Политика
InapoiМихаил Прохоров: настоящее будущее

Дорогие соотечественники,
я, гражданин Российской Федерации Михаил Дмитриевич Прохоров, выдвигаю свою кандидатуру на пост Президента России и обращаюсь с призывом ко всем гражданам поддержать новый курс развития страны.
Я твердо убежден в базовом принципе демократии: не человек призван служить власти, а власть — человеку. Этот принцип должен быть взят за основу государственной политики в любой сфере. Настоящей политики в интересах настоящего общества.
Я также обращаюсь к представителям власти: «Господа, времена изменились! Окончательно. Жить так, как вам нравится, вы больше не будете!» Сегодня вам придется отдать долг гражданам России и вместо «подданных», «масс», «народонаселения», «электората» увидеть наконец живых, настоящих людей. Пришла пора осознать и принять как данность, что залог успешного развития страны — не в количестве добытых баррелей нефти, тонн угля и кубометров леса, а в системе человеческих ценностей, которую разделяет большая часть общества; в качественном образовании, в возвышающей человеческий дух культуре, в лучшем в мире здравоохранении, в самостоятельных и свободных людях, которых охраняет закон.
Последние несколько лет мы живем в НАСТОЯЩЕМ НАСТОЯЩЕМ. Какое оно? Россия продолжает быть великой страной, но наше общество раздроблено по географическому, национальному, религиозному принципам, по размерам дохода и потребления, по правоспособности. Мы живем в стране с авторитарным политическим режимом. Мы живем в ненастоящем мире, с ненастоящей политикой и ненастоящей экономикой. У нас нет выбора, а соответственно, и возможности нести ответственность за свою страну. Под вывеской стабильности и борьбы с безработицей на самом деле скрываются потери конкурентности в промышленности и сельском хозяйстве, за красивыми словами о модернизации и инновациях — освоение государственных бюджетов. За сотрясающими воздух лозунгами о борьбе с коррупцией и бюрократизмом — кратный рост числа чиновников и их привилегий. Коррупция, с которой власть якобы отчаянно боролась, в последние годы достигла небывалого, чудовищного уровня, пронизав все уровни властной «вертикали». Власть сообщала нам, что поддерживает предпринимательство, малый и средний бизнес, тогда как в реальности мы видели закручивание гаек, усиливающийся контроль государства во всех сферах экономики и рост административного давления. Культура, наука, образование, здравоохранение — основы основ и залог успешного развития любого общества — существовали на принципах остаточного внимания со стороны нашей власти. Нам нужно все это изменить.
Что такое НАСТОЯЩЕЕ БУДУЩЕЕ? Будущее — это не отдаленная перспектива. Будущее — это «здесь и сейчас», это наш выбор. Мы выбираем классную, модную, современную страну, где каждый человек несет ответственность за свои действия, учится, работает, развивается и постоянно стремится к лучшему. Мы выбираем страну, где все равны перед законом — независимо от занимаемой должности и привилегий, где недопустим властный произвол; страну, где действует независимая судебная система. Мы выбираем настоящее будущее, так как хотим жить и быть счастливыми в своей стране, хотим работать, строить, совершать открытия и прорывы в науке и искусстве для ее блага. Я убежден, что главное богатство России — это человеческий потенциал, а главные стратегические инвестиции — это инвестиции в человека. Я хочу, чтобы все мы помнили, что являемся наследниками величайшей в мире культуры, неотъемлемым элементом европейской цивилизации, и это нас ко многому обязывает. Россия должна перестать быть аутсайдером мирового процесса, а напротив, стать образцом, «хэдлайнером» цивилизованного мира, самой образованной, культурной, свободной и процветающей страной третьего тысячелетия. Только свободный человек в свободной стране имеет возможность творить и созидать в интересах всего общества! Я верю в то, что вместе мы можем многое изменить и измениться к лучшему. Я хочу построить настоящее будущее России вместе с вами.
