Аналитика и комментарии

Назад

Экономическая программа Натальи Морарь. Часть 1. Диагноз экономики Молдовы.

Интересно, что в предвыборной кампании участвуют два экс-премьер-министра, причем один из них бывший министр финансов, а концепт экономического развития представляет только один кандидат в президенты, профессиональный журналист.
Экономическая программа Натальи Морарь. Часть 1. Диагноз экономики Молдовы.

Предварительные замечания.

В одном из своих интервью Н.Морарь сказала, что любит критику и даже поощряет ее в своей команде.

Автор данного анализа не состоит в ее команде, а является простым избирателем. Поскольку программа кандидата в Президенты обращена ко всем избирателям позволю себе критические замечания к концепции экономических реформ.

Еще одно важное замечание. В своих роликах, автор неоднократно отмечает, что представленные материалы лишь концепция, а не разработанная программа. Но концепция — это идея программы. Поэтому, анализ концепции предпочтительнее анализа подробной программы, он позволяет понять главное и не утонуть в деталях.  В данном анализе представлен анализ именно принципа подхода к решению экономических проблем.

Интересно, что в предвыборной кампании участвуют два экс-премьер-министра, причем один из них бывший министр финансов, а концепт экономического развития представляет только один кандидат в  президенты, профессиональный журналист.

Когда смотришь обсуждаемые в данную предвыборную кампанию темы, ощущение дежавю. Все те же темы, что и в 90е и нулевые. Все те же подходы к обсуждению и приводимые аргументы. Единственная новая тема, которая добавилась, в последние 10 лет, это тема украденного миллиарда. Воистину эпохальная тема, которую можно мусолить десять лет. Прогресс.

Такой подход не случаен. Он позволяет политическому классу эффективно блокировать обсуждение реальных проблем, отвлекая внимание избирателя на дутые проблемы.

Поэтому, нужно еще раз выразить благодарность Наталье Морарь за то, что она решилась поднять важные темы для Молдовы.

Представленный концепт состоит из 4 частей и представлен в трех роликах.

1. Диагноз экономической ситуации. Ролик 1. https://www.youtube.com/watch?v=QbFYMv6hLi8

2. Предложения по дерегулированию и дебюрократизации. Ролик 1. https://www.youtube.com/watch?v=QbFYMv6hLi8

3. Концепт борьбы с коррупцией. Ролик 2. https://www.youtube.com/watch?v=R8xkQJEdy14&t=373s

4. Концепция привлечения инвесторов. Ролик 3. https://www.youtube.com/watch?v=InI5eRI6G4o                                                               

Диагноз Натальи  Морарь. Катастрофа и клиническая смерть.

Диагноз это наиболее важная часть любой концепции. Если диагноз неверен, лечение не даст результат.

Действительно ситуация в экономике Молдовы сложная. Однако, эксперты, привычно нагнетают ужасы. 

Вот как оценивает итоги 2023 года Владимир Головатюк, один из известных экономических экспертов.

«Такого кризиса в Молдове не было с начала 90-х. Во всех сферах экономики полный провал. ВВП в целом, промышленное, сельскохозяйственное производство, пищевая промышленность, транспорт, экспорт, импорт, инвестиции, строительство, реальные доходы и расходы государственного бюджета, реальные доходы населения – всё в минусе. Растут только цены и долги.» .

“Сегодня страна живёт за счёт кредитов. 80% – это кредиты. Всё держится на долгах. Цифры говорят о том, что внутренних поступлений не хватает, а долговые обязательства выполнять надо и они растут. Серьёзно растут расходы по обслуживанию государственного долга”.

https://ok.ru/socialistii.moldova/topic/156627003456368

1. Сравнение с 90-ми. Кто прошел 90-е понимает очень хорошо, насколько велика разница. В 1994, преподаватель вуза, начинающий, получал 25 долларов, зав кафедрой 40 долларов, депутат парламента 200 долларов. Пенсии по 100, 200 лей. Очень многим, буквально нечего было есть. В особенности пенсионерам. Веерные отключения. Нищета в больницах и отсутствие лекарств. Невыплаты з\п, месяцами. И т.д. Психологический шок общества, людей, столкнувшихся с тем, что все накопления полностью потеряны. Криминал. И.т.д   

Невозможно сравнивать, будучи в здравом уме ту ситуацию и нынешнею, несмотря на все проблемы сегодняшнего дня.  Это был действительный форс мажор, который наступил внезапно для всех, как для населения, так и для тех, кто управлял. И все же, многое делалось, часто неформально, для поддержки населения, несмотря на трудности и реальное отсутствие средств.

