Если вернуться к моим передачам Nota bene и публикациям последних лет, можно заметить: я последовательно и настойчиво поднимал один и тот же ключевой вопрос - о роли президента и правительства в развитии Республики Молдова. Причём не в узком, формально-конституционном смысле, а в стратегическом - как двух центров ответственности за будущее страны.

Моя позиция всегда была и остаётся простой и, на мой взгляд, логичной.

Президент и президентура должны стать стратегическим штабом государства - местом, где формируются смыслы, долгосрочные цели, определяются приоритеты развития, оцениваются глобальные угрозы и возможности, вырабатываются ответы на вызовы, которые выходят за рамки одного бюджетного года или одного правительственного мандата.

Правительство, в свою очередь, должно перестать быть исключительно «пожарной командой», реагирующей на кризисы, авралы и внешние шоки, и сосредоточиться на реализации национальных проектов, развитии точек роста, модернизации экономики и социальной сферы.

На протяжении долгого времени я критиковал власть именно за то, что эта система не выстраивалась. Мы видели фрагментарные решения, тактические шаги, реакцию на обстоятельства, но не видели целостной модели развития Молдовы как государства с понятным горизонтом будущего.

Не думаю, что именно мои выступления и публикации стали причиной тех изменений, которые мы наблюдаем в последнее время (хотя, признаюсь, хотелось бы на это надеяться). Но каковы бы ни были причины, ощущение перемен появляется. И это требует внимательного анализа.

Президент и президентура: от символа к стратегическому центру

Постепенно начинает меняться роль президента и президентуры. Не резко, не одномоментно, но последовательно.

В политической теории существует классическая формула, которую трудно опровергнуть практикой:

«В первый срок президент думает о переизбрании.

Во второй - о наследии».

Ещё более жёстко и откровенно эту логику сформулировал Франсуа Миттеран - один из самых влиятельных президентов Франции XX века:

«Первый мандат, чтобы удержаться у власти.

Второй, чтобы изменить страну».

Не знаю, формулировала ли Майя Санду для себя эту дилемму публично или в частных размышлениях. Но сама логика политической жизни заставляет её сегодня переосмысливать задачи второго мандата.

Речь уже идёт не просто о решении отдельных проблем и не только о сохранении рейтингов. Речь идёт о политическом наследии:

- что останется после неё,

- кто и как сможет это продолжить,

- и будет ли это наследие институциональным, а не персональным.

Отсюда - необходимость не декларативно, а реально превращать президентуру в центр стратегического планирования. Причём не только на уровне идей, но и на уровне кадров, институтов и механизмов координации.

Мы видим первые шаги в этом направлении.

Расширение роли Совета национальной безопасности

Совет национальной безопасности получает расширенные полномочия и фактически превращается в один из ключевых институтов, отвечающих не только за классическую безопасность, но и за:

• устойчивость государства,

• противодействие гибридным угрозам,

• координацию действий между ведомствами.

Это важный сдвиг: безопасность в XXI веке - это не только армия и спецслужбы, но и экономика, информация, демография, социальная стабильность.

Стратегические коммуникации и борьба с дезинформацией

Передача в прямое подчинение президента Центра стратегических коммуникаций и противодействия дезинформации - ещё один сигнал. Государство начинает осознавать, что информационное пространство - это поле боя, а не второстепенное направление.

Кадровые назначения как маркер стратегии

Особенно показателен кадровый подход.

Назначение бывшего вице-премьера и министра иностранных дел Нику Попеску специальным представителем президента по вопросам продвижения евроинтеграции и взаимодействия с ЕС означает институционализацию европейского трека как стратегического, а не текущего дипломатического процесса.

Ещё более значимым является назначение экс-премьер-министра Дорина Речан на должность, связанную со стратегическим развитием Молдовы и координацией государственных институтов. Это уже не «портфельное» назначение, а попытка создать надведомственный уровень управления стратегией.

Очевидно, что Попеску и Речан будут сосредоточены на задачах, которые выходят за рамки одного электорального цикла. О том, какими именно должны быть эти задачи, я намерен подробно написать в одной из следующих публикаций.

Пока же можно зафиксировать главное: президент и президентура посылают обществу сигнал, что, решая текущие и острые проблемы, они хотят сосредоточиться на будущем Молдовы, а не только на настоящем.