1. Настоящее прошлое
Без прошлого не бывает будущего. Трагические события, которые пережила наша страна в 20 веке — войны, террор, культ личности — нуждаются в осмыслении, предании окончательной гласности и честной, адекватной оценке. Мы должны хорошо знать нашу историю, но ее трагические страницы не должны тормозить наше движение вперед. Вопреки расхожему мнению у России не существует никакой исторически предопределенной особенной, трагической судьбы. Мы — великая страна и нас ждет великое будущее. Однако добиться благоденствия и процветания мы можем только опираясь на свое прошлое, не замалчивая и не искажая его. Поэтому предлагаю в качестве первоочередных мер:
Раскрыть архивы коммунистической
эпохи
Увековечить память жертв ленинско-сталинского террора
Провести идентификацию и предать земле прах всех погибших во
время Второй Мировой Войны.
Объявить 7 ноября Днем памяти всех россиян, ставших жертвами
революций и войн ХХ века
2. Настоящее общество
Я вижу будущее России в том, чтобы наша страна стала обществом равных возможностей, в котором главной ценностью является человеческая личность и всемерно утверждаются принципы уважения друг к другу и взаимопомощи. Для этого я считаю необходимым обеспечить:
Признание в качестве главной ценности
свободы и достоинства каждого человека; восстановление доверия в отношениях
между гражданами и государством;
Последовательную защиту прав личности, безопасности человека
и гарантий права собственности, закрепленных российскими конституционными
нормами;
Формирование в России единой гражданской нации, в которой
права гражданина первичны по отношению к правам социальных, этнических и
религиозных групп;
Равенство политических и социальных прав представителей
любых конфессий, атеистов и граждан, не желающих раскрывать своих
верований;
Развитие культуры как важный фактор модернизации страны и
гармоничного развития составляющих ее территорий.
В качестве первоочередных мер, которые я предполагаю реализовать в должности Президента Российской Федерации, хочу отметить:
Отмену законов и нормативных актов,
противоречащих духу и букве Конституции Российской Федерации;
Обеспечение свободы средств массовой информации,
обязательную продажу государством и государственными компаниями блокирующих и
контрольных пакетов акций теле- и радиокомпаний;
Прекращение любых экспериментов с изменением часовых поясов.
Возвращение страны к нормальному астрономическому времени;
Запрет любой пропаганды авторитаризма и культа личности
государственными служащими, а также запрет на аналогичную деятельность в
общеобразовательных учреждениях.
3. Настоящая политика
Я вижу будущее России в том, чтобы в страну вернулась настоящая политика. Мы должны стать государством, в котором человек более значим, чем власть, а граждане свободно и честно выбирают своих лидеров; государством, где голос каждого учитывается при определении основного курса развития, а власть несет политическую ответственность перед своими гражданами. Для этого я намерен:
Ограничить возможность избрания
Президента Российской Федерации и глав субъектов Российской Федерации двумя
сроками в течение жизни;
Добровольно ограничить срок своего собственного пребывания
на посту Президента России 4 годами, после чего подать в отставку и провести
следующие президентские выборы в День России, 12 июня 2016 г.;
Ввести уведомительный принцип организации политических
партий и разработать новое избирательное законодательство, отвечающее интересам
всех политических партий;
Перейти к прямым выборам глав местного самоуправления, мэров
городов, глав субъектов Российской Федерации и членов Совета Федерации;
Допустить образование избирательных блоков и снизить
проходной барьер для избрания в Государственную Думу и региональные
законодательные собрания до 3%;
Обеспечить беспрепятственное выдвижение партиями и блоками
кандидатов в Государственную Думу, региональные и местные органы власти, а
также на посты глав субъектов РФ и Президента России;
Перейти к смешанному характеру избрания депутатов
Государственной Думы; выборам 50% ее состава по территориальным одномандатным
округам; предоставить права выдвижения кандидатов политическим партиям, блокам
и группам граждан численностью не менее 500 человек;
Запретить кандидатам, избранным по списку политической
партии, отказываться от мандата депутата Государственной Думы или регионального
законодательного собрания; потребовать от кандидатов ухода в отпуск с
государственных должностей в период любых предвыборных кампаний;
Отстранить органы исполнительной власти от формирования
избирательных комиссий и формировать их только из числа представителей,
выдвинутых политическими партиями или избирательными блоками;
Обеспечить честный и объективный характер выборов, запретив
удаление наблюдателей на всем протяжении процесса выборов и подсчета
голосов;
Расширить полномочия Государственной Думы, предоставив ей
право утверждения персонального состава правительства, ограничив это право
максимально двумя обоснованными отводами предоставленных кандидатур на один
пост подряд;
Упростить правила проведения общероссийских референдумов,
которые могут назначаться при представлении 500.000 подписей граждан, а также
по требованию Президента России, 50%+1 депутатов Государственной Думы, 33%+1
членов Совета Федерации или законодательных собраний не менее 15 субъектов
Российской Федерации.
