Peste 920.000 de persoane de vârstă activă (15-64 ani) sunt în afara țării. Dintre cei mai productivi — grupa 24-44 de ani — 43% au plecat, față de 30% în 2015. În 2026, peste 121.000 de cetățeni erau înregistrați oficial cu domiciliu permanent în străinătate, cu circa 2.700 mai mult într-un singur an.

Cauza reală nu este „că oamenii nu vor să rămână", ci că nu există perspective economice și servicii publice pentru care merită să rămâi. Vasile Tofan cănd candida la funcția de prim-ministru spunea: „Fiecare zi de întârziere înseamnă încă un tânăr care decide să trăiască în altă țară."

Punctele dureroase concrete:

Locuri de muncă puține și prost plătite — agricultura și industria prelucrătoare de joasă valoare domină; absolvenții de facultate fie nu-și găsesc de lucru, fie lucrează în domenii complet diferite de specializarea lor.

Disparități regionale uriașe — punctele medicale, școlile și infrastructura sportivă din mediul rural se reduc constant, ceea ce împinge direct oamenii afară.

Anxietatea pentru siguranță — problema Transnistriei, efectele războiului din Ucraina și întreruperile repetate de energie fac oamenii să nu creadă în stabilitatea viitorului.

Economic: trei lucruri obligatorii

1. Folosirea procesului de aderare la UE ca pârghie pentru atragerea investițiilor. Noul guvern din 2026 are ca program „economie europeană, stat eficient", cu aderarea ca motor principal al modernizării și obiectiv de finalizare a negocierilor până la sfârșitul lui 2028. Cheia nu stă în declarații, ci în folosirea fondurilor și standardelor UE pentru a forța upgrade-ul industrial intern — prioritate: electronica, componente auto, farmaceutice, textile cu valoare adăugată mare, înlocuind treptat exportul de produse agricole organice și ieftine. În 2026, prin ajutor de stat, s-au acordat circa 699 milioane lei sub formă de granturi și facilități fiscale pentru 3.163 de întreprinderi.

2. Reducerea masivă a costurilor birocratice. Pachetul de debirocratizare adoptat la sfârșitul lui 2025 vizează simplificarea autorizațiilor pentru 206 tipuri de activitate economică, acoperind circa 29% din PIB, cu economii estimate de circa 264 milioane lei anual pentru business. Aceste reforme par tehnice, dar sunt vitale pentru supraviețuirea IMM-urilor — fiecare barieră de autorizare eliminată înseamnă un business mai puțin închis sau plecat.

3. Securitatea energetică este premisa securității economice. Dependența mare a Moldovei de importul de energie electrică o expune repetat la șocuri de preț. FMI arată clar că șocul de aprovizionare cu energie este cauza principală a încetinirii creșterii la 1,5% în 2026, cu o inflație prognozată de 8,1%. Finalizarea liniilor de 400 kV Vulcănești-Chișinău și Bălți-Suceava este pasul esențial pentru a rupe șantajul energetic.

Politic - încrederea este resursa cea mai rară

Contradicția centrală: o parte a clasei politice nu crede ea însăși în viitorul acestei țări. Când premierul sau președintele vorbește despre un „plan B" sau despre posibilitatea unirii cu vecinii, transmite semnalul că „nici ei nu cred în această țară". Acest deficit de încredere reduce direct dorința oamenilor de a rămâne — dacă elitele își pregătesc ieșiri de rezervă, de ce ar rămâne oamenii obișnuiți?

Priorități:

Reforma justiției trebuie să producă rezultate vizibile — corupția este cea mai mare taxă ascunsă asupra mediului de investiții. Fără independență și eficiență reală a justiției, orice stimulent economic își pierde efectul.

Reforma administrativ-teritorială trebuie făcută cu prudență — ceea ce se propune  este exagerat. Aveam raioane neefective care trăiau numai pe ajutor de stat, iar trei regiuni sunt o altă exagerare neefectivă — nimeni nu a demonstrat eficacitatea lor. Regiunile trebuie să fie cu 3-5 raioane, similare cu Găgăuzia (3 raioane) și Transnistria (5 raioane). Reforma trebuie însoțită obligatoriu de soluții alternative de servicii.

