Главный итог недели: правительство принимает важные решения, но всё заметнее разрыв между заявленными целями и реальными результатами. Главная проблема Молдовы сегодня не отсутствие реформ, а качество государственного управления и способность власти доводить начатое до конца.

1. Новые налоги на 2027 год

Парламент принял налоговый пакет. Налог на дивиденды увеличивается с 6% до 8%, НДС для гостиниц и ресторанов с 8% до 12%. Вводится НДС 20% на коммерческие посылки до 150 евро. Ожидаемые дополнительные доходы бюджета составят 5,1 млрд леев. Более подробно в публикации «Воздух пока налогом не обложили. Но могло быть и хуже…»

Оценка. Правительство выбрало самый простой способ пополнения бюджета: повысить налоги. Но где меры по сокращению неэффективных расходов, борьбе с теневой экономикой и стимулированию инвестиций? Нельзя бесконечно компенсировать слабый экономический рост увеличением налоговой нагрузки.

2. Под угрозой 15 млн евро европейской помощи

Молдова рискует потерять финансирование ЕС, если ЛЭП Вулканешты–Кишинёв не заработает до конца года.

Оценка. Строительство линии завершено, но объект всё ещё не введён в эксплуатацию. Кто отвечает за сроки? Почему риски не устранили заранее? Если страна потеряет 15 млн евро, это будет не техническая неудача, а конкретный управленческий провал.

3. Провал приватизации. Тофан признал ошибки

На аукцион по продаже гостиницы Zarea за 106 млн леев не поступило заявок. Не удалось продать ещё три предприятия. Премьер признал ошибки в условиях приватизации.

Оценка. Проблема глубже завышенных депозитов и коротких сроков оплаты. Государство ведёт себя как плохой продавец: выставляет имущество и ждёт покупателей. Необходимо создавать инвестиционные предложения, искать инвесторов за рубежом и вести с ними переговоры. Иначе провалы продолжатся.

4. Спор вокруг закупок газа

Андрей Спыну раскритиковал Energocom за несвоевременные закупки газа. Компания отвергла претензии. Премьер сообщил о переговорах с Украиной.

Оценка. Энергетика слишком важна, чтобы превращать её в спор бывших и нынешних чиновников. Нужен независимый аудит закупок: когда, сколько, по какой цене покупали газ и какие альтернативы существовали. Без этого невозможно определить, кто прав и насколько эффективно расходуются деньги потребителей.

5. Реформа образования

Правительство создаёт 34 территориальных агентства образования с 825 штатными единицами. Управление школами постепенно переходит к структурам министерства.

Оценка. Возникает риск, что вместо сокращения бюрократии страна получит новую вертикаль чиновников. Правительство должно показать, сколько денег сэкономит реформа, какие структуры ликвидируют и что конкретно улучшится в школах. Без этих показателей реформа рискует стать административной перестановкой.

6. Изменения в здравоохранении

Вводится новый механизм оценки лекарств, оборудования и методов лечения с учётом эффективности и стоимости.

Оценка. Правильное направление. Но главная проблема медицины не только в распределении денег, а в доступности лечения, очередях, нехватке специалистов и качестве услуг. Новая система должна дать измеримые результаты для пациентов, а не только дополнительные отчёты для чиновников.

7. Внешняя политика. Европа и Китай

Майя Санду посетила Венгрию. Премьер встретился с послом Китая. Продолжились контакты с Румынией.

Оценка. Молдова активно ведёт дипломатические переговоры, но экономическая отдача от них пока недостаточна. Каждая встреча экономического характера должна завершаться конкретным планом: инвестиционные проекты, ответственные лица, сроки и ожидаемые результаты. Дипломатия должна работать на экономику, а не ограничиваться протокольными сообщениями.

8. PAS и оппозиция. Конфликт вокруг правосудия

После решения Конституционного суда обострились разногласия по процедурам Vetting. Продолжается противостояние парламентского большинства и оппозиции.

Оценка. PAS слишком часто воспринимает парламентское большинство как право не считаться с критикой. Но и оппозиция нередко предпочитает политические скандалы содержательным предложениям. Реформа правосудия не может строиться на принципе: наши решения правильные потому, что они наши.

9. Гагаузия. Выборы 15 ноября

Продолжается кампания по выборам башкана и Народного собрания. Среди заметных кандидатов Александр Стояногло, Сергей Анастасов и Фёдор Гагауз.