Важно подчеркнуть: пока это протокол о намерениях. Чёткий, понятный, логически выстроенный, но всё же протокол. Мы пока не видим цельной, публично артикулированной стратегии развития страны.

И здесь принципиально важно уточнить: речь не о вступлении в ЕС как таковом. Вступление в ЕС сегодня - это уже, по сути, техническая задача, «обязательная программа», если воспользоваться метафорой из фигурного катания.

Нас же должна интересовать «произвольная программа»:

• как Молдова будет бороться с депопуляцией и массовой эмиграцией;

• как будут нейтрализоваться гибридные атаки;

• как будет обеспечена внутренняя стабильность;

• как решаться проблемы сепаратизма и региональных дисбалансов.

ЕС - это база, инструмент, рамка возможностей. Но наполнение этой рамки зависит исключительно от нашей политики, качества программ и профессионализма власти. И здесь роль президента и его команды становится ключевой.

Премьер-министр и правительство: от реагирования к развитию

Правительство, как я уже неоднократно подчёркивал, должно перестать быть «пожарной командой», а премьер-министр - «главным пожарным».

Мы видим стремление нынешнего премьера и его команды выйти из этой роли. Решая текущие задачи, правительство начинает уделять больше внимания перспективе. Пока осторожно, пока неравномерно, но тенденция заметна.

Что уже можно зафиксировать

Первое. Поддержка местных производителей

Проект, который я условно называю «Покупай молдавское», отражает два ключевых приоритета:

• развитие малого и среднего бизнеса,

• продвижение молдавской продукции на внутреннем и внешних рынках.

Это не популизм, а вопрос экономической устойчивости.

Второе. Инфраструктурные проекты.

Инфраструктура рассматривается не как самоцель, а как условие развития бизнеса и повышения качества жизни.

Третье. Искусственный интеллект и цифровизация.

Речь идёт не о модных словах, а о практическом использовании ИИ в:

• государственном управлении,

• экономике,

• социальной сфере.

Четвёртое. Инвестиционная политика.

Формируется подход, сочетающий:

• государственные инвестиции,

• привлечение местного капитала,

• работу с зарубежными инвесторами.

Пятое. Модернизация образования и здравоохранения.

Без этого любые экономические реформы обречены.

Шестое. Региональное развитие и сокращение дисбалансов.

Седьмое. Демографическая и миграционная политика.

Без системных решений в этой сфере любые разговоры о развитии теряют смысл.

Вместо иллюзий — трезвая оценка

Не стоит обольщаться. Нельзя утверждать, что эта модель уже заработала в полную силу. К ней шли долгие годы - методом проб и ошибок, особенно в кадровой политике.

Перемены действительно наметились в последние два года. Но они ещё не стали необратимыми. Любой откат, любой кризис или политическая турбулентность могут вернуть страну в режим хаотического управления.

Выводы

1. В Молдове начинает формироваться модель двух центров развития:

- президент как стратег,

- правительство как исполнитель национальных проектов.

2. Президентура делает первые шаги к превращению в штаб стратегического развития, но пока это больше намерение, чем завершённая система.

3. Правительство постепенно выходит из режима постоянного кризисного реагирования, однако нуждается в чёткой стратегической рамке.

4. Ключевой риск - отсутствие единой, публично сформулированной стратегии будущего Молдовы.

5. Ключевой шанс - синхронизация действий президента и правительства вокруг долгосрочных целей.

Если этот шанс будет упущен, страна снова застрянет между кризисами.

Если будет реализован - Молдова впервые за долгое время получит осмысленное будущее, а не просто управление настоящим.

О странице Виталия Андриевского на Facebook

Для меня это - ежедневная, серьёзная и ответственная работа: анализировать, объяснять, информировать.

Но информационное пространство живёт только тогда, когда есть обратная связь.

Если вы ещё не подписаны - сделайте это:

Если вы разделяете мои взгляды и находите контент полезным — поддержите проект, в том числе финансово:

MIA: +373 69111228

IBAN: MD87AG000000022592651002

Цель - чтобы страница стала не просто источником новостей, а пространством понимания, диалога и развития Молдовы.