Учитывая ситуацию, сложившуюся после выборов 4 декабря 2011 г., в случае избрания Президентом Российской Федерации, я намерен в короткий срок:
Внести в Государственную Думу пакет
законов о политических партиях и реформировании избирательного
законодательства, в том числе об ограничении досрочного голосования и отмене
открепительных удостоверений, возврате в бюллетени для голосования графы
«против всех», а также об оборудовании всех участков автоматическими
устройствами для голосования;
Создать комиссию по независимому расследованию
злоупотреблений на выборах 4 декабря 2011 г., результаты расследования которой
направить в суд с целью наказания всех лиц, виновных в искажении результатов
выборов, а также лиц, причастных к уничтожению свидетельств таких
фальсификаций;
Установить две даты — День России 12 июня и День Конституции
12 декабря — едиными днями голосования в Российской Федерации, объявив их
нерабочими;
Добиться роспуска Государственной Думы VI созыва и назначить
досрочные парламентские выборы.
4. Настоящая экономика
Я вижу будущее России в построении экономики, которая могла бы в полной мере задействовать созидательный потенциал всех россиян, и в процессе развития создавала бы спрос на образованную и квалифицированную рабочую силу. Экономика России должна стать подлинно развитой экономикой и помочь стране уйти от унизительного статуса сырьевого придатка мировой экономики. Конкуренция в России должна стать основополагающим принципом, действующим во всех сферах хозяйственной жизни. Я считаю, что главной задачей власти является создание условий для обеспечения уверенного экономического роста, снижения издержек. Вызовы, с которыми сталкивается сегодня отечественная экономика, требуют от нас:
В сфере обеспечения конкуренции:
Повысить роль конкуренции в экономической
жизни страны, резко снизить участие государства в экономике как хозяйствующего
субъекта, демонтировать систему государственных корпораций;
Сделать борьбу с засильем монополизма, картелями и ценовыми
сговорами главным направлением государственной экономической политики; добиться
стабилизации тарифов на сырье, энергоносители и электроэнергию на внутреннем
рынке;
Сделать создание рабочих мест для высококвалифицированных
кадров приоритетом экономического развития;
Радикально сократить число статей Уголовного кодекса,
предусматривающих лишение свободы за экономические преступления;
Отменить понятие стратегических отраслей, допустить частный
капитал к строительству и владению инфраструктурными объектами, включая
железные и автомобильные дороги, трубопроводы и аэродромы;
Реформировать трудовые отношения, сделав срочный трудовой
договор основой взаимоотношений между работником, работодателем и
профессиональными отраслевыми союзами; отменить трудовые книжки;
Всемерно повышать мобильность рабочей силы, стимулировать
гибкий график рабочего времени и дистанционную занятость;
Отменить институт регистрации для граждан при усилении
контроля за нелегальной иммиграцией;
Снизить административное давление на малый бизнес и налоги
на него, упростить налоговую и бухгалтерскую отчетность;
В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса
при осуществлении государственных закупок не менее 50% от общей суммы расходов
должно идти на приобретение товаров и услуг российского производства.
