МОЛДОВА 2020

Концепция модернизации страны

«Инновационная экономика, информационное общество – благополучие народа»

НЕОБХОДИМОСТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ

1. Вызовы нового тысячелетия

Молдова стоит сегодня перед судьбоносным выбором: либо наша страна за ближайшее десятилетие добьется кардинальной модернизации своей экономики и общества в целом, либо перестанет существовать как самостоятельное государство.
Вступив в XXI век, мы должны принять во внимание, что другие цивилизованные страны, с которыми Молдова находится в жесткой конкуренции на мировых рынках, не стоят на месте, а, напротив, развиваются во все ускоряющемся темпе.

Нашей стране в настоящее время свойственны все негативные признаки современного мирового сообщества, которое, впервые за свою новейшую историю, сталкивается с беспрецедентными по одновременности проявления и наложения друг на друга финансовым, энергетическим, демографическим, продовольственным кризисами в глобальном масштабе, а также нарастающей угрозой экологической катастрофы и всё более ощутимой нехваткой воды.

Молдова позже других стран на постсоветском пространстве восстановила свой экономический рост после длительного периода спада, достигнув минимума ВВП в 1999 г. (34% от уровня 1990 г.). Несмотря на более чем 60% прирост ВВП в течение последующего периода (2000 – 2008 г.г.), наша страна и сегодня продолжает оставаться самой бедной в Европе.

Более того, по показателю ВВП относительно уровня 1990 года наша страна является теперь аутсайдером среди всех остальных постсоветских и постсоциалистических стран. Это абсолютное отставание грозит стать для Молдовы хроническим, даже если темпы роста её ВВП сохранятся на уровне своего максимума (в среднем 7% ежегодного прироста, достигнутого за период 2001-2005 г.г.).

Так, при условии сохранения темпов роста ВВП, достигнутых в каждой из постсоветских и постсоциалистических стран за первые 5 лет нового тысячелетия, к 2020 году Молдова по размеру своего ВВП окажется далеко позади них, ибо к тому времени ВВП Казахстана и Армении будет в 5 раз больше, чем в 1990 году, Азербайджана – в 4 раза, Беларуси – в 3 раза, Румынии, Польши, Эстонии, Литвы, Словакии, Латвии, Словении – в 2 - 2,2 раза, в то время как в нашей стране – всего в 1,3 раза.

Из-за катастрофических ошибок во внешней политике Молдовы, которые привели к введению Россией эмбарго на её алкогольную и сельскохозяйственную продукцию, темпы роста ВВП Молдовы за 2006-2008 г.г. упали в полтора раза.

Особое беспокойство при этом вызывает то тревожное обстоятельство, что если за период 2000-2005 г.г. промышленное производство в Молдове в реальных ценах 2000-го года возросло на 66,6%, а сельскохозяйственное на 15,1%, то за 2006-2008 г.г., считая в тех же ценах, промышленное производство упало на 12%, а сельскохозяйственное – на 4%.

Приведенные цифры свидетельствуют о том, что экономический рост, наблюдавшийся в нашей стране последние 3 года, имеет крайне низкое качество.

Этот рост был основан, главным образом, не на увеличении роста производства материальных благ, а на экспорте рабочей силы или, другими словами, на денежных переводах наших соотечественников, работающих за рубежом (гастарбайтеров), находящихся там, в подавляющем большинстве случаев, нелегально. Причем, в относительном исчислении, эти объемы переводов достигли потрясающего воображение уровня – по их суммарному объёму, отнесённому к показателю ВВП, который приблизительно равен 35%, наша страна занимает второе место в мире.

Качество экономического роста в Молдове страдает в огромной степени и от стремительно падающей конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, от растущей моноструктурности экспорта и от низкого уровня инвестиций в основной капитал.

Дальнейшему экономическому росту страны при сложившихся условиях сильно препятствуют такие факторы, как: выраженная аграрная структура экономики; недостаточный уровень развития промышленного производства; чрезмерная зависимость экономического роста и внутреннего потребительского спроса от масштабов трудовой миграции; отставание экономического развития регионов страны в целом от экономического развития Кишинёва и Бельц.
Кроме того, экономическому развитию нашей страны существенной препятствует недостаточное развитие рыночной инфраструктуры, явно выраженный «производственно-сырьевой», а не «маркетинговый» подход к формированию товарного ассортимента; отсутствие современных технологий и оптовой торговли.

