С интересом ознакомился с идеями Василия Тофана о развитии Молдовы. Они близки моим подходам, поэтому я разместил его публикацию на наших информационных ресурсах. За одни сутки в совокупности её посмотрели более 50 тысяч посетителей. Это не рекорд, но хороший показатель, который свидетельствует о том, что тема вызвала интерес.

Если бы от меня зависело, я бы предложил взять эти идеи за основу правительственной программы.

Но если бы я оказался на месте тех, кто должен эту программу реализовывать, скорее всего, предложил бы серьёзно её доработать.

И не потому, что она радикальная. Напротив, именно радикальная программа сегодня нужна Молдове. Это как раз тот случай, когда больному по имени Молдова терапевтических методов лечения уже недостаточно. Нужно хирургическое вмешательство. Но и резать нужно с умом.

Во-первых, не стоит отметать то, что уже делалось до этого. Правительства Дорина Речана и Александра Мунтяну уже начали, пусть медленно и осторожно, переходить к проектному развитию Молдовы. Контуры этих проектов мы видели в программах, которые реализовывали министры Владимир Боля, Михаил Осмокеску, Дан Перчун, Дорин Жунгиэту, Эмиль Чебан.

Во-вторых, болевых точек в организме Молдовы много. И резать всё сразу невозможно. Это может плохо закончиться. Нужен план операции и поэтапная реализация.

Василий Тофан на первое место ставит экономику и считает, что главная роль в ней должна принадлежать предпринимателю. А всё, что делают государственные чиновники, они должны оценивать через простой вопрос: это упрощает жизнь предпринимателю или усложняет её?

С этим можно согласиться. Но я всё же считаю, что перед новым правительством стоят и другие, не менее важные задачи.

Начать нужно с поиска поддержки в обществе, парламенте и у президента всего комплекса реформ. Без такой поддержки всё может сломаться уже на первой серьёзной проблеме. Как это произошло у Александра Мунтяну, который хотел быть только менеджером и всячески дистанцировался от политики. Поэтому начинать надо с политического плана и добиваться широкой поддержки. Возможно, эту поддержку нужно зафиксировать в пакте «Модернизация Молдовы».

В этом пакте нельзя обойти и социальные риски. А они очень серьёзные. Нужно получить реальный мандат доверия от общества, чтобы оно приняло решения о повышении пенсионного возраста, тарифов на воду и возможном замораживании на определённый период роста зарплат и пенсий. Нужна и система мер по защите уязвимых групп, механизмы компенсации для пенсионеров и малообеспеченных семей.

Отдельная тема, сокращение госаппарата. Наивно думать, что уволенные чиновники автоматически уйдут в бизнес или в реальный сектор экономики. Часть из них покинет страну, часть станет безработными. Но все вместе они, скорее всего, станут на сторону оппозиции. Значит ли это, что сокращать не нужно? Нет, сокращать нужно. Но предварительно необходимо проработать план трудоустройства уволенных чиновников.

Мне также представляется, что в предложениях недооценён человеческий капитал. Без развития образования и здравоохранения экономические реформы могут захлебнуться уже на первом этапе. Без профессиональных кадров не может быть развития ни в одной сфере. Без здорового и работоспособного населения также не может быть развития страны.

Важный вопрос, развитие регионов и населённых пунктов. Преобразование районов в муниципии само по себе проблему не решает. Нужна программа развития экономических регионов, в которые войдут минимум 5-7 нынешних районов. А ещё лучше разделить Молдову на пять крупных регионов: Центр, Север, Юг, Запад и Восток.

Один из важнейших стимулов для развития экономики, привлечение инвестиций. Есть объективные факторы, которые пока этому мешают. Это война в Украине и неурегулированная ситуация в Приднестровье. Но есть и внутренние проблемы: суды без коррупции и телефонного права, безопасность капитала, предсказуемая политика и квалифицированная рабочая сила.

Завершу с того, с чего начал. Идеи Василия Тофана интересные и важные. Они действительно могут лечь в основу программы модернизации Молдовы. Но к этой теме нужен комплексный подход, разбивка на этапы и, главное, согласие в обществе и среди политических элит.

Reflecții pe marginea reflecțiilor lui Vasile Tofan

Am citit cu interes ideile lui Vasile Tofan privind dezvoltarea Republicii Moldova. Ele sunt apropiate de viziunea mea, motiv pentru care i-am publicat articolul pe platformele noastre informaționale. În doar 24 de ore, acesta a fost vizualizat de peste 50 de mii de persoane. Nu este un record, dar este un rezultat foarte bun, care demonstrează că subiectul a stârnit interes.

Dacă ar depinde de mine, aș propune ca aceste idei să stea la baza viitorului program de guvernare.