В сфере реформы налоговой и бюджетной системы я предлагаю принять следующие меры:
Структурно реформировать налоговую
систему страны с целью разворота налоговой системы от центра к регионам и
доведения «региональной» доли до 2/3 от доходов консолидированного бюджета
России;
Производить выплату гражданину работодателем всей суммы его
заработной платы (включая ту ее часть, которая сейчас удерживается предприятием
для уплаты налогов и страховых сборов), чтобы гражданин самостоятельно
выстраивал налоговые отношения с государством; перейти на эту систему с 1
января 2015 г.
Стимулировать бизнес за счет налоговых каникул для новых
отраслей и новых месторождений полезных ископаемых;
Заменить НДС налогом с продаж;
Повысить налог на дивиденды с 9% до 13% для российских
резидентов и с 5% до 26% для нерезидентов;
Снизить налоги с конкурентного сектора экономики и
ограничить страховые сборы с заработной платы 25% от ее размера;
Ликвидировать все федеральные целевые программы и перенести
расходы на них в текущие расходы бюджета;
Повысить акцизы на табачные изделия, алкоголь и предметы
роскоши, снизив при этом акцизы на бензин и другие виды моторного
топлива;
Отменить транспортный налог.
В сфере развития инфраструктуры и промышленности:
Резко нарастить инвестиции в
инфраструктуру, с тем чтобы не менее 50% их осуществлялось частным капиталом с
условием последующего использования объектов инвесторами;
Создать систему индикативного планирования развития страны и
жестко придерживаться принятых планов и ориентиров развития;
Инициировать программу строительства автомобильных, железных
дорог и аэропортовых комплексов по европейским стандартам и с привлечением
иностранных инвестиций; до 2016 г. проложить не менее 5 тыс. км новых
высокоскоростных железнодорожных путей, 40 тыс. км автомобильных дорог;
построить не менее 10 новых аэропортов;
Обеспечить повышение средней скорости перемещения пассажиров
и грузов по территории Российской Федерации не менее чем на 50% к 2020
г.;
Обеспечить прямые транспортные связи между региональными
центрами Российской Федерации — к концу 2016 г. до 60% внутрироссийских
авиаперевозок и не менее 50% железнодорожных пассажирских перевозок должны
осуществляться, минуя Москву;
Совместно с инвесторами из стран ОЭСР создать мощные
промышленные районы в Сибири и на Дальнем Востоке, в непосредственной близости
от границы с КНР, для предотвращения чрезмерной экспансии китайского капитала и
трудовых ресурсов;
Отказаться от программ прямой господдержки предприятий,
сделав единственным инструментом такой поддержки стимулирование спроса на
производимую ими продукцию (решение на этот счет должно одобряться органами
законодательной, а не исполнительной власти);
Отменить все требования по дополнительной сертификации на
промышленное оборудование, поступающее в Российскую Федерацию из стран
ОЭСР.
В качестве первоочередных мер в должности Президента Российской Федерации я намерен:
Внести в Государственную Думу проект
постановления об амнистии лиц, осужденных за экономические преступления и
проведших в местах лишения свободы или предварительного заключения не менее
трети назначенного им срока наказания;
Отменить с 1 июля 2012 г. Федеральный закон ФЗ-94 о
государственных закупках;
Предоставить всем производителям газа равный доступ к
транспортной системе и экспортным поставкам, передав управление магистральными
газовыми сетями напрямую государству;
Разделить ОАО «Газпром» на конкурирующие компании при
соблюдении интересов его работников, акционеров, клиентов, кредиторов и
инвесторов;
Реализовать на рыночных условиях до конца 2013 г. все
непрофильные активы госкорпораций, а также доли их участия в непрофильных
бизнесах в России и за рубежом; запретить им вести спонсорскую
деятельность;
Провести приватизацию государственных корпораций для
покрытия текущего дефицита Пенсионного фонда России;
Ввести в действие на территории Российской Федерации с 1
января 2015 г. принятые в Европейском Союзе сертификаты безопасности и
технические регламенты производства продукции;
Ввести с 1 января 2014 г. после завершения налоговой реформы
10-летний мораторий на любое изменение налогов.