Legătura reală cu diaspora — peste 200 de asociații de compatrioți participă deja la dezvoltarea locală, cu sprijinul unor proiecte de cooperare elvețiene. Politic, diaspora trebuie redefinită din „sursă de remitențe" în „partener de dezvoltare", cu canale reale de participare la deciziile locale.

Educație și cercetare: de la „formăm oameni" la „îi păstrăm"

Paradoxul crud al realității: sistemul educațional al Moldovei pregătește forță de muncă pentru alte țări. Numărul tinerilor de 15-24 de ani plecați s-a dublat în zece ani, ajungând la 147.000 — adică mulți tineri pleacă imediat după ce termină școala sau facultatea.

Ce trebuie transformat:

Educația aliniată cererii pieței. Programul de „bonuri de inovare" lansat de agenția națională de cercetare în 2026 oferă până la 100.000 lei pentru ca întreprinderile (mai ales IMM-urile) să colaboreze cu instituții de cercetare pentru dezvoltare tehnologică, prototipuri, certificare de produs. Acest model — „firma vine cu nevoia, institutul face cercetarea, statul plătește o parte din cost" — este mai eficient decât simpla majorare a bugetului de cercetare. Se derulează și competiții de „transfer tehnologic".

Alegerea domeniilor prioritare. Direcțiile prioritare de cercetare pentru 2025-2027 vizează deja: biotehnologii agricole (reziliență climatică, monitorizarea sănătății solului), servicii de infrastructură digitală și specializare inteligentă S3, centre de excelență în nanomateriale și inginerie electronică. Logica selecției: Moldova are fie avantaj comparativ, fie nevoie urgentă, iar rezultatele se pot transforma direct în locuri de muncă locale.

Dar problema fundamentală nu este conținutul educației, ci dacă există un „prim loc de muncă pentru care merită să rămâi" după absolvire. Dacă un absolvent de IT în Chișinău câștigă mai puțin de o treime din salariul din București sau Varșovia, orice reformă curriculară doar încetinește exodul, nu îl oprește. Rentabilitatea investiției în educație depinde de extinderea simultană a pieței locale a muncii.

Reforma administrativă propusă va accelera exodul: pierderea locurilor de muncă va alimenta direct plecarea

Planul guvernamental de reformă administrativă locală prevede reducerea celor 32 de consilii raionale existente la doar trei consilii regionale (Nord, Centru, Sud), cu sediile la Bălți, Chișinău și Cahul. Numărul primăriilor va scădea de la aproximativ 900 la 292. Guvrnul a declarat că „aparatul unei regiuni va fi mult mai restrâns comparativ cu un raion" și că va exista „o reducere semnificativă".

Această reducere nu este un detaliu tehnic, ci o amenințare directă la adresa familiilor din mediul rural. 

Reforma vizează aproximativ 161 de instituții cu circa 52.000 de angajați, cu reduceri de personal planificate între 10% și 30%. În condițiile în care deja 43% din grupa de vârstă 24-44 de ani a plecat din țară, fiecare loc de muncă pierdut în administrația locală reprezintă încă o familie care va lua în calcul emigrarea. Analiștii avertizează explicit că „mii de oameni își vor pierde locul de muncă" și că „mii de cetățeni vor părăsi Moldova în urma reformei".

Problema nu este doar numărul de posturi eliminate, ci lipsa unor alternative concrete, nu  exista modele si calcule care sa demonstreze eficacitatea reformei. Autoritățile nu au precizat deocamdată ce se va întâmpla cu funcționarii ale căror posturi vor fi eliminate. Iar pentru un funcționar de 45-55 de ani dintr-un centru raional, perspectiva de a concura pentru un post de „specialist în achiziții publice" la primărie nu este realistă. Rezultatul previzibil: plecarea.