Несмотря на декларации правительственных органов и предпринимаемые ими усилия, действие этих отрицательных факторов на экономическое развитие Молдовы не прекращается. Более того, как показывает анализ экономической ситуации, постоянно возрастает.
Большие проблемы существуют в Молдове и в области макроэкономической политики. Проводимая в течение последних лет кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика «подавления инфляции» путём сокращения денежной массы обходится нашей стране очень дорого, так как приводит к снижению занятости и сокращению темпов экономического роста.

Такая политика способствует искусственному укреплению национальной валюты и росту процентных ставок на кредиты, что, в свою очередь, снижает конкурентоспособность отечественных товаров и услуг, препятствуя их экспорту и, стимулируя импорт, увеличивает, тем самым, отрицательное сальдо торгового баланса Молдовы, следствием чего становится снижение темпов экономического роста.

Быстро разрастающиеся глобальный финансовый и экономический кризисы во всё большей степени охватывают нашу экономику и общество. Стало неприятным, но очевидным фактом вступление всех развитых экономик мира в самую суровую рецессию со времен Великой Депрессии 30-х годов прошлого столетия. Этот кризис, по мнению международных экспертов, приведёт к резкому замедлению развивающихся экономик, а это значит, что и экономика нашей страны вступает в фазу тяжелых испытаний.
Всемирный Банк уже подтвердил указанную тенденцию – по его прогнозам темп роста валового внутреннего продукта в Молдове в 2009 году упадет до 4%. Соответствующие прогнозы специалистов СНГ ещё менее оптимистичны. На мировом уровне укореняется мнение, что если ведущие экономические державы страны не предпримут быстрых и эффективных шагов по выходу из усугубляющегося кризиса, то он продлится не менее 3-4 лет.

Преодоление унаследованных из прошлого и вновь появившихся проблем, выход из многопланового кризиса, в котором находится в настоящее время наша страна, создание собственных экспортных ниш на глобальном рынке возможно только при условии построения сильного и эффективно действующего государства, формирования инновационной экономики и информационного общества, основанных на научных знаниях и высоких технология.

При этом необходим одновременный переход на современные прагматические принципы построения внешней политики, сочетающей вектор европейской интеграции с кропотливым и каждодневным строительством вокруг нашей страны «пояса дружественных стран» и превращением Молдовы в коммуникационный «мост», обеспечивающий на Юго-Востоке Европы гармоничное сочетание интересов Запада и Востока.

Все вышеперечисленные факторы ставят нас перед необходимостью разработать глубоко продуманный и научно обоснованный план модернизации страны на долгосрочную перспективу. Разработка такого документа возможна только с привлечением к её процессу лучших представителей научно-инновационной и образовательной сферы, гражданского общества, деловых кругов, всех здоровых сил нашего общества.

2. Общество и экономика, основанные на знаниях – главные императивы XXI века

Анализ глобальных процессов последних десятилетий свидетельствует о том, что на мировом уровне экономического успеха достигают только те государства, которые полностью перешли к информационному обществу (постиндустриальному) или, точнее, к обществу и экономике, основанных на знаниях, обеспечивая, тем самым, снижение доли сырья, энергии и ручного труда в стоимости продуктов и услуг и увеличение доли знаний, инноваций, информации, творчества.

Как с экономической точки зрения, так и с точки зрения необходимости внедрения принципов устойчивого развития, стало очевидным признание исключительной важности передовых знаний и высоких технологий в социально-экономическом развитии государств.

Согласно экспертным оценкам, в современном мире около 75% роста валового внутреннего продукта (BВП) обеспечивается вследствие внедрения научных результатов и передовых технологий, знаний и информации в экономическую практику.

Соответственно, улучшение качества жизни, снижение уровня загрязнения и деградации окружающей среды, сохранение биоразнообразия на планете не могут произойти без наличия современной научно-технологической и инновационной базы.