5. Настоящая власть
Я вижу будущее России в подчинении власти народу. Власть в России раз и навсегда должна перестать считать первоочередной задачей обеспечение собственных интересов. Власть должна служить человеку. Власть и бизнес должны быть жестко разделены, бюрократические процедуры минимизированы, а исполнительная власть подотчетна законодательной. Необходимо выработать и реализовать общенациональную программу борьбы с коррупцией, активно привлекая к процессу всех граждан, готовых внести в него свой вклад. Власть должна, в первую очередь, обеспечивать гарантии безопасности граждан, их права и свободы, независимость и неподкупность судебной системы. Для достижения данных целей считаю необходимым:
В сфере реформы госслужбы и борьбы с коррупцией:
Признать несовместимыми государственную
службу и предпринимательскую деятельность; обязать всех лиц, замещающих
государственные должности в структурах законодательной и исполнительной власти
(за исключением органов местного самоуправления), продать принадлежащие им
бизнесы или мажоритарные доли в них;
Установить строгий контроль за доходами и расходами лиц,
занимающих посты в структурах власти и членов их семей; обязать органы
Прокуратуры немедленно возбуждать проверки по любым документированным
свидетельствам их расхождения с задекларированными сведениями;
Ввести в закон норму о конфискации имущества
граждан, чье участие в коррупционных сделках признано судом, а также членов
семей этих граждан, если судом доказано, что это имущество получено в
результате коррупционной деятельности их
родственников.
Предоставить гражданам право на
частное обвинение во всех случаях, когда имеет место подозрение в коррупции;
освободить от уголовной ответственности взяткодателей, согласившихся
сотрудничать со следствием;
Сократить привилегии госслужащих; монетизировать льготы,
отменить с 1 июля 2012 г. практику закрепления за чиновниками любого уровня
служебных квартир и дач, прекратить практику использования чиновниками
«мигалок» и блокирования дорожного движения для следования правительственных
кортежей;
С 1 января 2013 г. осуществить переход всех российских
компаний на единые общеевропейские стандарты бухгалтерской отчетности;
законодательно закрепить электронный документооборот как форму, равнозначную
бумажному документообороту;
Сократить зону чиновничьего администрирования, запретить
государственным органам требовать от граждан справок и сведений, предоставление
которых относится к компетенции других государственных органов;
Сделать все государственные услуги по оформлению
документов и справок бесплатными; отменить взимание государственных пошлин и
гербовых сборов за оформление документов;
Создать систему независимых Административных Судов для разрешения споров между
гражданами и органами государственной власти;
Обеспечить обязательный характер опубликования актов и
решений любых органов государственной власти и вступивших в силу международных
обязательств России в сети Интернет (за исключением сведений, подпадающих под
действие закона о государственной тайне);
Усовершенствовать законодательство о государственной тайне,
сократив объем сведений, подпадающих под его действие, с целью усиления
общественного контроля за действиями органов государственной власти и
управления;
Провести сокращение до 1 января 2014 г. числа
государственных служащих на 30% с последующим их переобучением за счет бюджета
для работы в реальном секторе экономики;
В сфере реформы правоохранительных органов:
Отменить существующую систему плановых
показателей работы силовых структур и сделать доверие граждан к ним основным
критерием эффективности их деятельности;
Обеспечить выборность руководителей территориальных
управлений внутренних дел (кроме республик Северного
Кавказа);
Четко разграничить
подведомственность уголовных дел в зависимости от характера преступлений;
Создать специальный орган по борьбе с коррупцией в силовых
структурах, подчинив его непосредственно главе правительства;
Запретить возбуждать уголовные дела по экономическим
преступлениям без заявлений потерпевших;
Закрепить в законе обязательное использование видеоаппаратуры при проведении
следственных действий; установить, что видеозапись является для суда элементом
доказательной базы;
Разработать новую систему оплаты труда работников
правоохранительных органов, позволяющую повышать ее в условиях оптимизации их
штатной численности.
