Полный перечень проблем, стоящих перед правительством, мог бы занять несколько страниц. О них постоянно говорит оппозиция, гражданское общество, эксперты. Более того, само правительство регулярно признает свои недоработки, ошибки и просчеты.

Новый премьер-министр и новое, по сути, старое правительство не могут избавиться от этих проблем автоматически. Многие из них существуют не один год. Некоторые сопровождают молдавское государство практически с момента обретения независимости. Они словно мертвой хваткой держат систему государственного управления.

Но каждый новый премьер-министр приходит с надеждой разорвать этот круг.

И сделать это возможно.

Не сразу. Не одним решением. Не за сто дней.

Но для начала необходимо найти то самое ключевое звено, потянув за которое можно постепенно вытянуть всю цепь накопившихся проблем.

Самое удивительное, что практически никто из премьер-министров не говорит об этом звене. Возможно, не считает его главным. А возможно, просто недооценивает его значение.

О чем идет речь?

О доверии общества к власти. Прежде всего - к правительству.

Почему важно доверие

Многие воспринимают доверие исключительно как поддержку на выборах.

Но это ошибка.

В Молдове люди часто голосуют не потому, что полностью доверяют одной политической силе, а потому, что считают ее меньшим из двух зол. Они голосуют за одних, чтобы не допустить к власти других.

Это скорее политический выбор, чем настоящее доверие.

Нынешней власти в определенной степени повезло. Ее главными конкурентами остаются политики, ориентированные на Россию. Перефразируя Вольтера, можно сказать: если бы такой оппозиции не существовало, ее пришлось бы придумать. Но делать этого не пришлось - эту роль уже давно выполняют Додон, Воронин и их единомышленники.

Однако подобная ситуация помогает выигрывать выборы, но не помогает проводить глубокие реформы.

А ведь задача правительства - не только сохранить власть. Его главная задача - изменить страну.

Что означает доверие к власти?

Доверие - это состояние, при котором граждане убеждены, что власть действует в их интересах, говорит правду, выполняет обещания и способна решать проблемы.

Когда существует доверие:

- люди легче принимают сложные и непопулярные реформы;

- бизнес активнее инвестирует;

- граждане охотнее платят налоги;

- уменьшается уровень коррупции;

- государственные институты работают эффективнее;

- общество становится более устойчивым к пропаганде и дезинформации.

И наоборот.

Если доверия нет, любая, даже самая правильная реформа вызывает подозрение. Любое решение воспринимается как попытка кого-то обмануть или заработать за счет граждан.

В результате правительство тратит огромные силы не на проведение реформ, а на постоянное оправдание своих действий.

Почему доверие - это экономический ресурс?

Многие считают доверие моральной категорией.

На самом деле это еще и экономический ресурс.

Чем выше доверие к государству, тем ниже издержки управления.

Не приходится бесконечно контролировать, убеждать, принуждать и преодолевать сопротивление общества.

Доверие снижает стоимость реформ.

Оно ускоряет принятие решений.

Оно привлекает инвесторов, потому что инвесторы вкладывают деньги не только в экономику, но и в качество государственных институтов.

Не случайно страны с самым высоким уровнем доверия - Дания, Финляндия, Швеция, Нидерланды, Швейцария - одновременно входят в число наиболее успешных экономик мира.

Как формируется доверие?

Его невозможно купить рекламой.

Его невозможно создать красивыми лозунгами.

Его нельзя получить решением  правительства.

Доверие возникает тогда, когда граждане регулярно видят совпадение слов и дел.

Когда власть признает ошибки.

Когда одинаковые правила действуют для всех.

Когда решения принимаются прозрачно.

Когда чиновники объясняют обществу не только что они делают, но и почему.

Когда государство воспринимается не как начальник, а как партнер граждан.

Главный вызов нового правительства

Поэтому одна из главных задач нового премьер-министра Василия Тофана заключается не только в запуске реформ.

Не менее важно восстановить доверие общества к государству.

Потому что без доверия даже самые правильные реформы будут встречать сопротивление.

А при наличии доверия общество способно принять даже очень сложные решения, понимая, что временные трудности являются платой за лучшее будущее.

Доверие - это не просто политический капитал. Это фундамент эффективного государства. И именно с его восстановления начинается настоящая модернизация Молдовы.

Una dintre principalele probleme ale Guvernului

Lista completă a problemelor cu care se confruntă Guvernul ar putea ocupa câteva pagini. Despre ele vorbesc permanent opoziția, societatea civilă și experții. Mai mult decât atât, chiar Guvernul își recunoaște în mod regulat neajunsurile, greșelile și erorile de calcul.

Noul prim-ministru și noul, de fapt vechiul Guvern, nu pot scăpa automat de aceste probleme. Multe dintre ele există de ani de zile. Unele însoțesc statul moldovenesc aproape din momentul obținerii independenței. Ele țin sistemul administrației publice într-o adevărată strânsoare.