3. Модернизация реального сектора экономики

3.1. Сельское хозяйство

В настоящее время основой национальной экономики Молдовы является сельское хозяйство. Его переводу на инновационный путь развития необходимо уделить первостепенное внимание. В сельскохозяйственном производстве в Молдове занято почти 34% трудоспособного населения страны, функционируют более 1500 крупных экономических агентов и свыше 292 тыс. фермерских хозяйств.

Общий объем сельскохозяйственной продукции, производимой всеми категориями хозяйств, оценивается примерно в 1 млрд. евро. Однако, производимая ими продукция не полностью покрывает существующий сегодня спрос населения на продовольственные товары как по объёму, так и по структуре. По оценке экспертов, отечественное сельхозпроизводство в Молдове покрывает внутренний спрос лишь на 52%. Между спросом и предложением образовалась громадная диспропорция. Дефицит продовольственных товаров покрывается сегодня за счёт импорта, который оценивается в 300 – 350 млн. евро ежегодно.

В аграрном секторе Молдовы сложилось многообразие форм предпринимательства: аренда земли лидерами, производственная кооперация, фермерские и крестьянские хозяйства. При этом значительное число крестьян-собственников не входят ни в какие организационные структуры и ведут, по сути, натуральное хозяйство, а многие земельные квоты вообще заброшены и не используются из-за отсутствия у хозяев средств для их обработки.

Тем не менее, наибольший объем сельскохозяйственной продукции производится именно в подсобных хозяйствах жителей пригородов и крестьянских (фермерских) хозяйствах (более 70% общего объема). В том числе, зерновых – 65,3%, подсолнечника – 38,9%, картофеля – 96,1% овощей – 83,4%, плодов и ягод – 58,2%, винограда – 80%, скота и птицы (в убойном весе) 87,5%, молока – 96,3%, яиц – 62,8%. Анализ сложившихся тенденций показывает, что удельный вес крупных и средних экономических агентов в объёме производства сельскохозяйственной продукции постоянно снижается. Если в 1998 году он составил 39%, то в 2008 году – уже менее 28%.

Тенденция эта носит достаточно негативный характер, так как именно крупные и средние сельхозпредприятия, в основном, и производят продукцию для продажи на рынке, т.е. «товарную продукцию».
Анализ ситуации в этой сфере показывает, что, несмотря на проведенную земельную реформу и наделение крестьян землей, как это ни парадоксально, товарное производство сельхозпродукции по сравнению с дореформенным периодом значительно упало.

Расчеты показывают, что товарность (производство продукции для продажи) отечественного сельскохозяйственного производства составляет всего лишь 37%, остальная продукция используется для внутрисемейного потребления. При этом особенно низка товарность таких важнейших для потребителей видов продукции, как продукты животноводства – 7,8%, молоко и молочные продукты – 3,2%, овощей – 16,2%, винограда столового – 25,6%.

Нужно отметить, что снижение товарности, а с ним и предложения отечественной сельхозпродукции на внутреннем рынке, сопровождаются в то же время резким увеличением спроса населения на качественные фрукты и овощи, животноводческую продукцию, виноград, рыбные и некоторые другие продовольственные товары и, соответственно, ростом цен на них.

При этом покупатели хотят приобретать фруктово-овощную продукцию не только в сезон ее естественного созревания, но и в зимний и весенний периоды. Однако предложение отечественной сельхозпродукции не поспевает за ростом спроса на нее. Образующийся дефицит покрывается импортом. Причем анализ показывает, что наибольший удельный вес в импорте имеют не какие-то экзотические продукты, а животноводческая продукция, виноград, огурцы, помидоры и т.д., т.е. именно так продукция, которую вполне можно производить в нашей собственной стране. Примечательно, что Молдова при этом теряет прежние позиции даже в тех сферах, где она раньше была лидером в масштабах бывшего СССР.