Problema principală în învățământ este calitatea studentului și calitatea profesorului. Fără elevi motivați și bine pregătiți, nicio reformă nu dă rezultate; fără profesori competenți și respectați, nicio investiție în infrastructură nu se transformă în cunoaștere. Cele două se condiționează reciproc: un profesor de calitate ridică nivelul studentului, iar un student de calitate cere și susține un profesor mai bun. Totodată, calitatea profesorului nu poate fi menținută fără cercetare — profesorul care cercetează, publică și își actualizează permanent cunoștințele ridică nivelul întregului proces educațional. De aceea, orice discuție serioasă despre reformă trebuie să pornească de la aceste componente — student, profesor și cercetare — nu de la clădiri, cifre sau structuri administrative.

Dublarea salariilor pentru profesori și cercetători: singura pârghie credibilă pentru a opri exodul tinerilor talentați

Paradoxul actual este că Republica Moldova investește în formarea tinerilor pe care apoi îi exportă. Un absolvent de matematică sau informatică nu rămâne să predea pentru un salariu de 10.780 lei fără grad didactic, când poate câștiga de trei ori mai mult în România sau Polonia.

Guvernul a recunoscut parțial această realitate prin pachetul de măsuri salariale din 2026-2027:

Plata compensatorie netă de 1.000 lei lunar pentru toate cadrele didactice și cercetătorii, până la intrarea în vigoare a noii legi a salarizării

Creșterea valorii de referință de la 2.500 la 4.200 lei începând cu 1 ianuarie 2027

Majorarea sporurilor pentru titluri științifice: doctor habilitat/profesor universitar de la 1.100 la 4.500 lei; doctor/conferențiar de la 600 la 4.000 lei, ceea ce aduce salarii mai mari cu peste 20% pentru circa 4.000 de cadre științifico-didactice și cercetători

Creșterea remunerării experților din cercetare de peste cinci ori pentru evaluarea proiectelor și atestarea personalului științific

Ministrul Educației  a prezentat simulări care arată că un profesor fără grad didactic ar ajunge de la 10.780 la 12.335 lei (+14,4%), iar unul cu grad didactic superior ar depăși 18.000 lei.

Dar această creștere este încă insuficientă pentru a inversa decizia de emigrare a tinerilor talentați. Diferența față de salariile din UE rămâne substanțială. Mai important, creșterea salarială nu rezolvă singură problema dacă nu este însoțită de perspective reale de carieră academică și de acces la infrastructură de cercetare competitivă. Un tânăr cercetător cu doctorat nu rămâne doar pentru un salariu mai bun, ci pentru că are un laborator funcțional, un mentor, acces la granturi și un mediu în care munca sa contează.

Sindicatele europene din educație (ETUCE) au subliniat explicit că „remunerarea echitabilă, perspectivele de carieră atractive și condițiile de muncă decente sunt esențiale pentru păstrarea cadrelor didactice calificate și atragerea tinerilor spre această profesie". Aceasta este formularea corectă: salariul este condiția necesară, nu suficientă.

Concluzie

Pentru a opri exodul, Moldova nu are nevoie de o singură politică, ci de un cerc credibil de angajamente: procesul de aderare la UE aduce reguli și fonduri previzibile → fondurile și reformele creează un sector privat competitiv → sectorul privat creează suficiente locuri de muncă de calitate → locurile de muncă și serviciile publice îmbunătățite fac ca rămânerea să merite. Dacă orice verigă a acestui lanț se rupe, exodul nu se va opri. Iar dacă elitele politice cred cu adevărat că această țară merită investiție este premisa tuturor politicilor.

Reforma administrativă și reforma salarială  nu pot fi tratate separat. Dacă reforma administrativă elimină mii de locuri de muncă fără planuri concrete de reconversie, iar în paralel creșterea salariilor din educație este prea mică și prea întârziată pentru a schimba calculul tinerilor talentați, rezultatul net va fi accelerarea exodului, nu oprirea lui. Prioritatea reală este ca fiecare leu economisit din reducerea aparatului administrativ să fie redirecționat către salarii competitive în educație și cercetare, astfel încât reducerile de azi să nu devină pierderi definitive de capital uman mâine.

