное партнёрство по социальной ответственности (GPSA) по инициативе Всемирного банка наградило её премией «За лидерство в социальной ответственности» для регионов Европы и Центральной Азии. В пресс-релизе ВБ ее деятельность была оценена так: «Помимо нового Кодекса об образовании, политика министра Майи Санду характеризуется внедрением строгих правил для борьбы со списыванием во время экзаменов. Санду продвигает участие неправительственных организаций и граждан в обсуждениях проблем сферы образования. Она ценит их роль в мониторинге качества образования». Кроме того, уже в августе 2012 года, во время встречи с послом США в Молдове У.Мозером министр М.Санду поблагодарила США за оказанную нашей стране в прежние годы помощь в процессе реформирования образовательной системы.

3. Министр образования (2012-2015)

         На должность министра образования Молдовы Майя Санду была назначена 24 июля 2012 года по квоте ЛДПМ. По некоторым сведениям, инициатором ее назначения был депутат ЛДПМ В.Пистринчук, который вроде бы убедил В.Филата  в надобности этого. По словам же самой М.Санду, она, зная, что ее договор со Всемирным банком истекает через несколько месяцев, выдвинула свою кандидатуру одновременно на несколько вакансий, в том числе в рамках конкурса и на другие посты в структуре Всемирного банка. Тогда же она получила предложение занять пост министра образования Молдовы, которое и приняла.

Она сменила на этом посту доктора педагогики М.Шляхтицки, ранее являвшегося депутатом ЛДПМ, который отметился на своем посту серией скандальных заявлений. Так, он вызвал бурные протесты левых, заявив, что, хотя предмет «история румын» станет называться просто «история», но содержание останется прежним – из истории румын. Родителям он, в частности, безосновательно посулил, что «с принятием нового Кодекса об образовании взятки постепенно канут в Лету». В довершение ко всему еще и выяснилось, что тема защищенной в 1987 году диссертации М.Шляхтицки, известного в Парламенте и за его пределами как ярый антикоммунист, была посвящена вопросам воспитания коммунистического отношения учащихся к труду.

         На другой день после назначения, 25 июля 2012 года, М.Санду была представлена коллективу Министерства образования. В своем первом выступлении она пообещала, что будет строго следить за расходованием денег и инвестированием в качество образования. Отсутствие опыта работы в новой отрасли М.Санду не сочла для себя препятствием в руководстве, так как понимала свою роль как управленческую, как способность уметь мобилизовать финансовые и человеческие ресурсы. Новой идеей, которую она высказала, стало обещание опубликовать в максимум месячный срок декларацию о своих доходах.  

Чувствуя себя после работы в США достаточно «свободолюбиво», Санду попыталась несколько фамильярно разговаривать с премьером В.Филатом, обратившись к нему на «ты» прямо на заседании с участием совета ректоров вузов. Филат оборвал ее, подчеркнуто обратившись на «вы» и продолжил говорить уже сам.

Следует сказать, что уже тогда, в первые дни ее руководства министерством, появилась и критика в адрес М.Санду. Политолог И.Боцан, поддержав ее появление у руля ведомства, в то же время отмечал, что у нее (наряду со ставшим вместе с ней министром Д.Речаном (МВД) нет никаких познаний в той области, которой они пришли руководить. Примерно в том же духе высказался тогда же и депутат-либерал В.Мунтяну, заявивший, что это та отрасль, которой нельзя «учиться руководить», а надо очень много лет, чтобы понять, «с чем ее едят». Это его заявление стало первым в череде многочисленных конфликтных ситуаций М.Санду с либералами, о чем мы скажем ниже.