Însă, dacă m-aș afla în locul celor care ar trebui să pună în aplicare acest program, cel mai probabil aș propune o revizuire serioasă a lui.

Și nu pentru că ar fi prea radical. Dimpotrivă, Republica Moldova are nevoie astăzi tocmai de un program radical. Este exact situația în care pacientul numit Republica Moldova nu mai poate fi tratat doar prin metode terapeutice. Este nevoie de o intervenție chirurgicală. Dar și intervențiile chirurgicale trebuie făcute cu pricepere.

În primul rând, nu trebuie ignorat ceea ce s-a făcut deja. Guvernele conduse de Dorin Recean și Alexandru Munteanu au început, chiar dacă lent și prudent, să treacă la dezvoltarea Republicii Moldova prin proiecte concrete. Contururile acestor proiecte le-am văzut în programele promovate de miniștrii Vladimir Bolea, Mihail Osmochescu, Dan Perciun, Dorin Junghietu și Emil Ceban.

În al doilea rând, Republica Moldova are multe puncte vulnerabile. Și este imposibil să le tratezi pe toate simultan. O astfel de abordare se poate încheia prost. Este nevoie de un plan clar al reformelor și de o implementare etapizată.

Vasile Tofan pune economia pe primul loc și consideră că antreprenorul trebuie să ocupe poziția centrală în cadrul acesteia. Iar orice decizie luată de funcționarii statului ar trebui evaluată printr-o întrebare simplă: îi ușurează viața antreprenorului sau i-o complică?

Cu această abordare se poate fi de acord. Totuși, cred că viitorul guvern are și alte sarcini la fel de importante.

În primul rând, trebuie obținut sprijinul societății, al Parlamentului și al Președinției pentru întregul pachet de reforme. Fără o asemenea susținere, totul se poate prăbuși la primul obstacol serios. Exact asta i s-a întâmplat lui Alexandru Munteanu, care a dorit să fie doar un manager și s-a distanțat în mod deliberat de politică. De aceea, reforma trebuie să înceapă cu un plan politic și cu obținerea unui sprijin cât mai larg. Poate că acest consens ar trebui consfințit printr-un Pact pentru Modernizarea Moldovei.

Acest pact nu poate ignora riscurile sociale. Iar ele sunt foarte mari. Este nevoie de un mandat real de încredere din partea societății pentru ca aceasta să accepte măsuri precum majorarea vârstei de pensionare, creșterea tarifelor la apă și eventuala înghețare temporară a majorării salariilor și pensiilor. Totodată, este necesar un sistem de protecție pentru categoriile vulnerabile, inclusiv mecanisme de compensare pentru pensionari și familiile cu venituri reduse.

Un subiect aparte îl reprezintă reducerea aparatului de stat. Este naiv să credem că funcționarii concediați vor trece automat în mediul de afaceri sau în economia reală. O parte dintre ei vor părăsi țara, alții vor deveni șomeri. Însă, cel mai probabil, toți se vor regăsi în tabăra opoziției. Înseamnă oare că reducerea aparatului de stat nu trebuie făcută? Ba da. Dar înainte de toate trebuie elaborat un plan de reintegrare profesională și de angajare a celor disponibilizați.

De asemenea, mi se pare că propunerile subestimează importanța capitalului uman. Fără dezvoltarea educației și a sistemului de sănătate, reformele economice riscă să se împotmolească încă din prima etapă. Fără specialiști bine pregătiți nu poate exista dezvoltare în nicio ramură. La fel, fără o populație sănătoasă și aptă de muncă nu poate exista dezvoltarea țării.

O altă temă importantă este dezvoltarea regiunilor și a localităților. Transformarea raioanelor în municipii nu rezolvă, de una singură, problema. Este nevoie de un program de dezvoltare a unor regiuni economice care să cuprindă cel puțin cinci-șapte raioane actuale. Și, poate, ar fi chiar mai eficient ca Republica Moldova să fie organizată în cinci mari regiuni: Centru, Nord, Sud, Vest și Est.

Unul dintre cei mai importanți factori ai dezvoltării economice îl reprezintă atragerea investițiilor. Există factori obiectivi care împiedică acest proces: războiul din Ucraina și conflictul transnistrean nerezolvat. Există însă și probleme interne: un sistem judiciar lipsit de corupție și de influențe politice, securitatea capitalului, predictibilitatea politicilor publice și existența unei forțe de muncă bine calificate.

Voi încheia de unde am început. Ideile lui Vasile Tofan sunt interesante și valoroase. Ele pot constitui baza unui program de modernizare a Republicii Moldova. Totuși, acest subiect necesită o abordare complexă, o implementare etapizată și, mai presus de toate, consens în societate și în rândul elitelor politice.