Аналитика и комментарии
НазадКоманда Речана-Мунтяну: от антикризисного управления к модернизации страны

Сегодня уже можно говорить о команде Речана-Мунтяну. Именно Дорин Речан сформировал основу нынешнего кабинета министров, подобрал большинство ключевых игроков и определил стиль работы правительства. Александр Мунтяну, возглавив кабинет, не стал ломать созданную систему. Напротив, он сохранил её основу, усилил отдельные направления и придал работе правительства новый управленческий импульс.
Если воспользоваться спортивной аналогией, то Дорин Речан больше напоминал капитана команды. Он задавал темп, удерживал дисциплину, принимал сложные решения в условиях постоянных кризисов и внешнего давления. Сегодня Речан отошёл от активной политической деятельности. Точнее сказать, поставил её на паузу. Но его потенциал по-прежнему востребован, и нельзя исключать, что мы ещё увидим его в новом качестве.
Александр Мунтяну скорее похож на тренера. Его задача заключается не столько в личном лидерстве, сколько в том, чтобы раскрыть потенциал каждого министра, повысить эффективность взаимодействия между ведомствами и превратить набор сильных игроков в действительно сыгранную команду. И некоторые результаты этой работы уже заметны.
Именно поэтому оценивать нынешнее правительство правильнее не по отдельным решениям, а по способности проводить долгосрочные преобразования.
Конечно, нельзя сказать, что все министры работают одинаково эффективно. Как и в любой команде, есть лидеры, есть добротные исполнители, а есть те, кому ещё предстоит доказать свою состоятельность.
На наш взгляд, сегодня можно выделить несколько ключевых фигур.
Прежде всего это министр иностранных дел Михай Попшой. За последние годы именно внешняя политика стала одним из главных ресурсов развития Молдовы. Активное продвижение европейской интеграции, укрепление отношений с Европейским союзом, США и Украиной, участие в международных инициативах сделали молдавскую дипломатию значительно более заметной. При этом остаётся очевидный резерв для роста. Экономическая дипломатия пока не приносит стране столько инвестиций, сколько хотелось бы. Не проявили дипломаты достаточной активности и в решении проблемы расширения экспорта молдавской продукции.
Одним из наиболее заметных министров остаётся Владимир Боля. Его ведомство отвечает за масштабные инфраструктурные проекты, строительство дорог, мостов, модернизацию регионов и транспортную интеграцию с Европой. Именно инфраструктура является одним из наиболее наглядных результатов деятельности правительства. Амбициозная цель министра - превратить Молдову в региональный логистический хаб. И министр многое делает для решения этой задачи. Вместе с тем сохраняется традиционная проблема: многие проекты реализуются медленнее, чем ожидают граждане.
Важную роль играет министр экономики и цифрового развития Евгений Осмоческу. Продолжается цифровизация государственных услуг, развивается экосистема GovTech, сохраняется поддержка IT-сектора. Всё это создаёт фундамент для будущего роста экономики. Однако пока этот фундамент ещё не превратился в высокие темпы экономического развития и значительный приток инвестиций.
Одним из наиболее приятных сюрпризов последних месяцев стал министр здравоохранения Эмил Чебан. При нём стартовала модернизация крупных больниц, активно развивается цифровая медицина, а во время обсуждения налоговой реформы министр сумел публично отстоять интересы системы здравоохранения, выступив против повышения налогов на лекарства и медицинские материалы. Сильной стороной министра является системный подход к решению проблем отрасли. Но проблемы здравоохранения по-прежнему огромны: нехватка врачей, очереди, кадровый дефицит и различия между Кишинёвом и районами пока сохраняются.
Последовательно проводит реформы министр образования Дан Перчун. Обновление учебных программ, поддержка университетов, модернизация системы образования постепенно меняют отрасль. Однако демографический кризис, сокращение числа учеников и нехватка педагогов остаются серьёзным вызовом.
На фоне роста гибридных угроз значительно увеличилась нагрузка на Министерство внутренних дел. Даниела Мисаил-Никитин усилила борьбу с организованной преступностью и вопросами национальной безопасности. Вместе с тем именно МВД сегодня сталкивается с одной из наиболее чувствительных проблем для населения - телефонным мошенничеством. Несмотря на предпринимаемые меры, масштаб подобных преступлений продолжает вызывать серьёзную обеспокоенность.
В условиях нестабильной региональной безопасности большое значение приобретает работа министра обороны Анатолие Носатого. Продолжается модернизация армии, расширяется сотрудничество с европейскими партнёрами, однако ограниченность финансовых ресурсов пока не позволяет проводить техническое перевооружение теми темпами, которых требует современная ситуация.
Одним из наиболее успешных направлений работы правительства остаётся энергетика. Министр Дорин Жунгиету продолжает курс на диверсификацию поставок энергоресурсов и укрепление энергетической независимости страны. Вместе с тем высокие тарифы и необходимость масштабных инвестиций продолжают создавать серьёзные социальные и экономические риски.