Сейчас совершенно другая ситуация. Страна, реально располагает большими ресурсами. И что мы видим. В Молдове, по-прежнему, есть одна категория граждан, положение которой сравнима с ситуацией 90-х. Это пенсионеры. В особенности те, что получают меньше 3000 лей. И таких много. Для них, 90-е действительно не закончились.

Однако, г-н (товарищ) Головатюк, как и все партии левой ориентации в РМ старательно обходит этот вопрос. То есть. С одной стороны они нагнетают ужасы, с другой старательно обходят стороной действительный ужас полуголодного существования пенсионеров, обреченных так жить до конца своей жизни.  Может быть, поэтому и нагнетают ужасы, чтобы обойти этот вопрос, а так же и то, что при правлении социалистов, партии к которой принадлежит Головатюк,  этот вопрос так же не решался.

2. Долг. Общая сумма долга, не превышает стандартного уровня европейских стран. Куда тратят деньги, взятые в долг, действительно проблема. Но эта проблем был всегда. При ПКРМ, при ЛДПМ, во главе с Филатом, при ДПМ во главе с Плахотнюком, при президенте Додоне. Как администрируют публичные финансы в Молдове, всегда вопрос вопросов. Прокурор ЕС недаром приехала в Молдову и подняла вопрос о том, как администрируют европейские фонды.

Вместо того, чтобы ставить вопрос о реформировании системы администрирования, чтобы сделать ее максимально прозрачной, оппозиция всегда валит на власти. Но как только оппозиция становится властью, она продолжает пользоваться, той же системой, без попыток ее реформировать.

Я привел оценку Головатюка, чтобы показать, что Наталья Морарь не одинока в своей оценке. Что это общий подход всей оппозиции. В Молдове, оппозиция всегда говорит не о реальных проблемах, а нагнетает ужасы и во всем обвиняет власть. Пока сама не становится властью. Тогда она привычно продолжает тот же курс.

Оценка Натальи Морарь еще резче, чем у Владимира Головатюка.  

«...прежде чем назначать любое лечение нужно поставить правильный диагноз. Как я уже сказала ранее, экономии республики Молдова находится в коме»

«У нас есть все признаки её клинической смерти. У нас нет дешёвой рабочей силы, мы вообще сталкиваемся с дефицитом рабочей силы особенно квалифицированной. У нас есть дешёвые длинные капиталы, но они тщательно спрятаны от нашей экономики на счетах Национального банка за границей. Банки полны денег. Но, они не попадают в экономику. Налоги у нас низкие. Но это больше не является мотивирующим фактором для развития предпринимательства. Энергетические ресурсы остаются одними из самых дорогих в регионе. Рынок сбыта, мал, до смешного. Собственного сырья нет, всё импортируется. Сельское хозяйство требует постоянных субсидий. То град, то засуха, то сухой ветер, то какая-то жужелица.  Пенсионная система требует всё больше ресурсов, а взносы работодателя не растут должным образом. Ситуация  настолько сложная что практически нет положительных моментов, за которые можно было бы зацепиться.

Приведу пример, который всё объяснить. Один из крупнейших инвесторов в Молдове, компания Draxlmaier в 2010 году привозила работников с радиусов в 30 км, а теперь они вынуждены доставлять их с радиусов в 90 км.

Средняя зарплата в Молдове уже достигло 700 евро и вот бизнес теряет смысл. На этом всё. С инвесторами покончено. Понимаете, сейчас мы должны находиться на этапе развивающейся экономики.

Все азиатские страны, к примеру, развивались только благодаря дешёвой рабочей силе, которая привлекла инвесторов. Но у нас сегодня нет дешёвой рабочей силы.  И в такой ситуации мы можем забыть о классической модели привлечения инвесторов и не удивительно, что многие из них уже рассматривают возможность переноса бизнеса в Марокко или Тунис. Таковы наши стартовые позиции. Печальный диагноз.»

