Политика

Inapoi

Про информационную безопасность, из-за которой ломаются копья

На Службу информации и безопасности (СИБ) возложат обязанности по разработке и внедрению мер по предотвращению и противодействию фактам, которые, согласно Концепции информационной безопасности Молдовы, представляют угрозу. Законопроект о штрафах за дезинформацию в СМИ принят в первом чтении
Про информационную безопасность, из-за которой ломаются копья

К информационным угрозам относятся дезинформация, манипуляция и распространение ложной информации. Соответствующий законопроект был зарегистрирован в парламенте группой депутатов PAS, что вызвало недовольство парламентской оппозиции, обвиняющей правительство в желании «установить диктаторский режим с целью запрета вещания и закрытия неудобных телеканалов».

Согласно законопроекту, предлагается уточнить и детализировать объем действующего закона о СИБ и меры, которые необходимо предпринять для противодействия дезинформации или распространению ложной информации, влияющей на информационную безопасность, передаваемую в системах электронных коммуникаций.

Таким образом, СИБ будет вправе в пределах своей компетенции давать органам государственной власти и учреждениям, юридическим лицам независимо от вида собственности, а также физическим лицам обязательные к исполнению предписания об устранении причин и условий, способствующих возникновению угроз системе национальной безопасности, включая угрозы информационной безопасности.

В документе предлагается определить в Законе о свободе слова понятия «медиаинформационное пространство», «публичное информационное пространство», «ложная информация», «информация, влияющая на безопасность публичного информационного пространства» и «дезинформация», которые будут применяться в контексте законодательства о свободе слова.

В целях защиты свободы населения на получение информации положениями проекта предусмотрено, что дезинформация и/или распространение информации, влияющей на безопасность публичного информационного пространства, запрещены. В связи с этим, в целях защиты свободы населения на информирование путем противодействия дезинформации/ложной информации в публичном информационном пространстве будут регламентированы полномочия, действия и процедуры ответственных органов.

В результате будет предусмотрена уголовная и административная ответственность за невыполнение положений Комиссии по чрезвычайным ситуациям или решений Высшего совета безопасности, а также за распространение дезинформации или недостоверных сведений, влияющих на информационную безопасность страны.

Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий будет регулировать электронные коммуникации, в том числе путем контроля за исполнением провайдерами сетевых коммуникаций и/или услуг электронной связи обязательства немедленно блокировать доступ молдавских пользователей к источникам онлайн-контента, квалифицируемых по законодательству, как информация, влияющая на безопасность публичного информационного пространства.

Также будут внесены изменения в Кодекс аудиовизуальных медиауслуг.

В целях защиты национального аудиовизуального пространства и обеспечения информационной безопасности вводятся новые положения:

- Поставщики аудиовизуальных медиауслуг не будут транслировать программы, которые изначально были произведены в странах, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении, за исключением короткометражных и художественных фильмов, без военной тематики, развлекательных и аудиовизуальных программ, которые производятся в государствах-членах Европейского союза, Соединенных Штатах Америки и Канаде, а также в государствах, ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении;

- Провайдеры медиауслуг не будут транслировать аудиовизуальные программы, которые независимо от их происхождения согласно законодательству квалифицируются как содержащие информацию, влияющую на безопасность национального аудиовизуального пространства, или дезинформацию.

Что касается санкций, то в действующей редакции статьи 84 Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах предусмотрены санкции, постепенно применяемые к поставщикам медиауслуг в следующем порядке: публичное предупреждение, штраф, приостановление действия лицензии на вещание и отзыв лицензии на вещание. Соответственно, законодательными решениями, предложенными настоящим законопроектом, предлагается дополнить ст. 84 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг рядом санкций, в том числе:

- за нарушение положений о местных аудиовизуальных программах исключается санкция в виде публичного предупреждения и вводится новый вид санкции, а именно приостановление права на трансляцию коммерческих аудиовизуальных материалов с 6 месяцев до 12 месяцев и приостановление действия лицензии на вещание поставщика услуг, нарушившего решение Совета по аудиовизуальным средствам о приостановлении права на трансляцию коммерческих аудиовизуальных сообщений;

- предлагается дополнить ст. 84 с санкциями, направленными против дезинформации. При этом, исходя из того, что дезинформация считается таким же серьезным нарушением, как и язык ненависти, применяются те же меры наказания, что и за это нарушение, со штрафами от 40 000 до 70 000 и от 70 000 до 100 000 леев, а также введена более строгая санкция за повторные нарушения этих положений - лишение права вещания на срок до 3 дней у поставщиков медиауслуг, транслирующих контент, квалифицированный как дезинформация или информация, влияющая на безопасность аудиовизуального информационного пространства.