                                                            

Некоторые приоритетные направления Республики Молдова, прежде всего связанные с благосостоянием людей

Главный вывод: отток населения и отсутствие экономического развития взаимно подпитывают друг друга

Более 920 тысяч человек трудоспособного возраста (15–64 года) находятся за пределами страны. Среди наиболее продуктивной возрастной группы, от 24 до 44 лет, уехали 43%, тогда как в 2015 году этот показатель составлял 30%. В 2026 году более 121 тысячи граждан официально имели постоянное место жительства за рубежом, примерно на 2700 больше, чем годом ранее.

Настоящая причина не в том, что люди не хотят оставаться, а в отсутствии экономических перспектив и качественных государственных услуг, ради которых стоило бы остаться. Василе Тофан, когда баллотировался на должность премьер-министра, говорил: "Каждый день промедления означает еще одного молодого человека, который решает жить в другой стране".

Конкретные болевые точки

• Мало рабочих мест и низкие зарплаты. Доминируют сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность с низкой добавленной стоимостью. Выпускники вузов либо не могут найти работу, либо работают в сферах, совершенно не связанных с их специальностью.

• Огромные региональные диспропорции. Медицинские пункты, школы и спортивная инфраструктура в сельской местности постоянно сокращаются, что напрямую подталкивает людей к отъезду.

• Тревога за безопасность. Проблема Приднестровья, последствия войны в Украине и повторяющиеся перебои с энергоснабжением заставляют людей сомневаться в стабильности будущего.

Экономика: три обязательных шага

1. Использовать процесс вступления в ЕС как рычаг для привлечения инвестиций.

Программа нового правительства 2026 года сформулирована как "европейская экономика, эффективное государство", а вступление в ЕС рассматривается в качестве главного двигателя модернизации. Цель состоит в завершении переговоров до конца 2028 года.

Ключ не в декларациях, а в использовании европейских фондов и стандартов для ускорения внутренней промышленной модернизации. Приоритетами должны стать электроника, автомобильные компоненты, фармацевтика, текстиль с высокой добавленной стоимостью, с постепенным сокращением зависимости от экспорта дешевой сельскохозяйственной продукции и сырья.

В 2026 году в рамках государственной помощи 3163 предприятия получили около 699 млн леев в виде грантов и налоговых льгот.

2. Радикально сократить бюрократические издержки.

Пакет дебюрократизации, принятый в конце 2025 года, предусматривает упрощение разрешительных процедур для 206 видов экономической деятельности, охватывающих около 29% ВВП. Предполагаемая экономия для бизнеса составляет примерно 264 млн леев ежегодно.

Эти реформы кажутся техническими, но они жизненно важны для выживания малого и среднего бизнеса. Каждый устраненный разрешительный барьер означает еще одно предприятие, которое не закроется и не уедет из страны.

3. Энергетическая безопасность является условием экономической безопасности.

Высокая зависимость Молдовы от импорта электроэнергии регулярно делает страну уязвимой перед ценовыми шоками. МВФ указывает, что шок в сфере энергоснабжения является основной причиной замедления экономического роста до 1,5% в 2026 году при прогнозируемой инфляции в 8,1%.

Завершение строительства линий электропередачи 400 кВ Вулканешты-Кишинев и Бельцы-Сучава является важнейшим шагом для прекращения энергетического шантажа.

Политика: доверие является самым дефицитным ресурсом

Главное противоречие состоит в том, что часть политического класса сама не верит в будущее этой страны.

Когда премьер-министр или президент говорит о "плане Б" или о возможности объединения с соседями, обществу фактически посылается сигнал: "Даже они сами не верят в эту страну".

Этот дефицит доверия напрямую снижает желание людей оставаться. Если элиты готовят себе запасные выходы, почему обычные люди должны оставаться?

Приоритеты

• Реформа юстиции должна давать видимые результаты. Коррупция является крупнейшим скрытым налогом на инвестиционную среду. Без реальной независимости и эффективности правосудия любые экономические стимулы теряют эффект.

• Административно-территориальную реформу необходимо проводить осторожно. То, что предлагается сейчас, чрезмерно. У нас были неэффективные районы, которые существовали только за счет государственной помощи, но три региона являются другой крайностью, эффективность которой никто не доказал. Регионы должны объединять по 3–5 районов, по аналогии с Гагаузией, где три района, и Приднестровьем, где пять. Реформа обязательно должна сопровождаться альтернативными решениями по предоставлению услуг.

