Аналитика и комментарии
InapoiШесть лет оккупации: чем живет Крым и что Украина делает для его возвращения

Ровно шесть лет назад под зданием Верховного совета Крыма состоялось два митинга: пророссийский и проукраинский, на который в основном пришли крымские татары. В ходе столкновений погибли два человека, несколько были ранены. Это были первые жертвы агрессии РФ против Украины.
Уже на следующую ночь здания парламента и правительства Крыма захватит российский спецназ без опознавательных знаков. Начнется решающая фаза оккупации полуострова, с блокированием украинских кораблей, захватом воинских частей и массовой переброской российских войск и техники, что закончится "референдумом" 18 марта и "присоединением" Крыма к России.
До сих пор продолжаются споры о том, должна ли была постмайданная власть отдать прямой приказ на применение оружия против агрессоров, или же украинские военные в Крыму должны были стрелять без всяких приказов, согласно армейскому уставу. Или же на самом деле существовало указание обходиться без оружия.
Да и несмотря на многочисленные примеры верности украинской присяге и упорного сопротивления захватчикам, предателей тоже хватало. Хороший пример - контр-адмирал Денис Березовский, который перешел на сторону "народа Крыма" уже на следующий день после назначения командующим ВМС Украины, в самый разгар событий. Сейчас Березовский - замкомандира Тихоокеанского флота РФ, уже в чине вице-адмирала.

Потом начались события на Донбассе, и тема Крыма отошла на второй план. Спустя шесть лет ничего так и не изменилось. Вокруг Донбасса бурлят различные процессы, переговоры, форматы и "мирные планы". А о Крыме обычно вспоминают только в годовщину начала аннексии, после очередных арестов и репрессий на полуострове и в связи со скандальными высказываниями на крымскую тему кого-то из представителей истеблишмента.
О необходимости вернуть Крым в своих публичных выступлениях регулярно вспоминает президент Владимир Зеленский. Но как это сделать - никто не знает, в том числе и сама власть. О намерении презентовать стратегию деоккупации Крыма рассказывал еще президент Петр Порошенко в 2015 году. Но вскоре этот документ был засекречен.
"Над стратегией работали в 2015 году, была создана рабочая группа при СНБО. Документ был передан в Администрацию президента и после этого никто не знал, что с ним. В любом случае, этот документ никто не видел", - поясняла РБК-Украина зампредставителя президента в АРК Тамила Ташева. Такую стратегию планируют разработать в ближайшие полгода-год.
В вопросе Крыма от украинской власти, очевидно, зависит еще меньше, чем в вопросе Донбасса. Главная причина - Россия. В Кремле категорически отказываются обсуждать статус полуострова в каком-либо формате.
В рамках реформы российской конституции предлагается внести туда норму о "запрете на отчуждение территорий РФ" и даже на "ведение переговоров об отчуждении", что прямо коснется российских дипломатов.
"Возвращение Крыма" стало фундаментом государственной идеологии РФ и на некоторое время подняло рейтинг Владимира Путина на беспрецедентную высоту. Потому при нынешнем кремлевском режима Крым Россия не отдаст.
Это значит, что в обозримой перспективе будет сохраняться статус-кво. Украина и далее считает АРК своей временно оккупированной территорией, легально попасть на которую можно только с материковой части страны, через сухопутную административную границу. О признании оккупационных властей в каком-либо формате речь не идет, как и прямых экономических связях с ними.
Экономическая несвобода
Время от времени этот статус-кво пытаются пересмотреть. За последнее время больше всего шума наделало, конечно, заявление главы фракции "Слуга народа" Давида Арахамии. Он допустил восстановление подачи воды на полуостров в случае, если Россия "отведет свои войска в Ростов".
От этой идеи потом оперативно открестились все представители украинской власти, в том числе и сам Арахамия, который сказал, что его опять неправильно поняли. Зато различные российские и пророссийские пропагандисты ухватились за его слова, продвигая тезисы о том, что Украина чуть ли не морит жаждой обычных крымчан и устраивает геноцид населения полуостров. И вообще, раз уж Украина считает жителей АРК своими гражданами, то она обязана давать им воду, говорят в РФ.
Другой вопрос, что восстановление подачи воды лишило бы Украину как минимум морального права апеллировать к международному сообществу в вопросах своей территориальной целостности. Ведь пришлось бы подписывать какой-то двухсторонний договор или контракт, в котором в реквизитах второй стороны было бы указано "Крым, Российская Федерация".
К тому же в открытых источниках легко найти информацию о том, что обычные жители Крыма от нехватки воды никак не страдают. А не хватает ее как раз для обеспечения российских военных баз и промышленности, в частности, для заводов украинского олигарха Дмитрия Фирташа, продолжающего бизнес-активность на оккупированном полуострове.
Наконец, согласно международному праву, ответственность за оккупированную территорию, в том числе и за потребности ее населения, целиком и полностью лежит на государстве-оккупанте. А Крым обходится России очень дорого.