Либерализация рыночных отношений в агропродовольственной сфере привела к тому, что место ушедших с рынка государственных и кооперативных структур заняли спекулянты-перекупщики. Они закупают по выгодным для себя ценам у крестьян привозимую ими в город для продажи сельхозпродукцию на вокзалах, непосредственно в селах или же на въездах в города. Объединяет их всех одно – платят они крестьянам за их продукцию цену, которая не окупает даже их затраты на производство этой продукции. В то же время, на большинстве рынков перекупщики устанавливают монопольно высокие цены на эту продукцию, получая, таким образом, сверхприбыли, которые в значительной части достаются криминальным организованным структурам и коррумпированным чиновникам.

Все те, кто причастен сегодня к сфере сельхозпроизводства, должны как можно скорее отрешиться от привычных стереотипов в плане организации производства и сбыта продукции. Очень долго придется ждать, пока каждый мелкий фермер сможет самостоятельно найти на рынке честного оптовика, заключить с ним справедливый договор, а затем произвести крупную партию стандартной продукции и поставлять её равномерно, определенными партиями в течение всего года. А раз ничего этого он сделать практически не может, то и каких-либо перспектив мелкие фермерские хозяйства в Молдове не имеет.

Наряду с этим, имеются и нерешённые проблемы в отношениях между производителями и переработчиками сельхозсырья. Здесь узким местом является то, что нередко переработчики пытаются закупать сырье по совершенно невыгодным для сельхозпроизводителей ценам или же рассчитываются за это сырьё довольно длительный срок – от нескольких месяцев до года.

Всё это ведет к потере интереса сельхозпроизводителями к затратному и трудоёмкому выращиванию кондиционного сырья и, как следствие, к обострению кризиса в экономике.

Все изложенное выше позволяет сделать следующий вывод: для того, чтобы молдавские сельхозпроизводители отвечали европейским стандартам, чтобы отечественная сельхозпродукция была конкурентоспособной, чтобы практически реализовать лозунг «Покупай молдавское!» как на внешнем, так и на внутреннем рынке, необходимо создать в стране надлежащие условия для того, чтобы молдавские сельхозпроизводители не варились в собственном соку, производя продукцию на свой страх и риск, которая далеко не всегда находит покупателя. Они должны стать одним из элементов стройной и исправно функционирующей системы организации всего процесса производства, в том числе, заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Исходя из основных принципов, изложенных в концепции Стратегии модернизации страны «Молдова 2020» (в дальнейшем – «стратегия»), будет предусмотрено создание таких условий развития национальной экономики, которые позволили бы отечественному сельскому хозяйству производить продукцию, полностью соответствующую требованиям внутреннего и внешнего рынка, а также европейским стандартам качества.

Для достижения этих целей необходимо, чтобы эта стратегия базировалась на рыночных принципах, инновационных технологиях ведения бизнеса, учитывала сложившиеся и долговременные тенденции развития как внутреннего, так и внешнего агропродовольственного рынка, предусматривала бы создание соответствующей рыночной инфраструктуры, оптимизацию структуры сельскохозяйственного производства в соответствии с требованиями рынка, создание механизмов агромаркетинга и реализации агропродовольственной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В стратегии должно быть предусмотрено, в соответствии с мировым и европейским опытом, создание в Молдове общенациональной системы обеспечения сельхозпроизводителей маркетинговой информацией о состоянии внутреннего и внешнего рынков, перспективах развития ситуации на рынках.

В стратегии должно быть предусмотрено создание принципиально новой кластерной системы организации производства и сбыта агропродовольственной продукции, основанной на внедрении форм горизонтальной и вертикальной кооперации, успешно применяемых в мировой практике, учитывающих специфику и менталитет отечественных сельхозпроизводителей.

Стратегия должна предусматривать создание системы современной оптовой торговли агропродукцией в соответствии с опытом стран Европейского Союза, а также механизма продвижения и выгодной реализации агропродукции на внешних рынках.

К этим стержневым проблемам должны быть, по нашему мнению, привязаны все другие части стратегии: создание благоприятных условий для работы в аграрном секторе, в т.ч. вопросы политики, науки и научного обслуживания, привлечения инвестиций, развития форм малого и среднего бизнеса, консолидации земель, развития производственной инфраструктуры.