• Необходима реальная связь с диаспорой. Более 200 объединений соотечественников уже участвуют в местном развитии при поддержке швейцарских проектов сотрудничества. В политическом плане необходимо перестать воспринимать диаспору только как "источник денежных переводов" и рассматривать ее как "партнера развития", создав реальные механизмы участия в принятии решений на местном уровне.

Образование и исследования: от "мы готовим людей" к "мы сохраняем людей"

Жестокий парадокс нашей реальности заключается в том, что система образования Молдовы фактически готовит рабочую силу для других стран.

Количество уехавших молодых людей в возрасте 15–24 лет за десять лет удвоилось и достигло 147 тысяч человек. То есть многие молодые люди уезжают сразу после окончания школы или университета.

Что необходимо изменить

Образование должно соответствовать запросам рынка.

Программа "инновационных ваучеров", запущенная Национальным агентством исследований в 2026 году, предоставляет до 100 тысяч леев предприятиям, прежде всего МСП, для сотрудничества с научно-исследовательскими учреждениями в области технологических разработок, создания прототипов и сертификации продукции.

Модель проста: предприятие приходит со своей проблемой, научный институт проводит исследование, государство оплачивает часть расходов.

Такой подход эффективнее простого увеличения бюджета науки. Параллельно проводятся конкурсы по трансферу технологий.

Необходимо правильно определить приоритетные направления.

Приоритеты исследований на 2025–2027 годы уже включают аграрные биотехнологии, в том числе устойчивость к климатическим изменениям и мониторинг состояния почв, услуги цифровой инфраструктуры и умную специализацию S3, центры передового опыта в области наноматериалов и электронной инженерии.

Логика выбора должна быть простой: Молдова либо имеет сравнительное преимущество в этой области, либо испытывает острую потребность в ней, а результаты исследований могут непосредственно превращаться в рабочие места внутри страны.

Но фундаментальная проблема заключается не столько в содержании образования, сколько в том, существует ли после окончания учебы первое рабочее место, ради которого стоит остаться.

Если выпускник IT-специальности в Кишиневе получает меньше трети зарплаты своего коллеги в Бухаресте или Варшаве, любая реформа учебных программ лишь замедлит отток населения, но не остановит его.

Эффективность инвестиций в образование напрямую зависит от одновременного расширения внутреннего рынка труда.

Предлагаемая административная реформа ускорит отток населения: потеря рабочих мест напрямую подтолкнет людей к отъезду

Правительственный план реформы местного управления предусматривает сокращение нынешних 32 районных советов до трех региональных советов: Север, Центр и Юг, с центрами в Бельцах, Кишиневе и Кагуле.

Количество примэрий должно сократиться примерно с 900 до 292.

Правительство заявило, что "аппарат региона будет значительно меньше по сравнению с районом" и произойдет "существенное сокращение".

Это сокращение является не технической деталью, а прямой угрозой для семей, живущих в сельской местности.

Реформа затрагивает около 161 учреждения, в которых работают примерно 52 тысячи человек, при планируемом сокращении персонала на 10–30%.

В условиях, когда 43% людей в возрасте 24–44 лет уже уехали из страны, каждое потерянное рабочее место в местной администрации означает еще одну семью, которая начнет рассматривать возможность эмиграции.

Аналитики прямо предупреждают, что "тысячи людей потеряют работу" и "тысячи граждан покинут Молдову в результате реформы".

Проблема заключается не только в количестве сокращаемых должностей, но и в отсутствии конкретных альтернатив. Нет моделей и расчетов, которые доказывали бы эффективность реформы.

Власти пока не объяснили, что произойдет с чиновниками, чьи должности будут ликвидированы.

Для чиновника 45–55 лет из районного центра перспектива конкурировать за должность "специалиста по государственным закупкам" в примэрии выглядит малореалистичной.

Предсказуемый результат: отъезд.

Главная проблема образования: качество студента и качество преподавателя

Без мотивированных и хорошо подготовленных студентов никакая реформа не даст результата.

Без компетентных и уважаемых преподавателей никакие инвестиции в инфраструктуру не превращаются в знания.