В сфере реформы судебной системы:
Гуманизировать систему уголовного права и
систему исполнения наказаний в целом; смягчить уголовную ответственность за
экономические преступления; отказаться от применения ареста как меры пресечения
к лицам, обвиняемым в экономических преступлениях; относить к разряду особо
тяжких лишь преступления против личности и преступления, сопряженные с насилием
над личностью; расширить применение штрафов, конфискации, исправительных работ,
запрета заниматься определенной деятельностью и занимать определенные
должности, а также ограничения свободы передвижения как альтернативы лишению
свободы;
Перейти к назначению всех федеральных судей Советом
Федерации; отменить полномочия Президента по представлению кандидатур членов
Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, а также
председателей и заместителей председателей федеральных
судов;
Укрепить независимость суда,
ликвидировать институт квалификационных коллегий и ввести практику прекращения
полномочий судей региональными парламентами и Государственной Думой;
Установить, что вновь назначаемыми судьями могут назначаться
и избираться только лица, не состоявшие на государственной гражданской службе,
не служившие в правоохранительных органах или внутренних войсках МВД, либо
покинувшие такую службу не менее, чем за 5 лет до назначения или избрания
судьей;
Ввести выборность председателей судов общим
голосованием судей соответствующих судов на 4 года без возможности повторного
переизбрания;
Лишить председателей судов
административно-властных полномочий в отношении судей;
Расширить сферу использования суда присяжных; возможность
отмены решений, вынесенных судом присяжных, вышестоящими судами должна быть
ограничена случаями выявления неучтенных ранее обстоятельств дела.
В качестве первоочередных мер в должности Президента Российской Федерации я намерен:
Установить с 1 января 2013 г. минимальную
компенсацию в случае потери близких и родственников по вине органов власти и
коммерческих структур в 40 млн руб. с последующей индексацией; пропорционально
исчислить компенсации за нанесенные увечья или потерю трудоспособности, в том
числе и в результате военных действий; гарантировать осуществление таких выплат
за счет бюджета или страховых компаний;
Немедленно внести в Государственную Думу для ратификации ст.
20 Конвенции ООН «О противодействии коррупции» и дополнить Уголовный кодекс
статьей «Незаконное обогащение»;
Провести до 31 декабря 2012 г. финансовую амнистию,
в рамках которой все граждане могут легализовать ранее полученные доходы и
приобретенное имущество с уплатой 13% их
стоимости;
Установить, что с 1 июля 2012 г.
граждане, против которых в течение срока их нахождения на государственной
службе возбуждаются уголовные дела, завершающиеся вынесением обвинения,
пожизненно лишаются права занимать государственные должности.
6. Настоящее социальное государство
Я вижу будущее России как страны, населенной современными людьми, которые высоко ценят образование и культуру, заботятся о своем здоровье, толерантно относятся к людям других традиций и национальностей, открыты миру и стремятся интегрироваться в глобальное социальное пространство. Настоящий россиянин — это ответственный человек, готовый много и упорно трудиться ради достижения собственных целей; желающий развиваться, повышать свои умения и профессионализм. Это человек, готовый отстаивать свои убеждения, стремящийся сделать свою страну не источником постоянной угрозы для соседей, а привлекательной и комфортной для жизни территорией. Во имя достижения этих целей я намерен:
В сфере культуры:
Максимально либерализовать сферу
культуры, облегчить работу отечественных и зарубежных благотворительных фондов,
поддерживающих культуру и культурные инициативы; создать налоговые стимулы для
благотворительности в области культуры;
Превратить изучение истории и культуры народов, населяющих
Россию, в элемент формирования общероссийской культуры, создания единого
культурного пространства страны;
Создать сеть иностранных школ в России и российских
культурных центров за рубежом, упростить процедуру обмена школьниками и
студентами; сделать изучение иностранных языков приоритетным направлением
дошкольного и школьного образования; добиться того, чтобы не менее половины
преподавателей были носителями соответствующих языков;
Добиться признания русского языка официальным языком
Европейского Союза;
Возродить культуру
печатного слова; содействовать книгоизданию и распространению периодических
печатных изданий; создать систему государственных грантов и премий для
писателей, журналистов и книгоиздателей.