         Но это будет потом. А пока первые шаги нового министра вызвали недоумение. По инициативе Министерства образования была восстановлена плата в 30 лей за обработку документов при приеме абитуриентов в ПТУ, средние специальные и высшие учебные заведения. Даже несмотря на то, что соответствующих расходов в бюджете на 2012 г. вообще не было предусмотрено. Кроме того, в структуру Министерства было введено еще 8 сотрудников во главе с вице-министром. На них предполагалось выделить еще 550 000 лей (зарплата, премии и т.д.). К числу безусловно полезных нужно отнести в данном случае только Школьную инспекцию, как структуру, проверяющую деятельность этих учебных заведений. Недовольство прессы новым министром возросло, когда М.Санду не пожелала пояснить журналистам причины отставки своего заместителя В.Круду, ограничившись лишь краткой репликой: «К сожалению, мне нечего комментировать» (как немедленно выяснилось, В.Круду был уволен по подозрению в служебных злоупотреблениях и нанесении финансового ущерба министерству). Почему надо было скрывать эту причину от представителей СМИ, М.Санду так и не объяснила. Позднее эта история получила продолжение – В.Круду не смирился с увольнением и его адвокатом стал экс-депутат В.Нагачевски. В пользу В.Круду также высказались вице-премьер Т.Потынг и экс-министр М.Шляхтицки. Несмотря на протесты М.Санду, считавшей, что В.Нагачевски хочет сделать своего клиента «политическим диссидентом», в августе 2014 года решением Кишиневской Апелляционной Палаты В.Круду был восстановлен в должности начальника Управления Министерства образования, ведомству было предложено оплатить ему 140 000 лей зарплаты за вынужденное отсутствие на работе. М.Санду ответила, что министерство опротестует решение Палаты в высшей инстанции, так как того управления, о котором шла речь в решении Палаты, вообще не существует в природе, а В.Круду действительно совершил ряд нарушений законодательства. Она напомнила и нарушения закона, совершенные еще М.Шляхтицки вместе с В.Круду, в частности, в деле с закупкой школьных автобусов. В ответ М.Шляхтицки пригрозил М.Санду судом за намеренное введение общественности в заблуждение относительно его действий с закупкой автобусов,  и пересказал прессе всю эту историю в собственном изложении, утверждая, что никаких нарушений не совершал.

         Злой иронией прозвучали слова М.Санду о начале изменений в порядке сдачи БАКа.- «Хочу бакалавриат дружественный ученикам. Не хотим иметь оценку, вызывающую стресс» в октябре 2012 г. Она пообещала, что в 2013 году сдавать этот экзамен будет намного проще, чем раньше, а проблема списывания будет решена путем введения некоторых технических новшеств. Выразив недовольство техническим обеспечением школ и качеством образования, М.Санду сообщила, что намерена предпринять усилия для изменения ситуации в этом направлении, в частности – инвестиции в инфраструктуру, в процесс подготовки преподавателей.  Действительно, уже весной 2013 года был подготовлен пилотный проект по обеспечению 15 школ компьютерами и другой электронной техникой. Затем было решено увеличить число «пилотных» школ до 94 и в апреле 2013 года Парламент принял закон, которым выделил на их техническое оснащение 40 млн. долларов.

«Технические новшества», о которых говорила М.Санду, состояли в резком ужесточении контроля за порядком сдачи экзаменов, в том числе с применением видеокамер прямо в аудиториях, установкой во многих экзаменационных центрах установлены металлоискатели,, обысками школьников и т.д. Экзаменационные работы уличенных в списывании аннулировались, а сами они лишались права пересдачи экзамена в ходе дополнительной сессии. При выявлении списывания уже после получения выпускником диплома бакалавра последний может быть аннулирован. Как следствие, БАК в 2013-м году смогли сдать с первого раза только 58 % лице­и­стов, а 42 % выпуск­ни­ков полу­чили неудо­вле­тво­ри­тель­ные оценки, а после второго, соответственно 68%  и 32% (всего в 2013 году экза­мены на сте­пень бака­лавра сда­вали при­мерно 27 тысяч выпуск­ни­ков лицеев. При этом только 4 лице­и­ста во всей Мол­дове смо­гли полу­чить выс­ший балл. Сред­ний балл по стране — »7»). Впрочем, результаты этого экзамена, по-видимому, серьезно напугали саму М.Санду, ибо она не решилась сказать прямо об общем провале в сфере образования, а признала лишь «проблемы в некоторых предметах» (точных науках – математике, физике и т.д.- Р.Ш.). Из происшедшего она сделала только два общих вывода – надо ужесточать и далее контроль за сдающими БАК учениками, а преподавателям поднять зарплаты (последнее было немедленно поддержано профсоюзными лидерами).  О том, что надо повышать и качество преподавания и учебников, министр не сказала ничего. Хотя это-то не менее важно, чем ужесточение контроля за сдачей экзаменов.

В то же время мы категорически не разделяем мнение лидеров политических партий, представителей общественности, журналистов, блоггеров и их сторонников, которые выражали свое глубокое возмущение этими мерами, которые они именовали «драконовскими», «дикими», «зверскими», «концлагерными», «гестаповскими» и т.д. Необходимо понять, что именно эти драконовские меры М.Санду были проведены не от хорошей жизни. Они были вызваны непрерывным падением уровня знаний студентов и учащихся средних и средних специальных учебных заведений. Во многом, помимо падения качества самих учебников, это происходило из-за стремления родителей во что бы то ни стало «протащить» свое чадо в следующий класс, независимо от реальных результатов его учебы. Ради этого родители постоянно практиковали взятки преподавателям, и экзамены превратились для последних в доходный «бизнес». Но этот «бизнес» с годами стал приносить ужасающие результаты – выпускники вузов и школ то тут, то там проявляли вопиющую безграмотность и непонимание простейших основ науки. Тем не менее он вполне устраивал родителей, так как позволял «устроить» затем свое дитя на «теплые» и «хлебные» места. В Румынии эти же меры, проведенные несколькими годами ранее, дали аналогичные результаты и также вызвали бурю возмущения в обществе. Но у нас долгое время пытались выражать уверенность, что в нашей стране такие «ужасные» меры не могут прижиться, ибо задевают интересы очень влиятельных подчас лиц.