Наконец, нельзя не отметить работу министра сельского хозяйства Людмилы Катлабуги. Поддержка экспорта сельхозпродукции и помощь аграриям остаются важнейшими направлениями деятельности министерства. Однако климатические изменения, засухи, недостаток современных систем орошения и слабое развитие переработки по-прежнему тормозят развитие отрасли.
Если посмотреть на деятельность правительства в целом, становится заметно несколько сильных сторон.
Во-первых, это последовательное продвижение курса европейской интеграции.
Во-вторых, сохранение управляемости государства в крайне сложной международной обстановке.
В-третьих, масштабная цифровизация государственных услуг.
В-четвёртых, реализация крупных инфраструктурных проектов.
В-пятых, укрепление энергетической независимости страны.
Но есть и проблемы, которые пока не удалось решить.
Экономика развивается медленнее общественных ожиданий. По-прежнему ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно в медицине и образовании. Судебная реформа ещё не достигла той стадии, когда большинство граждан почувствовало бы реальные изменения. Телефонное мошенничество и киберпреступность становятся одной из наиболее болезненных проблем. Наконец, демографический кризис и продолжающаяся эмиграция постепенно превращаются в главный долгосрочный вызов для государства.
В итоге деятельность правительства сегодня можно оценить примерно на 7.5 -8 балла по десятибалльной шкале.
Это не идеальная команда. Но это уже профессиональная команда, способная работать в условиях постоянных кризисов и одновременно проводить масштабные реформы.
Главный вопрос заключается уже не в том, умеет ли это правительство управлять страной. Скорее, вопрос в другом: сможет ли оно в ближайшие годы превратить административную устойчивость в ускоренный экономический рост, ощутимое повышение уровня жизни граждан и реальное сокращение разрыва между Молдовой и странами Европейского союза.
Именно ответ на этот вопрос станет главным критерием оценки команды правительства в политической истории современной Молдовы.
Echipa Recean-Munteanu: de la administrarea crizelor la modernizarea țării
În politica moldovenească este obișnuit să fie evaluată activitatea fiecărui ministru sau a prim-miniștrilor în parte. Totuși, este mult mai important să privim Guvernul ca pe o echipă managerială unitară, care nu s-a format peste noapte.
Astăzi putem vorbi deja despre echipa Recean-Munteanu. Anume Dorin Recean a pus bazele actualului Cabinet de miniștri, a selectat majoritatea jucătorilor-cheie și a definit stilul de lucru al Guvernului. Ajuns în fruntea Executivului, Alexandru Munteanu nu a încercat să distrugă sistemul creat. Dimpotrivă, i-a păstrat fundamentul, a consolidat anumite direcții și a oferit activității Guvernului un nou impuls managerial.
Dacă folosim o analogie din sport, Dorin Recean semăna mai mult cu un căpitan de echipă. El stabilea ritmul, menținea disciplina și lua decizii dificile în condițiile unor crize permanente și ale presiunilor externe. Astăzi, Dorin Recean s-a retras din activitatea politică activă. Mai exact, a pus-o pe pauză. Totuși, potențialul său rămâne valoros și nu poate fi exclus faptul că îl vom vedea din nou într-o nouă ipostază.
Alexandru Munteanu seamănă mai degrabă cu un antrenor. Misiunea sa constă nu atât în exercitarea unui leadership personal, cât în valorificarea potențialului fiecărui ministru, creșterea eficienței colaborării dintre ministere și transformarea unui grup de oameni puternici într-o adevărată echipă. Iar unele rezultate ale acestei abordări sunt deja vizibile.
De aceea, actualul Guvern trebuie evaluat nu atât prin prisma unor decizii izolate, cât prin capacitatea sa de a realiza transformări pe termen lung.
Desigur, nu se poate spune că toți miniștrii lucrează la același nivel de eficiență. Ca în orice echipă, există lideri, există executanți buni și există cei care încă trebuie să-și demonstreze valoarea.
În opinia noastră, astăzi pot fi evidențiate câteva figuri-cheie.
În primul rând, ministrul Afacerilor Externe, Mihai Popșoi. În ultimii ani, politica externă a devenit unul dintre principalele motoare ale dezvoltării Republicii Moldova. Promovarea activă a integrării europene, consolidarea relațiilor cu Uniunea Europeană, Statele Unite și Ucraina, precum și participarea la inițiative internaționale au făcut diplomația moldovenească mult mai vizibilă. Totuși, există încă un potențial important de creștere. Diplomația economică nu aduce deocamdată țării atâtea investiții cât și-ar dori autoritățile. De asemenea, diplomații nu au manifestat suficientă implicare în extinderea exporturilor produselor moldovenești.
Unul dintre cei mai vizibili miniștri rămâne Vladimir Bolea. Ministerul pe care îl conduce este responsabil de proiectele majore de infrastructură, construcția de drumuri și poduri, modernizarea regiunilor și integrarea transporturilor în spațiul european. Infrastructura reprezintă unul dintre cele mai vizibile rezultate ale activității Guvernului. Obiectivul ambițios al ministrului este transformarea Republicii Moldova într-un hub logistic regional. Iar ministrul face multe pentru atingerea acestui obiectiv. Cu toate acestea, persistă o problemă tradițională: multe proiecte sunt implementate mai lent decât se așteaptă cetățenii.