Анализ диагноза.

1. «Экономика в коме». Сомнительно. Любой внешний наблюдатель скажет, что состояние больного стабильно. Это же подтверждают и миссия МВФ. Макроэкономические оценки этой организации, часто излишне оптимистичны. В особенности, если речь идет о перспективах развития той или иной экономики. Однако, есть один пункт, по которому заключения МВФ достаточно верные.  Это оценка финансово бюджетной системы и валютных обменов в краткосрочной перспективе. Оценка этих параметров является прямой обязанностью МВФ вытекающей из ее устава.

Если, финансовая система стабильна, экономика стабильна. Финансы это пульс экономики. Больной со всеми признаками клинической смерти, а пульс стабильный. Нонсенс.

2. «Дефицит рабочей силы». Все развитые страны испытывают дефицит рабочей силы. Молдова не уникальна. Сокращение населения происходит во всех странах региона. С 1990 год по  2023 год население Молдовы сократилось на 30%. То же самое мы видим, например, в Латвии, члене ЕС. Румыния потеряла за этот период около 25% населения. В 1990 в ней проживала около 24 миллионов, сейчас около 18 миллионов, к 2050 году ожидается 16 миллионов.  С трудом поддерживает баланс РФ, но только за счет ограничения выезда своих граждан и притока населения из Средней Азии. Даже в Китае, к 2050 году, прогнозируется дефицит рабочей силы.

Тот же самый процесс происходил и в СССР. По данным переписи населения, в 1970 году, за пределами РМ находилось примерно 15% от общей численности населения РМ. То есть, за 20 лет, с 1950 по 1970, выехало 15% населения. Цифра сопоставимая с тем, что происходило в Молдове с 1990 по 2010 год. В СССР, массово строили в Молдове предприятия, чтобы удержать рабочую силу на месте, и все же. (Зинченко И.П. Национальный состав и языки населения СССР // Всесоюзная перепись населения 1970 года : сб. ст. М. : Статистика, 1976. С. 193‒211.)

Дефицит рабочей силы решается по большому счету только одним способом – ростом производительности труда и ростом оплаты труда. Без роста зарплаты нельзя  удержать рабочую силу, и тем более привлечь новых, тем более вернуть из иммиграции.

Наталь  Морарь считает, что средняя зарплата блокирует инвестиции в Молдову, потому, что рабочая сила дорогая. Средняя зарплата в 700 евро, о которой она говорит, на самом деле не высокая. Если уменьшить зарплату, то дефицит рабочей силы не уменьшится, а увеличится. Люди будут уезжать из страны еще быстрее. Человек, получающий 300-400 долларов или меньше, работает с очень низкой производительностью. И если соотнести такую зарплату с итогами труда, то такая рабочая сила будет не дешевой, а наоборот дорогой.

В Молдове зарплата высокая не потому, что много платят, а потому, что низкая производительность труда.

Но главная проблема не в производительности труда рядовых работником. В этом отношении они вполне конкурентно. Что и доказывают раз, за разом спокойно находя работу в ЕС.

А вот деловая практика Молдовы, менеджмент крайне непроизводительны. То же самое относится и отраслевому управлению, как на уровне класса предпринимателей, совершенно не владеющих навыками самоорганизации на уровне отрасли, так и к центральным органам отраслевого управления.        

3. «Дорогие ресурсы». Это проблема только для тех экономик, что не реформируются. В 1973 году, когда ОПЕК поднял цены на ресурсы в 5-10 раз, казалось бы, вот смерть западных экономик. Союз на вершине могущества, запад катится в пропасть. Прошло 10 лет и вот странность, Запад вышел из кризиса, а в СССР начался кризис. На рост цены ресурсов, Запад ответил резким ростом энергосбережения и ростом производительности, а Союз никаких реформ не проводил. Поэтому дорогие ресурсы не проблема. Проблема отсутствие реформ. Ни одна партия в Молдове так и не представила программу энергосбережения национального масштаба.  Критикуя Энергоком за манипуляции цен, партии не предоставили программу создания конкурентной среды, доступной рядовому потребителю. Как в Германии, например, где потребитель очень легко переходит от одного поставщика газа и электроэнергии к другому.