Оценка. Главная слабость кампании: геополитические лозунги рискуют вновь заменить разговор о развитии автономии. Кандидатов необходимо оценивать по конкретным программам: инвестиции, рабочие места, бюджет, инфраструктура и отношения с Кишинёвом. Гагаузии нужен эффективный руководитель, а не очередной участник геополитических конфликтов.

10. Приднестровье. Протесты против налогов

В Тирасполе прошла акция против постепенной отмены налоговых льгот для предприятий региона.

Оценка. Кишинёв вправе добиваться единых экономических правил. Но налоговое давление без программы экономической интеграции может усилить зависимость региона от внешней поддержки и дать Тирасполю новые аргументы для пропаганды. Нужны не только налоги, но и стимулы для предприятий работать в едином экономическом пространстве.

11. Организация Евразия признана экстремистской

Высшая судебная палата отклонила жалобу организации, связанной с сетью Илана Шора.

Оценка. Судебный запрет важен, но сам по себе не уничтожает инфраструктуру российского влияния. Если не перекрыть финансирование, не выявить посредников и организаторов, вместо одной запрещённой структуры появятся другие. Государству нужны не только судебные решения, но и системная работа спецслужб и финансового контроля.

12. Национальная безопасность

Зафиксировано очередное нарушение воздушного пространства беспилотником. США выделили 1,2 млн долларов на укрепление кибербезопасности. Продолжается расследование инцидентов на Днестре.

Оценка. Нарушения воздушного пространства становятся регулярными, а система противодействия остаётся недостаточно развитой. Нужна конкретная программа защиты от беспилотников: оборудование, финансирование, подготовка специалистов и сроки реализации. Постоянно фиксировать нарушения недостаточно. Государство должно научиться им противодействовать.

ПЯТЬ ГЛАВНЫХ ВЫВОДОВ НЕДЕЛИ

Первое. Правительство Тофана пока больше исправляет ошибки, чем меняет систему. Признание провалов полезно, но необходимы новые методы управления и персональная ответственность руководителей.

Второе. Экономическая политика остаётся преимущественно фискальной. Государство ищет дополнительные доходы, но недостаточно активно создаёт условия для инвестиций, предпринимательства и экономического роста.

Третье. Европейская интеграция упирается в качество государственного управления. Брюссель может предоставить деньги и возможности, но реализовывать проекты должны молдавские учреждения.

Четвёртое. Региональная политика остаётся слабым местом государства. Кишинёву нужны конкретные экономические программы для Гагаузии и Приднестровья, а не только политические заявления и административные решения.

Пятое. Политическая конфронтация мешает развитию. PAS не должна монополизировать право на правильные решения, а оппозиция обязана предлагать реальные альтернативы.

Главный вывод

Молдова слишком долго переоценивала значение правильного внешнеполитического курса и недооценивала качество внутренней политики и государственного управления.

Европейская интеграция открывает возможности, но сама по себе не создаёт эффективную экономику, профессиональную администрацию и работающие государственные институты.

Сегодня главный вопрос уже не только в том, куда движется Молдова, а в том, насколько профессионально ею управляют.

Нам нужны не новые обещания реформ, а конкретные результаты, ответственность руководителей и способность использовать профессиональный потенциал страны независимо от политических симпатий.

Примечание

Если вы хотите помочь в реализации проектов, направленных на развитие Молдовы, буду рад сотрудничеству.

MIA: +373 69 111 228

IBAN: MD87AG000000022592651002

MOLDOVA. RETROSPECTIVA SĂPTĂMÂNII

16–23 octombrie 2026

Cele mai importante 12 evenimente și semnificația lor politică și economică

Principala concluzie a săptămânii: Guvernul adoptă decizii importante, dar decalajul dintre obiectivele declarate și rezultatele reale devine tot mai evident. Principala problemă a Moldovei astăzi nu este lipsa reformelor, ci calitatea guvernării și capacitatea autorităților de a duce până la capăt ceea ce au început.

1. Noi impozite și taxe pentru 2027

Parlamentul a adoptat pachetul de politici fiscale. Impozitul pe dividende crește de la 6% la 8%, iar TVA pentru hoteluri și restaurante, de la 8% la 12%. Se introduce TVA de 20% pentru coletele comerciale cu o valoare de până la 150 de euro. Veniturile bugetare suplimentare estimate sunt de 5,1 miliarde de lei.

