Аналитика и комментарии

Назад

Проблемы Молдовы. Часть 3. Провальная кадровая политика.

Система отбора и продвижения кадров в Молдове отсутствует. Государство не может этим заниматься, так как оно заложник партий, победивших на выборах. Победившая партия (партии) формируют всю вертикаль власти. Иногда они сохраняют профессионалов у власти, но как правило отодвигают их на третьих-четвертые позиции, забирая все руководящие посты для своих ставленников.
Проблемы Молдовы. Часть 3. Провальная кадровая политика.

Кто их ставленники?

Члены партии, близкие лидеру, а также родственники, друзья, знакомые, односельчане, кумовья…

Обладают они нужными профессиональными качествами?

Большинство не обладает, но учится, однако есть значительная часть не обучаемых.

В результате профессионализм и компетентность органов управления стремительно падает.

А могут ли партии являться кузницей кадров?

Ведь так было в СССР. Вначале комсомол, потом партия. В результате карьеру делали те, кто проходил эту школу. Да, были проходимцы, получающие незаслуженные ими по деловым качествам высокие посты.  Но в целом уровень управленцев был достаточно высок. Особенно директорский корпус, председатели колхозов, работники органов советской власти. И даже комсомольские и партийные работники обладали определённой компетенцией и профессионализмом.

При этом нужно отметить, что быстрые взлеты, образно говоря, из лаборантов в министры, не наблюдались. Практически все проходили разные ступени руководящей работы. В общем, система подбора и расстановки кадров была и работала. В СССР при власти коммунистов были другие проблемы и серьёзные недостатки, но это тема отдельного разговора.

 А что с молдавскими партиями?

Партий в Молдове много. И если есть талантливые люди, то они разбрелись по разным партиям. Ни одна партия не обладает таким интеллектуальным потенциалом, который дал бы ей возможность управлять самостоятельно Молдовой. Это практически сразу поняли в Партии коммунистов, когда в 2001 году взяли большинство в парламенте и получили возможность сформировать органы власти. Осознали, что самостоятельно не справятся  и стали приглашать варягов. Да, не всегда выбор был удачным, но все же качество было повыше, чем тот кадровый состав, который могла предложить сама партия. Также делали ЛДПМ и ДПМ. Но PAS  пошла по другому пути, посчитав, что она - подарок для Молдовы и лучше ее кадров нет в стране.  

Увы, молдавские партии не готовят профессиональные кадры. У них для этого нет возможностей. Это касается всех партий.

Ситуацию могли бы спасти хорошо подготовленные конкурсы. Но всем известно, что конкурсы по избранию должностных лиц разного уровня – формальность. Победителя заказывают. Заказывает правящая партия. При отборе приоритет отдается не профессионализму и компетентности, а партийности, родственным связям, кумовству, личным знакомствам. К этому добавим необходимость отблагодарить спонсоров, поддержавших партию на выборах и принять предлагаемых ими кандидатов.  А это уже политическая коррупция.

Партии не ведут отбор кадров для государственной деятельности, не готовят их к этому. Отсюда некомпетентность и непрофессионализм подавляющего большинства партийных назначенцев.

Особая политика в этом деле у PAS. Если другие партии, пришедшие к власти в доPASовский период, искали людей на стороне, то PAS в основном самоизолировалась и выстроила между собой и другими партиями и обществом непробиваемую стену.   

И результаты соответствующие. Профессионализм и компетентность на всех уровнях управления упали. Оказалось, что даже престижные дипломы зарубежных вузов не спасают, когда нет опыта управления, умения работать с людьми, знаний реальной ситуации в той или иной сфере.  

Власти с трудом находят кадры для работы в школах, санитарок для больниц, социальных работников. Да особенно и не ищут. А вот трудоустроить своих людей на «хлебные места», где высокая зарплата, это дело святое. Особенно высока конкуренция на высшие должности в Агентстве Электронного Управления, где ежегодные доходы директора в 2022 году в размере 699 тыс. леев, в Агентстве Государственных Услуг, там ежегодный доход директора ок. 690 тысяч леев, в  Службе Информационных Технологий и Кибербезопасности руководитель  получил в 2022 году в общей сложности 532 тыс. И таких учреждений в Молдове около 20. И работа в них это приз за близость к правящим партиям или лидерам этих партий.  Во многих подобного рода учреждениях «свои люди» заняли всю управленческую верхушку, задвинув профессионалов. И как результат – падение уровня профессионализма в этих структурах.

Что делать?

Необходимо сделать реальной требовательность к профессиональным навыкам. Продвигать на высшие должности после соответствующего срока работы в системе. К примеру, минимум 5 лет. Формировать кадровые резервы и делать их достоянием гласности, что даст шанс профессионалам подниматься по служебной лестнице. Разработать четкие и ясные критерии оценки эффективности деятельности, как самой организации, так и личного вклада руководителя. Также необходимо сделать более прозрачными конкурсы на различные должности, с широким привлечением независимых экспертов по этой специальности.

А что касается политических должностей – премьер-министра, министров, то хотелось бы еще до выборов знать, кого партия предполагает назначить на эти должности. Это не только повысит ответственность кандидатов, но и даст нам возможность определиться, стоит или не стоит голосовать за эту команду.

Проблема кадров также важна, как проблемы интеллектуального уровня политической элиты и качества образования.  И от ее решение полностью зависит настоящее и будущее Молдовы.