В соответствии с требованиями рынка, должны оптимизироваться структура сельскохозяйственного производства в стране, закладываться контрольные показатели увеличения объемов и изменения структуры сельскохозяйственного производства.
В стратегии в обязательном порядке должны найти отражение вопросы создания благоприятных условий природопользования и защиты окружающей среды: защита и охрана почв и водной среды; выращивание экологически чистой продукции формирование рынка её сбыта.

В условиях углубляющегося энергетического кризиса среди мероприятий развития агропродовольственного сектора приоритет должен быть отдан вопросам энергосбережения и использования нетрадиционных источников энергии, в т.ч. внедрению энергосберегающих технологий; выращиванию сельскохозяйственных культур для производства биотоплива и формированию рынка возобновляемых источников энергии.

В стратегии должны найти место и проблемы развития социальной сферы на селе: строительство жилья и обустройство сельских населенных пунктов; развитие социальной инфраструктуры, непроизводственной сферы и сельских коммуникаций. Должны быть отражены пути расширения форм и совершенствования структуры сельского туризма в тесной взаимосвязи с вопросами социального развития на селе.

3.2. Промышленность

Анализ сложившейся ситуации на рынке промышленной продукции свидетельствует о том, что отечественная индустрия удовлетворяет потребности внутреннего рынка не более, чем на 25%, а экспорт продукции в 2,5 раза меньше ее импорта.
Конъюнктура рынка непродовольственных товаров характеризуется стабильным увеличением объемов их реализации на внутреннем рынке.

Это видно из анализа структуры розничного товарооборота. Если в 1996 году доля продажи непродовольственных товаров составляла в общсохраняющийся ем объеме розничного товарооборота 56,9%, то к 2008 году она превысила 70%. Особенно повысился спрос на товары промышленной группы в последние годы, когда произошло резкое повышение доходов части населения, в основном в результате получения валютных переводов от родственников, работающих за рубежом.

Оценка ситуации на внутреннем рынке показывает, что наиболее высокие объемы продаж демонстрирует рынок строительных материалов. За последние 10 лет (1998-2008 годы) реализация строительных материалов увеличилась более чем в 10 раз. Во многом это связано с тем, что наша страна в последние годы переживает так называемый «строительный бум». При этом спрос на большинство товаров, используемых в строительстве, за исключением небольшой номенклатуры местных строительных материалов, удовлетворяется также за счет импорта.

Анализ спроса населения Молдовы на товары культурно-бытового назначения показывает, что сохраняющийся низкий уровень среднедушевых доходов не способствует росту спроса на дорогостоящую, сложную бытовую технику, ковры, мебель и т.д. Так, согласно данным исследований, расходы на покупку товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения составляют в среднемесячных затратах на одного жителя Молдовы не более 7-8%.

Поляризация населения по уровню доходов является основным фактором, определяющим объем и структуру потребления этих товаров. В 2008 году потребительские расходы наиболее обеспеченных социальных слоёв, в расчете на душу населения, на приобретение товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения были почти в 20 раз выше, чем у наименее обеспеченных. На приобретение бытовой электротехники, электроники, мебели, других дорогостоящих товаров для обустройства жилища и облегчения ведения домашнего хозяйства большинству людей имеющихся у них средств просто не хватает.

Эти товары приобретаются, в основном, семьями, имеющими высокие доходы, которые составляют порядка 10-15% от общего количества всех потребителей.

Товарные ресурсы предметов бытового и хозяйственного назначения в 2008 году формировались более чем на 90% за счет импорта. В нашу страну импортируется 74% телевизоров, 100% холодильников и морозильников, 32% стиральных машин. Экспортируется же последних только 19,4%. Импортируется 100% электроутюгов, хотя в прошлом Молдова имела развитое производство этих и многих других бытовых товаров. Это же касается магнитол, магнитофонов, электрочайников и т.д.