Эти два фактора взаимосвязаны: хороший преподаватель повышает уровень студента, а сильный студент предъявляет более высокие требования к преподавателю и стимулирует его развитие.

При этом качество преподавателя невозможно поддерживать без научной работы. Преподаватель, который занимается исследованиями, публикуется и постоянно обновляет свои знания, повышает уровень всего образовательного процесса.

Поэтому любой серьезный разговор о реформе должен начинаться именно с этих трех составляющих: студент, преподаватель и наука, а не со зданий, цифр или административных структур.

Удвоение зарплат преподавателей и ученых: единственный убедительный рычаг для остановки оттока талантливой молодежи

Нынешний парадокс состоит в том, что Республика Молдова инвестирует в подготовку молодых людей, которых затем фактически экспортирует.

Выпускник математического факультета или факультета информатики не останется преподавать за зарплату 10 780 леев без дидактической степени, если в Румынии или Польше он может зарабатывать втрое больше.

Правительство частично признало эту реальность, предложив пакет мер по повышению зарплат на 2026–2027 годы:

• ежемесячная чистая компенсационная выплата в размере 1000 леев всем педагогическим и научным работникам до вступления в силу нового закона об оплате труда;

• повышение расчетной величины с 2500 до 4200 леев с 1 января 2027 года;

• увеличение надбавок за научные степени и звания: для доктора хабилитат/профессора университета с 1100 до 4500 леев, для доктора/доцента с 600 до 4000 леев. Это должно увеличить зарплаты примерно 4000 научно-педагогических работников и исследователей более чем на 20%;

• увеличение более чем в пять раз оплаты экспертов в сфере науки за оценку проектов и аттестацию научных работников.

Министр образования представил расчеты, согласно которым преподаватель без дидактической степени будет получать вместо 10 780 леев 12 335 леев, то есть на 14,4% больше, а преподаватель с высшей дидактической степенью будет получать более 18 тысяч леев.

Но даже такого повышения недостаточно, чтобы изменить решение талантливой молодежи об эмиграции.

Разрыв с зарплатами в странах ЕС остается существенным.

Еще важнее другое: одно повышение зарплаты не решит проблему, если оно не сопровождается реальными перспективами академической карьеры и доступом к современной исследовательской инфраструктуре.

Молодой исследователь с докторской степенью остается в стране не только ради более высокой зарплаты. Ему нужны работающая лаборатория, сильный научный руководитель, доступ к грантам и среда, в которой его работа действительно востребована.

Европейские профсоюзы работников образования (ETUCE) подчеркивают, что справедливая оплата труда, привлекательные карьерные перспективы и достойные условия труда имеют решающее значение для сохранения квалифицированных преподавателей и привлечения молодежи в профессию.

Именно так и следует формулировать проблему: зарплата является необходимым, но недостаточным условием.

Вывод

Чтобы остановить отток населения, Молдове нужна не одна отдельная политика, а целостная и убедительная цепочка обязательств:

процесс вступления в ЕС дает предсказуемые правила и финансирование → средства и реформы создают конкурентоспособный частный сектор → частный сектор создает достаточное количество качественных рабочих мест → хорошие рабочие места и качественные государственные услуги делают жизнь в стране привлекательной.

Если разорвется хотя бы одно звено этой цепи, отток населения не прекратится.

А вера политических элит в то, что в эту страну действительно стоит инвестировать, является предварительным условием успеха всех остальных политик.

Административную реформу и реформу оплаты труда нельзя рассматривать отдельно друг от друга.

Если административная реформа ликвидирует тысячи рабочих мест без конкретных программ переподготовки и трудоустройства, а одновременно повышение зарплат в образовании окажется слишком небольшим и запоздалым, чтобы изменить планы талантливой молодежи, конечным результатом станет не сокращение, а ускорение оттока населения.

Настоящий приоритет должен заключаться в другом: каждый лей, сэкономленный за счет сокращения административного аппарата, необходимо направлять на конкурентоспособные зарплаты в образовании и науке, чтобы сегодняшняя экономия завтра не превратилась в безвозвратную потерю человеческого капитала.