 Действительно, от этих «влиятельных лиц» сразу стали поступать гневные протесты. Лидер ЛП М.Гимпу заявил, что М.Санду не будет присутствовать в новом Правительстве, ибо у нее «старое, коммунистическое мышление», «дети не выдержат давления» и это «психологически неправильно». Экс-коммунист В.Мишин тоже заявил, что экзамены – это «стресс» для подростков, которые «не могут выдержать суровых условий жизни взрослого человека». «Против» был и примар Кишинева Д.Киртоакэ, который возмущался тем, что сразу всех учеников заподозрили в списывании. ПКРМ потребовала немедленной отставки М.Санду. Еще дальше пошло Народное Собрание АТО Гагауз Ери, которое, уступая настоятельным требованиям родителей, аннулировало видеонаблюдение во время экзаменов. Более того, в СМИ замелькали откуда-то взявшиеся сообщения о том, что несколько выпускников, не сдавших БАК, покончили жизнь самоубийством. Ненависть родителей к М.Санду после всего этого усилилась настолько, что, когда стало известно, что в сентябре 2013 года она отравилась на одной из свадеб на Старой Почте и была помещена в отделение интенсивной терапии Больницы им.Т.Чорбэ, многие из них публично желали министру смерти.

В ноябре 2013-го сопротивление ужесточению контроля на экзаменах усилилось. С протестом выступили ученики школ Глоденского района, а затем, 17 ноября на митинг вышли ученики школ и лицеев Кишинева. К ним присоединились представители левой молдавской молодежи, в том числе комсомольцы. Угрожая «революцией», все они утверждали, что суровый контроль за проведением экзаменов якобы «ничего не дает» и не позволяет предотвратить коррупцию, и требовали пояснить, почему растут суммы контрактов на обучение, а не стипендии, почему вузы перешли на самоуправление, а главное - требовали немедленной отставки М.Санду. Однако Минобразования не пошло ни на какие уступки и стало рассматривать введение во время экзаменов и новых средств контроля – металлодетекторов. Наконец, после двухнедельных протестов М.Санду все же встретилась с протестующими учениками. В ходе многочасовой дискуссии М.Санду настаивала на том, что ученики не поняли некоторых вещей, и в частности, что меры контроля кажутся жесткими только для тех, кто не учился должным образом в лицеях все эти годы и намерен продолжать списывать и дальше. Камеры наблюдения останутся, заключила она. Результаты 2013/2014 учебного года оказались еще хуже прежних – сдавших БАК оказалось меньше, чем абитуриентов – всего 44% из 27 600 выпускников. Однако у министерства были другие критерии оценки собственной деятельности. Спустя год, в марте 2015 года, М.Санду сообщила журналистам, что благодаря ужесточению контроля на экзаменах размеры поборов при подготовке и сдаче БАКа удалось сократить со 180 до 80 млн.лей. А в июне 2015 года М.Санду, комментируя тот факт, что число сдавших БАК с новыми, ужесточенными условиями контроля, повысилось и достигло 54%, назвала это обстоятельство «первой победой в борьбе с коррупцией в системе образования».

В данном случае мы считаем совершенно правильными действия Министерства образования и лично М.Санду, которые не пошли на поводу у привыкших покупать «проходные» оценки родителей, а стали последовательно и беспощадно проводить курс на реальные оценки учебы их детей. Только изжив коррупцию из образования, если потребуется, и самыми жестокими мерами, приучив детей уже с малолетства не хитрить, не жульничать, не надеяться на подкуп и высокопоставленных родителей, а самостоятельно работать над повышением своего интеллектуального уровня, мы действительно сделаем реальный шаг вперед в борьбе за построение подлинно правового европейского государства, в котором граждане уважают Закон, а не ставят во главу угла деньги вместо знаний.