Наблюдаются процессы вытеснения и замещения местных товаров с внутреннего молдавского рынка импортными. Особенно это видно по таким позициям, как мебель, моющие средства, облицовочная плитка, морозильники и другие товары. Известно, что многие российские и украинские предприятия, пытаясь удержать свои позиции на отечественных рынках, выпускают продукцию по лицензиям иностранных фирм или с использованием импортных комплектующих изделий. К сожалению, такая практика в нашей республике используется мало, а ведь это один из путей увеличения объёмов производства и сбыта на местном рынке бытовой техники предприятиями нашей республики.

Правильной промышленной политикой в области ассортимента и цен для оживления производства мог бы стать выпуск простого и не очень сложного ассортимента: садово-огородного инвентаря, холодильников малой емкости, обогревательных приборов, малогабаритных стиральных машин, недорогой мебели, то есть, товаров, которые из-за рубежа не поставляются, но являются необходимыми в быту для малообеспеченных граждан как у нас в стране, так и в других странах СНГ.

Особенно парадоксально развивается в нашей стране рынок товаров легкой промышленности: женской, мужской и детской одежды и обуви, трикотажных изделий, тканей, галантереи и т.д. С одной стороны, мы имеем местное производство, которое практически полностью ориентировано на экспорт, а с другой - огромный поток импорта, который практически заполнил почти весь внутренний рынок республики.

Эта парадоксальность видна по количеству реализации этих товаров на душу населения, согласно данным официальной статистики. По всем позициям они показывают снижение реализации. Если в 1998 году населению реализовывалось тканей на 3 тыс.лей, то в 2008 году всего лишь на 1,7 тыс. или почти в 2 раза меньше. Одежды в 2008 году, по сравнению с 1998 годом, на 15% меньше, трикотажных и чулочно-носочных изделий на 31% , обуви на 19,7% и т.д.
В то же время, производство одежды, обуви и аксессуаров к ним в 2008 году выросло: обуви на 15%, одежды на 3%. Молдавские обувные предприятия производят продукции в общей сложности на 84,4 млн. леев в год, текстильных на 346,1 млн. лей. Почти вся эта продукция экспортируется.

Следует отметить, что почти весь импорт предметов личного гардероба завозится в Молдову нелегально, контрабандой. Легально завозится только 6,6% обуви, 20,4% швейных изделий, 1/3 общего количества трикотажных изделий, остальная же продукция попадает в страну нелегально. Проведенное исследование показало, что большинство импортируемых и отечественных предметов личного гардероба по ценовому сегменту рассчитаны на людей с высокими и средними доходами, которых в республике, к сожалению, меньшинство - не более 25%.

Согласно оценкам ученых, остальное население Молдовы приобретать эти товары не может, а поэтому покупает одежду и обувь в основном на рынках подержанных товаров, или, как их еще называют, «сэкондхэнд».

Дальнейшее развитие рынка продукции легкой промышленности, расширение ассортимента и повышение качества одежды местных производителей, освоение всех ценовых сегментов требует совершенно новых подходов, потому что одежда и обувь, которая поставляется отечественными производителями на внутренний рынок, зачастую не выдерживает конкуренции с импортными товарами, особенно в плане моды, качества и ассортимента.

Поэтому наиболее актуальным для политики в области легкой промышленности Молдовы является создание концепции развития отрасли на перспективу, разработка ассортиментных концепций, изучение и тестирование рынка, продвижение продукции на внутренний и внешние рынки.

В стратегии необходимо сформулировать такие проблемы формирования промышленной политики, как: анализ сложившейся ситуации на рынке промышленных товаров; увеличение объемов и расширение производства строительных и хозяйственных товаров; проведение рациональной маркетинговой политики и формирование путей возрождения предприятий, производящих товары культурно-бытового назначения; разработка концепции развития легкой промышленности.

В промышленной политике должны быть четко сформулированы пути и формы продвижения национальной продукции на внутренний и внешний рынки: создание национальной системы изучения и прогнозирования рыночной конъюнктуры на промышленную продукцию, разработке программы продвижения ее на внутренний и внешние рынки, совершенствование системы стандартизации и сертификации, повышение уровня конкурентоспособности и др.