4.  «Рынок мал».  Но он мал не сам по себе. А потому, что экономика мала. И он будет мал, потому что в экономика не развивается. Инвестиции блокируются, а избыточные капиталы выводятся.

5. «Собственного сырья нет, все импортируется».  Это проблема, когда не знаешь, что с этим делать. Множество стран импортируют сырье, перерабатывают и продают товары переработки. Япония, вообще без сырья. Мы пьем кофе из Италии, Германии. Кофе там не растет. Значит, импортируют, перерабатывают и продают.  Аналогичная Молдове ситуация, например в РФ. По данным Олега Дерипаски,  Россия занимает лидирующие позиции по пшенице, 20% мирового экспорта, однако на мировом рынке муки представлена почти в 10 раз ниже. По данным Росстата,  около половины  мукомольных предприятий простаивают, а пшеницу для поставок в Африку перерабатывают на муку в Турции. Турция еще и умудряется экспортировать мучные изделия в РФ. Так что проблема не в том,  есть сырье или нет, а в том, что вы с этим делаете.

6. «Сельское хозяйство требует постоянных субсидий. То град, то засуха, то сухой ветер, то какая-то жужелица».  Еще одна неверная оценка.  В Молдове образовались две группы интересов. Фермерская, которая подсела на субсидии, и министерская, которая распределяет эти субсидии. Фермеры постоянно требуют субсидии и льгот по кредитам, устраивая периодические скандалы, а министерство им охотно в этом подыгрывает. Ни министерство, ни фермеры не требуют реформы сельского хозяйства, которое по организационной структуре остается архаичным, на уровне советского времени. Современное сельское хозяйство намного сложнее по структуре. И прежде всего оно инновационное во всех его аспектах, а не только в в новых тракторах и новых садах.  

В 2024 году, газеты в мире были полны материалами о катастрофе для глобального продовольственного снабжения: жара, наводнения, штормы и лесные пожары.  А оказалось, что мировые запасы зашкаливают. В мире избыточное предложение продуктов. Как так? Все дело в том, что за последние два десятилетия произошли огромные улучшения в агрономии и общей структуре с-х производства.

В этом году, по разным данным, американские фермеры собрали почти в два раза больше пшеницы, чем собирали еще 20 лет назад, несмотря на засуху и без всякого орошения. Это итог инноваций.

А вот как живет мир без инноваций. От 30 до 40% гуманитарной продовольственной помощи в страны Африки просто выкидывают, потому, что нет мощностей по хранению. Ни в оптовом звене, ни в розничном, ни в быту. В жарком и влажном климате без этого все портится моментально. Даже консервы. Но страны Африки продолжают ждать помощи, и мало что делают для улучшения инфраструктуры. Главное ведь субсидии и гуманитарная помощь?


7. «Пенсионная система требует всё больше ресурсов». Все пенсионные системы развитых стран — это комбинация государственной и накопительной пенсии. Без этого никогда не будет нормальной пенсии. Но в Молдове все партии упорно игнорируют вопрос реформирования пенсионной системы.  Без такой реформы денег всегда будет не хватать. В особенности это важно, в условиях Молдовы, где множество граждан работает за рубежом.

8. «Один из крупнейших инвесторов в Молдове, компания Draxlmaier в 2010 году привозила работников с радиусов в 30 км, а теперь они вынуждены доставлять их с радиусов в 90 км». В ЕС работать на расстоянии в часе езды от дома это норма. Час езды по автобану это и есть 90-130 км. В крупном мегаполисе, как Москва или Нью-Йорк люди добираются до работы и по 2 часа. Вряд ли это является реальной проблемой, которая может довести экономику до клинической смерти.

9.  «Сейчас мы должны находиться на этапе развивающейся экономики. Все азиатские страны, к примеру, развивались только благодаря дешёвой рабочей силе, которая привлекла инвесторов. Но у нас сегодня нет дешёвой рабочей силы.  И в такой ситуации мы можем забыть о классической модели привлечения инвесторов.»  

