Речь идет о так называемом законе «о мобильных аптеках», поправках к закону о лекарствах и фармацевтической деятельности, предполагавшие либерализацию цен на лекарства, отпускаемые без рецепта, создание национального каталога компенсируемых лекарств, а также отпуск лекарств вне аптек и их филиалов.

КС установил, что в обоих случаях, эти законы утверждены без обязательной оценки правительства. Таким образом, было нарушено сразу несколько положений Конституции, в том числе о «разделении и взаимодействии властей», и о том, что «любое законодательное предложение или поправка, влекущие за собой увеличение или сокращение доходов или расходов бюджета, могут быть приняты только после их одобрения правительством».