Одним из наиболее узких мест в организации промышленного и сельскохозяйственного производства в нашей стране является проблема реализации продукции её производителями. В результате проведения в стране непродуманных, поспешных реформ была ликвидирована существующая система изучения и прогнозирования рыночной конъюнктуры, функционирующая как на республиканском, так и на отраслевом уровне. В настоящее время практически никто не занимается на государственном уровне систематическим изучением и тестированием как внутреннего, так и внешнего рынков.

В стране на государственном уровне нет ни структур, ни специалистов, которые могли бы обеспечить систематическое изучение ситуации на внутреннем и внешнем рынках в интересах как правительственных структур, так и предпринимателей, для принятия ими обоснованных управленческих решений.

Актуальной проблемой является организация систематического изучения рынка товаров и услуг, на основе выводов которого можно будет разрабатывать конкретные рекомендации: по увеличению или уменьшению объемов производства; увеличению или уменьшению импорта и экспорта определенных видов товаров и услуг; о состоянии конкурентной среды в стране; о ценообразовании на конкретные виды товаров и услуг; о наличии или отсутствии конкретных видов товаров и услуг на региональных рынках; об уровне цен; о предпочтениях потребителей на определенные товары; о влиянии ассортимента и ценообразования на объемы спроса; о ёмкости рынков сбыта отдельных категорий товаров; относительно объемов и структуры реализации на квартал, полугодие, год; об отношении покупателей к различным товарам и т.д.

Этой информацией должны регулярно обеспечиваться заинтересованные правительственные структуры и экономические агенты, в результате чего появится реальная возможность управления процессом формирования товарных ресурсов на внутреннем рынке (сейчас это полностью отдано на откуп рыночной стихии), регулирования товарного ассортимента и ценообразования на товары и услуги, как на государственном, так и на уровне фирм и предприятий.

Для этого в стратегии будут предусмотрены меры по созданию в стране общенациональной системы тестирования, мониторинга конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и обеспечения маркетинговой информацией правительственных структур и производителей Молдовы в соответствии с опытом стран ЕС.

В недавнем прошлом в нашей стране функционировал мощный комплекс оптовых предприятий на республиканском и региональном уровнях, который:
- обеспечивал средствами производства промышленные и сельскохозяйственные предприятия;
- закупал растениеводческую и животноводческую продукцию у сельхозпроизводителей и обеспечивал ею перерабатывающие предприятия и розничную торговую сеть;
- обеспечивал розничную торговую сеть потребительскими товарами отечественного и импортного производства.

Однако, в результате непродуманного реформирования торговой отрасли почти все оптовые предприятия были приватизированы и оказались невостребованными. Сейчас почти все они используются не по назначению. Оптовая торговля, как двусторонний процесс, то есть, с одной стороны - процесс закупки товаров у товаропроизводителей, с другой – их сортировка, хранение и реализация оптовым покупателям, в настоящее время в Молдове практически не существует.

Фактически у нас в стране сегодня присутствует оптовый товарооборот, но не функционирует оптовая торговля. При этом оптовый товарооборот осуществляется в усеченном, обедненном виде, только как оптовые закупки, без предоставления комплекса оптовых услуг, которые, собственно говоря, и характеризуют оптовую торговлю как отрасль во всем цивилизованном мире.

Из-за отсутствия эффективно действующих оптовых предприятий внутренний рынок Молдовы заполнен низкосортными отечественными и контрабандными импортными, нередко контрафактными (подделанными), товарами.

Из-за ликвидации оптовой торговли как отрасли народного хозяйства в стране практически полностью отсутствует заслон засилью импортных товаров, из-за чего внутренний рынок на 70% заполнен импортной продукцией сомнительного качества, а также огромным количеством бывших в употреблении предметов личного гардероба (поступающий с Запада в порядке благотворительной помощи «сэкондхэнд»).
Местные производители постепенно вытесняются с внутреннего рынка, из-за чего в стране процветает безработица, а экономика в значительной степени носит теневой характер.