В сфере образования:
Поднять престиж профессии учителя и
преподавателя; инвестиции в повышение профессионального уровня и качества жизни
учителя рассматривать как основную составляющую реформирования отечественного
образования;
Установить жесткие квалификационные требования к учителям и
проводить их переаттестацию не реже одного раза в три года;
Гарантировать недопущение деятельности политических партий,
национальных и религиозных объединений в любых государственных образовательных
учреждениях; запретить директорам школ и руководящим работникам вузов состоять
в политических партиях;
Ограничить 10 годами срок пребывания на одном месте на
руководящих должностях в государственных образовательных учреждениях, тем самым
предоставив талантливым и высокопрофессиональным специалистам возможность
занимать более высокие должности, позволяющие реализовать их способности,
навыки и накопленный опыт на благо всей системы образования;
Отменить ЕГЭ и разработать совместно с учительским
сообществом более приемлемую форму контрольного экзамена, позволяющую
беспристрастно и объективно оценивать степень усвоения учениками школьной
программы; проводить такой экзамен независимо от органов управления
образованием субъекта в финансовом, организационном и кадровом отношении;
Сделать эстетическое воспитание и восприятие учениками
ценностей гуманизма и толерантности важнейшим приоритетом начального и среднего
образования;
Отменить ограничения по использованию школьной недвижимости
во внеучебное время на коммерческой основе, при условии их исключительно
образовательной или спортивной направленности;
Расширить количество предметов, изучаемых по выбору
учащихся, поощрять в молодых людях способность и готовность к постоянному
переобучению, а также прививать им навыки самообразования;
Развивать систему адресной поддержки выдающихся педагогов,
талантливых студентов, а также студентов с ограниченными физическими и
материальными возможностями;
Законодательно стимулировать благотворительную деятельность
в сфере образования и науки;
Обеспечивать равные возможности для государственных и
частных высших учебных заведений при жесткой ответственности за качество
получаемых в них знаний;
Добиваться соответствия структуры высшего образования
структуре занятости в российской экономике, практикуя целевую контрактную
подготовку кадров за счет потенциального работодателя с гарантией последующего
трудоустройства;
Обеспечивать единство национального образовательного
пространства через программы повышения квалификации для региональных
преподавателей, проводимые в ведущих университетах страны, обмены
преподавателей и студентов и другие формы поддержки академической
мобильности.
В сфере науки:
Гарантировать ученым и
исследователям право собственности на результаты их научной деятельности даже в
случае, если она финансировалась за счет бюджетных средств, и возможность
использовать ее в коммерческих целях;
Эффективно соединять академическую и вузовскую
науку, распространить «сколковские» преференции на все
наукограды;
Последовательно защищать права
интеллектуальной собственности в сфере коммерческого использования; сделать
патентные службы России работающими на изобретателей, а не на
государство;
Признать дипломы и квалификационные документы, выданные в
странах ОЭСР, действительными на территории Российской Федерации, одновременно
добиваясь признания дипломов отечественных вузов в странах ОЭСР;
В сфере здравоохранения:
Считать здоровье человека высшей
ценностью, а инвестиции в поддержание и укрепление здоровья граждан
трудоспособного возраста — приоритетным направлением расходования бюджетных
средств;
Гарантировать оказание всем гражданам страны бесплатной
скорой медицинской помощи, помощи при несчастных случаях и терактах, бесплатное
обслуживание в женских консультациях и родильных домах; увеличить количество
бесплатных медицинских услуг детям до 18 лет, пожилым гражданам старше 65 лет и
инвалидам;
Закрепить в законе норму, согласно которой руководителями
региональных структур управления образованием и здравоохранения, а также
руководителями соответствующих министерств могут назначаться граждане с не
менее чем 15-летним опытом работы по специальности.