Азиатские страны развились не потому, что у них дешёвая рабочая сила. А потому, что им предоставили доступ к рынкам. Самым большим в мире – США и ЕС. Рынок сбыта — это основа основ. Без него у вас нет экономики. Если бы Северной Корее предоставили доступ рынку США, еще не известно было бы, кто кого обогнал в развитии. Северная Корея Южную, или наоборот. В мире, есть много стран с дешевой рабочей силой, но доступ к рынкам имеют не все. Не меньшее значение имело государственная политика работы по стимулированию бизнеса, национального и иностранного.

В Молдове этот вопрос постоянно игнорируется. После победы ПКРМ, Молдова могла закрепится на рынке РФ. Вместо этого она просто продавала, пользуясь тем, что включен режим благоприятствования. Системное освоение рынка и просто продажи, потому, что есть спрос на ваши товары это далеко не одно и то же. Азербайджан, например, имеет представительства почти во всех крупных регионах РФ, Молдова по факту продавала только в Москве. Та же самая проблема и с выходом на рынок ЕС.

Так что же с экономикой Молдовы. Альтернативный диагноз.

1. На самом деле, главная проблема экономики Молдовы не в том, что она в коме, а в том, что она слишком стабильна. Она сильно не растет, но и не падает. И эта стабильность не создает достаточных стимулов, для политической и деловой элиты изменять свою практику.

Фактически Молдова попала в ловушку так называемого среднего дохода. Из Википедии.

«Ловушка среднего дохода возникает, когда рост экономики страны замедляется и, в конечном итоге, останавливается после достижения среднего уровня доходов.».

2. Так в чем же причина избыточной стабильности?  Каждая экономика растет, в той мере, в какой она производит новые активы.  Но в Молдове создана своеобразная экономика, позволяющая обеспечить рост благосостояния, прежде всего правящих групп без роста активов. Что-то строится, что создается, но в целом РМ так и не превысила уровень ВВП 1990. Единственная в СНГ, если не считать Украины, которая провалилась в пропасть длительного конфликта. В Молдове, четыре основных источники роста личного благосостояния.

Приватизация активов созданных в период СССР. Они были огромны.  В 1990 году, доля СССР в мировом  ВВП была около 20% . Если оно было 23 триллиона, доля СССР около 4 триллионов, соответственное количество основных фондов в ценах того года.

Трудовая миграция. Хотя последнее время все партии говорят о депопуляции как проблеме, объективно они заинтересованы в увеличение миграции. Диаспора высылает в страну официально до 2 миллиардов, неофициально ( по разным оценкам 3,5 -4 миллиарда). Все эти деньги благополучно приватизируются, через завышенные цены на потребительские товары, коммунальные услуги и т.д.

Трансграничные операции. Реэкспорт без переработки, финансовые операции, участие в международных теневых операциях (например «Ландромат»).

Производственный сектор, который становится все меньше и меньше в физических объемах производства, но растет в ценах.

Нет роста капитальных активов, нет развития экономики. С другой стороны, в страну поступает достаточное количество денег, позволяющих наращивать благосостояния, обновлять инфраструктуру.  Избыток денег, что зарабатываются на разных операциях, выводятся из страны. За исключением минимума, что остаются для улучшения инфраструктуры личного потребления и самого потребления. Поскольку потребление относительно стабильно, и ВВП Молдовы относительно стабилен.

Примечание. Когда политики, в последние три года, стали утверждать, что депопуляция подрывает экономику Молдовы, они, говорят не совсем искрении. Массовая миграция из Молдовы началась не при нынешней власти, а в начале нулевых.  В 1999 году в Молдову приходило около 100 миллионов долларов, в 2008 около 2 миллиардов. Эти деньги и представляют ключевой фактор стабильности экономической и финансовой системы Молдовы. Однако деньги, перечисляемые в Молдову, говорят о том, что никакой депопуляции нет. Просто, рабочие места граждан Молдовы расположены в ЕС. Довод о депопуляции используется в качестве идеологического обоснования недостаточного финансирования социальной сферы, что позволяет выводить поступающие от мигрантов деньги за рубеж.