Un rol important îl are ministrul Economiei și Dezvoltării Digitale, Evghenii Osmochescu. Continuă digitalizarea serviciilor publice, se dezvoltă ecosistemul GovTech și este susținut sectorul IT. Toate acestea creează baza pentru viitoarea creștere economică. Totuși, acest fundament nu s-a transformat încă într-un ritm ridicat al dezvoltării economice și într-un aflux semnificativ de investiții.
Una dintre cele mai plăcute surprize din ultimele luni a fost ministrul Sănătății, Emil Ceban. Sub conducerea sa a început modernizarea marilor spitale, se dezvoltă activ medicina digitală, iar în timpul dezbaterilor privind reforma fiscală ministrul a apărat public interesele sistemului de sănătate, opunându-se majorării taxelor pentru medicamente și materiale medicale. Punctul său forte este abordarea sistemică a problemelor din domeniu. Cu toate acestea, sistemul de sănătate continuă să se confrunte cu probleme majore: lipsa medicilor, listele de așteptare, deficitul de personal și diferențele dintre Chișinău și raioane.
Ministrul Educației, Dan Perciun, continuă consecvent reformele. Actualizarea programelor de studii, susținerea universităților și modernizarea sistemului educațional schimbă treptat domeniul. Totuși, criza demografică, reducerea numărului de elevi și lipsa cadrelor didactice rămân provocări serioase.
Pe fondul intensificării amenințărilor hibride, presiunea asupra Ministerului Afacerilor Interne a crescut considerabil. Daniella Misail-Nichitin a intensificat lupta împotriva criminalității organizate și a amenințărilor la adresa securității naționale. În același timp, MAI se confruntă astăzi cu una dintre cele mai sensibile probleme pentru populație: fraudele telefonice. În pofida măsurilor întreprinse, amploarea acestor infracțiuni continuă să provoace îngrijorare.
În condițiile unui mediu regional de securitate instabil, activitatea ministrului Apărării, Anatolie Nosatîi, capătă o importanță deosebită. Modernizarea Armatei Naționale continuă, iar cooperarea cu partenerii europeni se extinde. Totuși, resursele financiare limitate nu permit încă accelerarea procesului de modernizare tehnică în ritmul impus de realitățile actuale.
Unul dintre cele mai reușite domenii ale Guvernului rămâne sectorul energetic. Ministrul Dorin Junghietu continuă politica de diversificare a surselor de aprovizionare cu energie și de consolidare a independenței energetice a țării. În același timp, tarifele ridicate și necesitatea unor investiții masive continuă să genereze riscuri economice și sociale importante.
În fine, merită remarcată și activitatea ministrei Agriculturii, Ludmila Catlabuga. Sprijinirea exporturilor de produse agricole și susținerea fermierilor rămân priorități ale ministerului. Totuși, schimbările climatice, seceta, lipsa sistemelor moderne de irigare și dezvoltarea insuficientă a industriei de procesare continuă să frâneze dezvoltarea sectorului.
Privind activitatea Guvernului în ansamblu, se disting câteva puncte forte.
În primul rând, promovarea consecventă a parcursului european.
În al doilea rând, menținerea capacității de guvernare într-un context internațional extrem de complicat.
În al treilea rând, digitalizarea amplă a serviciilor publice.
În al patrulea rând, implementarea proiectelor majore de infrastructură.
În al cincilea rând, consolidarea independenței energetice a țării.
Există însă și probleme care încă nu au fost soluționate.
Economia crește mai lent decât așteptările societății. Persistă deficitul de specialiști calificați, în special în sănătate și educație. Reforma justiției nu a ajuns încă în etapa în care majoritatea cetățenilor să resimtă schimbări reale. Fraudele telefonice și criminalitatea cibernetică au devenit unele dintre cele mai sensibile probleme. În cele din urmă, criza demografică și emigrarea continuă se transformă treptat în cea mai mare provocare strategică pentru stat.
Per ansamblu, activitatea Guvernului poate fi evaluată astăzi la aproximativ 7,5-8 puncte din 10.
Nu este o echipă perfectă. Dar este deja o echipă profesionistă, capabilă să lucreze în condiții de criză permanentă și, în același timp, să implementeze reforme de amploare.
Principala întrebare nu mai este dacă acest Guvern știe să administreze țara. Întrebarea este alta: va reuși el, în următorii ani, să transforme stabilitatea administrativă într-o creștere economică accelerată, într-o îmbunătățire semnificativă a nivelului de trai al cetățenilor și într-o reducere reală a decalajului dintre Republica Moldova și statele Uniunii Europene?
Răspunsul la această întrebare va deveni principalul criteriu de evaluare a echipei guvernamentale în istoria politică a Republicii Moldova moderne.