Totuși, fiecare nou prim-ministru vine cu speranța că va reuși să rupă acest cerc vicios.

Și acest lucru este posibil.

Nu imediat. Nu printr-o singură decizie. Nu în o sută de zile.

Însă, pentru început, trebuie identificată acea verigă-cheie care, odată pusă în mișcare, poate antrena întreaga schimbare a sistemului.

Cel mai surprinzător este că aproape niciun prim-ministru nu vorbește despre această verigă. Poate că nu o consideră esențială. Sau poate îi subestimează importanța.

Despre ce este vorba?

Despre încrederea societății în autorități. În primul rând, în Guvern.

De ce este importantă încrederea?

Mulți percep încrederea doar ca pe un sprijin electoral.

Dar aceasta este o greșeală.

În Republica Moldova, oamenii votează adesea nu pentru că au deplină încredere într-o anumită forță politică, ci pentru că o consideră răul cel mai mic. Votează pentru unii doar pentru a-i împiedica pe alții să ajungă la putere.

Acesta este mai degrabă un calcul politic decât o adevărată încredere.

Actuala guvernare a avut, într-o anumită măsură, și noroc. Principalii săi concurenți rămân politicienii orientați spre Rusia. Parafrazându-l pe Voltaire, am putea spune că, dacă o asemenea opoziție nu ar fi existat, ar fi trebuit inventată. Numai că nu a fost nevoie – acest rol este îndeplinit de mult timp de Igor Dodon, Vladimir Voronin și cei care le împărtășesc viziunile.

Însă o asemenea situație poate ajuta la câștigarea alegerilor, dar nu și la realizarea unor reforme profunde.

Or, misiunea Guvernului nu este doar să rămână la putere. Principala sa misiune este să schimbe țara.

Ce înseamnă încrederea în autorități?

Încrederea este starea în care cetățenii sunt convinși că autoritățile acționează în interesul lor, spun adevărul, își respectă promisiunile și sunt capabile să rezolve problemele.

Atunci când există încredere:

oamenii acceptă mai ușor reformele dificile și nepopulare;

mediul de afaceri investește mai activ;

cetățenii plătesc impozitele cu mai multă responsabilitate;

nivelul corupției scade;

instituțiile statului funcționează mai eficient;

societatea devine mai rezistentă la propagandă și dezinformare.

Și invers.

Atunci când încrederea lipsește, orice reformă, chiar și cea mai corectă, este privită cu suspiciune. Orice decizie este percepută ca o încercare de a înșela cetățenii sau de a obține avantaje pe seama lor.

În consecință, Guvernul consumă resurse enorme nu pentru implementarea reformelor, ci pentru a-și justifica permanent acțiunile.

De ce este încrederea o resursă economică?

Mulți consideră că încrederea este doar o categorie morală.

În realitate, ea este și o resursă economică.

Cu cât încrederea în stat este mai mare, cu atât costurile guvernării sunt mai mici.

Nu mai este nevoie de controale permanente, de convingere continuă, de constrângeri și de depășirea rezistenței societății.

Încrederea reduce costurile reformelor.

Accelerează procesul de luare a deciziilor.

Atrage investitori, deoarece aceștia investesc nu doar într-o economie, ci și în calitatea instituțiilor statului.

Nu întâmplător țări precum Danemarca, Finlanda, Suedia, Țările de Jos și Elveția, care se bucură de cele mai înalte niveluri de încredere publică, se numără și printre cele mai prospere economii ale lumii.

Cum se construiește încrederea?

Încrederea nu poate fi cumpărată prin publicitate.

Nu poate fi creată prin sloganuri frumoase.

Nu poate fi obținută printr-o hotărâre de Guvern.

Încrederea apare atunci când cetățenii văd în mod constant că există concordanță între vorbe și fapte.

Când autoritățile își recunosc greșelile.

Când aceleași reguli se aplică tuturor.

Când deciziile sunt luate în mod transparent.

Când funcționarii explică societății nu doar ce fac, ci și de ce fac acest lucru.

Când statul este perceput nu ca un șef, ci ca un partener al cetățenilor.

Principala provocare a noului Guvern

De aceea, una dintre cele mai importante misiuni ale noului prim-ministru, Vasile Tofan, nu este doar lansarea reformelor.

La fel de important este să restabilească încrederea societății în stat.

Pentru că, fără încredere, chiar și cele mai bune reforme vor întâmpina rezistență.

În schimb, atunci când există încredere, societatea este capabilă să accepte chiar și cele mai dificile decizii, înțelegând că dificultățile temporare reprezintă prețul unui viitor mai bun.

Încrederea nu este doar un capital politic. Ea reprezintă fundamentul unui stat eficient. Iar adevărata modernizare a Republicii Moldova începe tocmai prin reconstruirea acestei încrederi.