Mai multe detalii în articolul „Aerul încă nu a fost impozitat. Dar putea fi și mai rău…”

Evaluare. Guvernul a ales cea mai simplă metodă de a suplimenta bugetul: majorarea impozitelor și taxelor. Dar unde sunt măsurile de reducere a cheltuielilor ineficiente, de combatere a economiei subterane și de stimulare a investițiilor? Creșterea economică slabă nu poate fi compensată la nesfârșit prin majorarea poverii fiscale.

2. Asistență europeană de 15 milioane de euro, în pericol

Moldova riscă să piardă finanțarea UE dacă linia electrică Vulcănești–Chișinău nu va fi pusă în funcțiune până la sfârșitul anului.

Evaluare. Construcția liniei a fost finalizată, dar obiectivul încă nu a fost dat în exploatare. Cine răspunde pentru respectarea termenelor? De ce riscurile nu au fost eliminate din timp? Dacă țara va pierde 15 milioane de euro, nu va fi un simplu eșec tehnic, ci un eșec concret de management.

3. Eșecul privatizării. Tofan recunoaște greșelile

La licitația pentru vânzarea hotelului Zarea, cu un preț inițial de 106 milioane de lei, nu a fost depusă nicio ofertă. Nu au putut fi vândute nici alte trei întreprinderi. Premierul a recunoscut greșelile privind condițiile de privatizare.

Evaluare. Problema este mai profundă decât garanțiile de participare prea mari și termenele scurte de plată. Statul se comportă ca un vânzător nepriceput: scoate proprietatea la vânzare și așteaptă cumpărătorii. Este necesară elaborarea unor oferte investiționale, identificarea investitorilor străini și negocierea directă cu aceștia. Altfel, eșecurile vor continua.

4. Disputa privind achizițiile de gaze

Andrei Spînu a criticat Energocom pentru achizițiile tardive de gaze naturale. Compania a respins acuzațiile. Premierul a anunțat negocieri cu Ucraina.

Evaluare. Sectorul energetic este prea important pentru a fi transformat într-o dispută între foști și actuali demnitari. Este necesar un audit independent al achizițiilor: când, cât și la ce preț au fost cumpărate gazele și ce alternative existau. Fără aceste informații, este imposibil de stabilit cine are dreptate și cât de eficient sunt cheltuiți banii consumatorilor.

5. Reforma educației

Guvernul creează 34 de agenții teritoriale pentru educație, cu 825 de posturi. Administrarea școlilor va trece treptat în subordinea structurilor ministerului.

Evaluare. Există riscul ca, în locul reducerii birocrației, țara să obțină o nouă structură ierarhică de funcționari. Guvernul trebuie să arate câți bani va economisi reforma, ce structuri vor fi desființate și ce anume se va îmbunătăți în școli. Fără acești indicatori, reforma riscă să devină o simplă reorganizare administrativă.

6. Schimbări în sistemul de sănătate

Este introdus un nou mecanism de evaluare a medicamentelor, echipamentelor medicale și metodelor de tratament, în funcție de eficiență și costuri.

Evaluare. Direcția este corectă. Dar principala problemă a sistemului medical nu ține doar de distribuirea banilor, ci și de accesul la tratament, listele de așteptare, deficitul de specialiști și calitatea serviciilor. Noul sistem trebuie să producă rezultate măsurabile pentru pacienți, nu doar rapoarte suplimentare pentru funcționari.

7. Politica externă. Europa și China

Maia Sandu a vizitat Ungaria. Premierul s-a întâlnit cu ambasadorul Chinei. Au continuat contactele cu România.

Evaluare. Moldova desfășoară o activitate diplomatică intensă, dar beneficiile economice rămân insuficiente. Fiecare întâlnire cu caracter economic ar trebui să se încheie cu un plan concret: proiecte investiționale, persoane responsabile, termene și rezultate așteptate. Diplomația trebuie să lucreze pentru economie, nu să se limiteze la comunicate protocolare.

8. PAS și opoziția. Conflictul privind justiția

După decizia Curții Constituționale, s-au accentuat divergențele privind procedurile de vetting. Confruntarea dintre majoritatea parlamentară și opoziție continuă.

Evaluare. PAS consideră prea des că majoritatea parlamentară îi oferă dreptul de a ignora criticile. Dar și opoziția preferă adesea scandalurile politice în locul propunerilor de fond. Reforma justiției nu poate fi construită pe principiul: deciziile noastre sunt corecte doar pentru că sunt ale noastre.