Процветают нелояльная конкуренция и массовое уклонение от налогов, особенно на агропродовольственном рынке. Проведенный анализ показал, что в стране практически отсутствует целенаправленное, организованное с участием государственных органов формирование товарных ресурсов, поскольку этот процесс почти полностью отдан на откуп стихийному рынку, а обеспечение страны товарными ресурсами нередко осуществляется по полулегальным и нелегальным (теневым) схемам.

Прослеживается четкая закономерность: большинство импортируемых товаров и большая часть отечественной агропродукции продукции реализуется на неорганизованном рынке, без надлежащего контроля качества, уплаты положенных налогов, гарантий и т.д. Отсутствие цивилизованной оптовой торговли является также причиной того, что при закупке товаров у производителей не происходит формирование торгового ассортимента из произведённой продукции, т.е. подборки товаров в необходимом покупателям ассортименте по размерам, ростам, расцветкам, соответственно моде и другим, в том числе сезонным, признакам.

В стратегии будут сформулированы меры по возрождению цивилизованной оптовой торговли в стране. Анализ показал, что применяемые ранее, в условиях командной централизованной экономики, формы оптовой торговли не подходят в условиях рыночной экономики. Мировой, в т.ч. европейский, опыт развития оптовой торговли в странах с давними рыночными традициями показывает, что основными её формами в рыночных условиях являются:
- оптовые продовольственные рынки;
- оптовые аукционы;
- организация биржевой торговли оптовыми партиями товаров;
- создание универсальных специализированных оптовых и оптово-розничных предприятий.

В стратегии будут сформулированы мероприятия по созданию сети указанных типов оптовых структур в нашей стране.

Важнейшими источниками экономического роста и технологического перевооружения экономики являются инвестиции. При этом они напрямую зависят от инвестиционного климата в стране и правильного построения инвестиционной политики. Анализ показывает, что в 2000-2008 годах приоритет при привлечении инвестиций в экономику Молдовы отдавался инвестициям непроизводственного назначения, объем которых увеличивался в 8 раз быстрее, чем объём инвестиций в производственный сектор. Структура инвестиций в Молдове следующая: 53% - это собственные средства предприятий; 19% - иностранные инвестиции; 13% - бюджетные средства; 13% - другие источники средств; 2% - финансовые средства населения.

Анализ зарубежных тенденций показывает, что наибольших успехов в экономическом развитии добиваются те страны, где в структуре инвестиций наибольший удельный вес занимают средства населения и собственные средства предприятий. В Молдове же, как показано выше, уровень средств населения достаточно скромен – всего 2%, что говорит о том, что население пока не заинтересовано в том, чтобы вкладывать собственные средства в развитие национальной экономики.

Скромный удельный вес в экономике страны занимают и иностранные портфельные инвестиции – всего 8% от общего объема иностранных инвестиций. Наибольший удельный вес - до 48-50% в их объеме составляют вложения в «уставной фонд».
Поэтому утверждать, что в Республике Молдова наблюдаются «широкий приток иностранного капитала в основной капитал предприятий», было бы преждевременным. Следует отметить, что привлечение отечественных и иностранных инвестиций, в основном, должно осуществляться через Фондовый рынок, то есть через акционирование. Однако, в силу неразвитости этого рынка в Молдове, темпы и объемы привлеченных инвестиций небольшие.

Анализ показывает, что цивилизованного фондового рынка в Молдове сегодня не существует. На фондовом рынке лидирует несколько десятков наиболее крупных компаний, и увеличение объема их сделок между собой создает видимость нормализации ситуации на этом рынке и как бы подтверждает работоспособность этой рыночной инфраструктуры.
Однако, тысячи мелких и средних предприятий страны, акционирование которых должно было стать инструментом привлечения в них как отечественных, так и зарубежных инвестиций, а правильная оценка их работоспособности должна была определяться по показателям фондового рынка, инвестициями по-прежнему не обеспечены.

Главной проблемой развития фондового рынка и экономики Молдовы в целом, является отсутствие у руководителей всех уровней, а также и у населения, полного представления о рыночной экономике, как о системе, состоящей из набора правильно организованных и взаимосвязанных элементов. Соответственно, при отсутствии хотя бы одного из этих элементов, не работает вся система.

Нужно признать, что ценные бумаги являются одним из главны