Протесты против деятельности министра М.Санду прозвучали, однако, не только от школьников и лицеистов. В апреле 2014 года состоялись митинги преподавателей, требовавших повышения зарплат на 50%. М.Санду ответила отказом, сообщив, что для этого надо, чтобы и преподаватели заметно улучшили качество своей работы, что министерство будет дифференцировать деятельность преподавателей по конкретным результатам их деятельности, и эта дифференциация проявится и в зарплате.

К числу положительных для развития образования в Молдове решений Минобразования в бытность его руководителем М.Санду отметим также некоторые другие. Это требование отменить дискриминацию при поступлении в вузы для немолдаван, для чего создавалась специальная комиссия. Было ликвидировано положение, при котором 30% школьных менеджеров (директоров) назначались пожизненно. Были предприняты меры по упрощению учебных программ в лицеях, но вступить в силу эти изменения должны были только с 2015/2016 учебного года, как раз когда М.Санду уже не работала в Министерстве.  Позднее с этой целью в феврале 2015 года было создано специальное Агентство. Кроме этого, Министерство объявило, что любой желающий, в том числе и школьники, может принять личное участие в улучшении школьной программы. К составлению учебных программ предполагалось привлечь также и работодателей, так как они лучше знают, что ныне более спрашивается на рынке труда. Минобразования уже в 2013 году начало разработку Национальной Программы, которая должна была повысить привлекательность профессии учителя для выпускников школ и лицеев. Был создан фонд по развитию в районах т.н. инклюзивного образования, который предполагает обучение детей с задержками физического или умственного развития. Министерству, при финансовом содействии Всемирного Банка и ЮНИСЕФ, удалось открыть ранее закрывшиеся детсады в некоторых селах и возобновить там деятельность (в частности, села Ратуш и Цынцэрень). К январю 2014 года таких детсадов уже было 7. 

Министерство провело строгое расследование по фактам незаконных поборов в лицее «М.Елиаде» в Кишиневе, наказав виновных. Минобразования впервые опубликовало в 2014-м году школьные бюджеты, с тем, чтобы каждый желающий мог ознакомиться с процессом расходования средств, выделенных государством на школы. В июне 2014-го Правительство одобрило проект Кодекса об образовании, предусматривавший обучение до 18 лет, набор преподавательских кадров в школы и лицеи по конкурсу, избрание директоров на срок до 4 лет не более двух сроков подряд, русский язык будет приравнен к иностранному и может быть выбран на общих основаниях для факультативного обучения. Для английского же языка будут созданы условия для изучения во всех школах, как языка государственной гарантии. Предполагается ввести параллельно с национальной системой оценок и европейскую, буквенную. Ректоры вузов, согласно документу, должны будут избираться на должности максимум на 2 срока по 5 лет. Предполагается также классификация вузов на 3 категории: А (3 образовательных цикла и исследование), В – лиценциат и мастерат; С – только лиценциат. Финансирование образования предполагается осуществлять с расчетами на одного ученика/студента. Кроме того, для детей с особыми потребностями, одаренных и с особыми результатами будет применяться компенсационное финансирование. Льготы для сельских учителей предполагается распространить и на райцентры, а многие специалисты в области образования смогут рассчитывать на начальную зарплату, равную средней по стране. Помимо этого, проект Кодекса предусматривает создание Национальной Школьной инспекции, Национального Агентства по обеспечению качества профессионального образования, в системе высшего образования – Совета стратегического и институционального развития, в системе среднего образования – Административный совет учебного заведения. На продление срока обучения до 18 лет Министерство просило выделить дополнительно 400 млн.лей ежегодно.

Вместе с тем Кодекс вызвал ряд критических замечаний у экспертов, предрекавших множество судебных процессов «несменяемых» ранее директоров к министерству, так как аннулировал их прежние трудовые контракты; указывавших на непонятные последствия в случае несоблюдения порядка обучения до 18 лет (этот пункт просто не был предусмотрен), тяжелые последствия в случае реализации школами и лицеями права на сдачу своих помещений в аренду различным организациям и т.д.

Тем не менее документ с доработками был принят и уже в марте 2015 года более 1000 директоров школ и других учебных заведений были уволены. В 2014/2015 учебном году Министерство ввело бесплатное питание для детей 1-4 классов, для учеников 5-12 классов из восточных районов республики и для учеников из бедных семей. Министр М.Санду поддерживала деятельность румынских школ в Закарпатской, Одесской и Черновицкой областях Украины, и предприняла шаги для унификации их программ. Эти ее действия были высоко оценены Обществом румын Одесской области, выразившем министру М.Санду свою искреннюю благодарность и обратившем внимание на то, что аналогичных шагов не сделали профильные министерства Румынии и Украины, хотя предложения об унификации программ поступили и к ним.

К сожалению, такие, в