9. Găgăuzia. Alegerile din 15 noiembrie

Continuă campania electorală pentru funcția de bașcan și pentru Adunarea Populară. Printre candidații remarcați se numără Alexandr Stoianoglo, Serghei Anastasov și Fiodor Găgăuz.

Evaluare. Principala slăbiciune a campaniei este riscul ca sloganurile geopolitice să înlocuiască din nou discuțiile despre dezvoltarea autonomiei. Candidații trebuie evaluați după programe concrete: investiții, locuri de muncă, buget, infrastructură și relațiile cu Chișinăul. Găgăuzia are nevoie de un conducător eficient, nu de încă un participant la conflictele geopolitice.

10. Transnistria. Proteste împotriva impozitelor

La Tiraspol a avut loc o acțiune de protest împotriva eliminării treptate a facilităților fiscale pentru întreprinderile din regiune.

Evaluare. Chișinăul are dreptul să urmărească aplicarea unor reguli economice uniforme. Dar presiunea fiscală, în absența unui program de integrare economică, poate accentua dependența regiunii de sprijinul extern și poate oferi Tiraspolului noi argumente propagandistice. Sunt necesare nu doar impozite, ci și stimulente pentru ca întreprinderile să activeze într-un spațiu economic comun.

11. Organizația Eurasia, declarată extremistă

Curtea Supremă de Justiție a respins recursul organizației asociate rețelei lui Ilan Șor.

Evaluare. Interdicția judecătorească este importantă, dar nu distruge de la sine infrastructura influenței rusești. Dacă finanțarea nu va fi blocată, iar intermediarii și organizatorii nu vor fi identificați, în locul unei structuri interzise vor apărea altele. Statul are nevoie nu doar de hotărâri judecătorești, ci și de activitatea sistematică a serviciilor de informații și a instituțiilor de control financiar.

12. Securitatea națională

A fost înregistrată o nouă încălcare a spațiului aerian de către o dronă. SUA au alocat 1,2 milioane de dolari pentru consolidarea securității cibernetice. Continuă investigarea incidentelor de pe Nistru.

Evaluare. Încălcările spațiului aerian devin tot mai frecvente, iar sistemul de contracarare rămâne insuficient dezvoltat. Este necesar un program concret de protecție împotriva dronelor: echipamente, finanțare, pregătirea specialiștilor și termene de implementare. Simpla constatare permanentă a încălcărilor nu este suficientă. Statul trebuie să învețe să le contracareze.

CINCI CONCLUZII PRINCIPALE ALE SĂPTĂMÂNII

Prima. Guvernul Tofan, deocamdată, mai degrabă corectează greșelile decât schimbă sistemul. Recunoașterea eșecurilor este utilă, dar sunt necesare noi metode de management și responsabilitatea personală a conducătorilor.

A doua. Politica economică rămâne predominant fiscală. Statul caută venituri suplimentare, dar nu creează suficient de activ condiții pentru investiții, antreprenoriat și creștere economică.

A treia. Integrarea europeană se lovește de problema calității guvernării. Bruxellesul poate oferi bani și oportunități, dar instituțiile moldovenești sunt cele care trebuie să implementeze proiectele.

A patra. Politica regională rămâne un punct slab al statului. Chișinăul are nevoie de programe economice concrete pentru Găgăuzia și Transnistria, nu doar de declarații politice și decizii administrative.

A cincea. Confruntarea politică împiedică dezvoltarea. PAS nu trebuie să monopolizeze dreptul de a avea soluțiile corecte, iar opoziția este obligată să propună alternative reale.

CONCLUZIA GENERALĂ

Moldova a supraestimat prea mult timp importanța unei orientări corecte de politică externă și a subestimat calitatea politicii interne și a guvernării.

Integrarea europeană deschide oportunități, dar nu creează de la sine o economie eficientă, o administrație profesionistă și instituții de stat funcționale.

Astăzi, întrebarea principală nu mai este doar încotro se îndreaptă Moldova, ci și cât de profesionist este guvernată.

Avem nevoie nu de noi promisiuni privind reformele, ci de rezultate concrete, de responsabilitatea conducătorilor și de capacitatea de a valorifica potențialul profesional al țării, indiferent de simpatiile politice.

Notă

Dacă doriți să contribuiți la realizarea proiectelor orientate spre dezvoltarea Moldovei, voi fi bucuros să colaborăm.

MIA: +373 69 111 228

IBAN: MD87AG000000022592651002