Вернуть медицине профилактический характер через регулярное
проведение ежегодной бесплатной диспансеризации граждан в учреждениях
государственной системы здравоохранения, а также через раннее выявление и
предотвращение наиболее опасных заболеваний и контроль за распространением
инфекционных болезней;
Стимулировать и поощрять заботу граждан о своем здоровье
посредством выплаты гражданам, приобретающим полисы добровольного медицинского
страхования, средств, подлежащих уплате за них работодателями в Фонд
обязательного медицинского страхования;
Позволить гражданам вычитать из налогооблагаемых доходов
средства, направленные на оплату услуг оздоровительных учреждений и
физкультурных центров;
Создать благоприятные условия для развития частной врачебной
практики и предоставить частнопрактикующим врачам налоговые каникулы до 3
лет;
Внедрить систему лекарственного страхования и повысить
доступность лекарств и профилактических средств для широкой массы
граждан;
Создавать межрегиональные высокотехнологичные медицинские
центры, оснащенные новейшим оборудованием, привлекать к работе в них на
контрактной основе ведущих специалистов России и зарубежных стран;
Снизить бюрократическую нагрузку на медицинских работников,
обеспечить создание национальной унифицированной системы электронного
документооборота на всех уровнях здравоохранения;
Выделить из Минздравсоцразвития — Министерство
здравоохранения;
Законодательно препятствовать влиянию производителей и
продавцов лекарственных препаратов на деятельность врачей и медицинского
персонала; всемерно развивать отечественную фармацевтическую
промышленность;
Вывести фармацевтическую промышленность и закупки
медицинской техники и оборудования из компетенции Министерства
здравоохранения;
Активно бороться с распространением в российском обществе
наркомании, алкоголизма и подобных им социально опасных явлений на основе
взаимодействия органов правопорядка и общественных организаций;
Ввести в действие не позднее 1 января 2014 г. эффективную
систему охраны здоровья граждан старше 65 лет, предусматривающую возможность
получения дополнительной помощи на дому, более широкий перечень бесплатных
лекарств, бесплатное обеспечение изделиями медицинского назначения;
В социальной сфере:
Проводить активную демографическую
политику, сочетая пособия многодетным семьям с дополнительными льготами:
отменой подоходного налога на доходы, не превышающие 1 млн руб. в год на члена
семьи для родителей с тремя и более несовершеннолетними детьми, в том числе
приемными, выделением квот в детских садах, школах и вузах для детей из таких
семей;
Реформировать пенсионную систему, обеспечить зависимость
размера пенсии от заработной платы и трудового вклада работника;
Увязать возраст выхода на пенсию и ее размер с числом
воспитанных в течение жизни детей, в том числе и приемных;
Реализовать новую государственную политику по вовлечению в
социальную жизнь инвалидов; гарантировать право на обучение детей-инвалидов в
школах вместе со здоровыми детьми, сохранять для работающих инвалидов все
социальные выплаты;
Экономически стимулировать добровольный труд граждан
пенсионного возраста, матерей, воспитывающих детей, а также инвалидов; поощрять
создание дистанционных рабочих мест;
Ввести на территории Российской Федерации принятые в ЕС
нормы оборудования общественного транспорта и публичных мест специальными
устройствами для инвалидов с 1 января 2015 г.;
Создать максимально благоприятные условия для деятельности
некоммерческих организаций и благотворительных фондов, ориентированных на
материальную поддержку и оказание медицинских услуг малообеспеченным
гражданам.
В сфере строительства и ЖКХ:
Инициировать программу строительства
государственного жилья, предназначенного для социального найма, во всех городах
с населением более 500 тыс. человек; размещать подряды на строительство только
у частных строительных компаний;
Использовать для финансирования программы до 15% резервов
ПФР и создать условия для привлечения к ее финансированию средств
негосударственных пенсионных фондов; направлять все приносимые доходы в
соответствующие фонды;
Обеспечить в рамках данной программы строительство 3 млн
кв.м жилья в 2013 г., 10 млн — в 2014 г. и 15 млн — в 2015 г.; установить
фиксированные ставки ар