Только косвенные потери от санкций составляют десятки миллиардов долларов в год, оценки очень разнятся. Много бюджетных денег уходит и непосредственно на крупные проекты вроде керченского моста, который обошелся в 3,5 млрд долларов. В целом, на "федеральную целевую программу развития Крыма", продленную до 2022 года, предусмотрено около 13,7 млрд долларов.
Различные "мега-проекты" сейчас составляют львиную долю экономики АРК. Международные компании работать там, естественно, не хотят, опасаясь санкций, из почти пяти сотен российских банков на полуострове работают лишь семь.
В таких условиях Россия ожидаемо сделала ставку на туризм, причем исключительно внутренний. После резкого падения потока туристов в первые годы после аннексии, власти РФ рапортуют о небывалом росте, якобы в 2018 был поставлен рекорд за все годы после распада СССР.
Впрочем, отследить реальную статистику из Украины де-факто нереально, тем более, оккупанты искусственно нагоняют цифры, к примеру, записывая в туристы всех, кто на протяжении года въехал в Крым со стороны Украины или России. Административные меры, вроде раздачи путевок в Крым бюджетникам или съемки пропагандистских фильмов (которые получают разгромные отзывы от зрителей и критиков) за государственные деньги, изменить ситуация вряд ли смогут.
Отсутствие экономической свободы в Крыму сопровождается полным удушением свободы политической. Каждый месяц по нескольку раз появляется информация о новых задержаниях и обысках. Под ударом люди, заподозренные в наименьшей нелояльности к оккупационным властям, в первую очередь - крымские татары.
При этом все, кто решается открыто поддержать очередную жертву во время обысков или суда, автоматически попадают "на карандаш" ФСБ, становятся следующими мишенями спецслужб, и так по кругу. Сейчас в Крыму незаконно удерживаются до сотни человек, которые должны вернуться в Украину в рамках следующего обмена, анонсированного Владимиром Зеленским.
Выдавливая с полуострова крымских татар и украинцев, Москва специально меняет этнический состав населения полуострова, завозит туда русских с "материка". По словам Тамилы Ташевой, речь может идти о полмиллионе человек. Для сравнения, все население Крыма на момент аннексии составляло примерно 1,9 миллиона. В несколько раз выросла и численность военного контингента, а также боевых самолетов, кораблей, артиллерии и различной бронетехники. Фактически, Кремль превращает полуостров в огромную военную базу.
Суды и компенсации
Пожалуй, единственные успехи Украины в крымском вопросе происходят на международной арене. Несмотря на огромные усилия Москвы, аннексию официально признали лишь несколько государств-членов ООН, в частности, такие проверенные друзья Кремля, как Сирия, Венесуэла и КНДР. Представители стран-членов ЕС, США и Канады в своих выступлениях регулярно напоминают о том, что принадлежность Крыма Украине не может быть оспорена ни в каком формате.
Медленно, но уверенно продвигаются и процессы в международных судах. Так, Международный суд ООН в Гааге (не путать с Международным уголовным судом, он же "Гаагский трибунал") признал свою юрисдикцию по иску Киева о дискриминации крымских татар и украинцев на полуострове. Суд ввел временные обязующие меры для российских властей (которые она, впрочем, полностью игнорирует) и перейдет к рассмотрению дела по существу.
Параллельно в Постоянной палате третейского суда в той же Гааге находится и другой иск, о незаконном использовании природных ресурсов в Черном и Азовском морях, в частности, газовых месторождений. Но по существу это дело начнут рассматривать не раньше следующего года.
По коммерческим искам украинских компаний уже есть реальные судебные решения, например, Ощадбанк отсудил у РФ 1,3 млрд долларов компенсаций за убытки от аннексии. Аналогичное решение было принято и в пользу ПриватБанка, но итоговая сумма компенсации пока судом не определена.
В любом случае, выплачивать Россия ничего пока не собирается. Надежды Кремля при этом явно связаны с продолжающимся переговорным процессом по Донбассу, который РФ и дальше пытается вернуть назад в Украину на нужных ей условиях. Желание России в каком-то виде "разменять Крым на Донбасс", если не де-юре, то хотя бы де-факто, о чем говорят с весны 2014 года, никуда не делось.
На полуострове крымские татары по-прежнему становятся жертвами репрессий российских властей (Фото: Виталий Носач, РБК-Украина)
Следующий всплеск интереса к крымской тематике, очевидно, случится в начале мая, когда крымские татары собираются провести "марш на Крым". По словам главы Меджлиса Рефата Чубарова, 2 мая они планируют массово пересечь административную границу с оккупированным полуостровом в пункте пропуска "Чонгар" и приглашают присоединиться к ним различные международные организации.
Во главе шествия будут идти члены Меджлиса и народные депутаты, по словам Чубарова, не исключен и вариант силового прорыва. Представители оккупационных "властей" уже пообещали дать "жесткий отпор" участникам акции и подогнать к админгранице "праздничные автозаки".
В представительстве президента Украины в Крыму говорят, что риски этой акции уже обсуждали с ее организаторами. При худшем варианте развития событий вполне возможно, что в списках на обмен появятся новые фамилии активистов. А крымская тема вскорости опять уйдет на второй план в общеукраинской повестке дня.