Скажем прямо: новое правительство ждёт большая и очень сложная работа. Причём она будет идти сразу на трёх уровнях.

Первый уровень - реализация проектов развития в ключевых отраслях.

Здесь у правительства уже есть определённая база. По ряду направлений видно, что министры понимают, какие задачи необходимо решать, имеют стратегическое видение и дорожные карты реализации.

К таким министрам, на мой взгляд, можно отнести министра экономики Евгения Осмокеску, министра инфраструктуры и регионального развития Владимира Болю, министра образования Дана Перчуна, министра энергетики Дорина Жунгиету, министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Людмилу Катлабугу, министра окружающей среды Георге Хаждера.

У каждого из них есть своя повестка развития: экономика, инфраструктура, образование, здравоохранение,  энергетическая устойчивость, аграрная модернизация, экология. Именно эти направления должны стать основой новой программы правительства.

Но одних отраслевых проектов недостаточно.

Второй уровень - постоянное тушение пожаров.

Это суровая реальность Молдовы. Сильные дожди сразу выявляют проблемы с дорогами, и в роли спасателя оказывается Владимир Боля. Проблемы с туалетами в сельских школах требуют немедленной реакции Дана Перчуна. Возникает скандал с кухней в больнице Бельц, и срочно вмешиваться приходится министру здравоохранения Эмилю Чебану.

Таких примеров множество.

Министры вынуждены одновременно заниматься стратегией и реагировать на ежедневные аварии системы. И полностью избежать этого невозможно. Молдова слишком долго жила с недофинансированной инфраструктурой, слабыми институтами и накопленными проблемами на местах.

Поэтому «пожары» будут возникать постоянно. Вопрос лишь в том, сможет ли правительство не утонуть в ручном управлении и параллельно двигать системные реформы.

Третий уровень - большие структурные проблемы.

Именно здесь находятся главные риски для нового кабинета.

Это коррупционные схемы в исполнительной власти и на государственных предприятиях. Это наполнение бюджета. Это неэффективные расходы. Это слабая способность государства привлекать инвестиции. Это административно-территориальная реформа. Это поддержка местных производителей. Это вопросы реинтеграции. Это хронический разрыв между ожиданиями общества и реальными возможностями бюджета.

Самая болезненная проблема - деньги.

Лучший вариант для бюджета - рост экономики. Но экономический рост не появляется мгновенно. Это процесс медленный, требующий инвестиций, доверия, рабочих мест, экспорта и нормальной деловой среды.

А деньги государству нужны уже сейчас.

Значит, правительству придётся выбирать между плохими вариантами: экономить, замораживать рост части расходов, пересматривать социальные обязательства или повышать налоги.

Каждый из этих вариантов политически опасен. Экономия вызывает недовольство. Заморозка зарплат бьёт по ожиданиям бюджетников. Повышение налогов раздражает бизнес и граждан. Но избежать разговора о реальном состоянии публичных финансов уже невозможно.

Поэтому главный риск для нового правительства заключается не только в оппозиции или внешнем давлении. Главный риск - попытка делать вид, что можно одновременно увеличить все расходы, не повышать налоги, не сокращать неэффективные траты и при этом быстро модернизировать страну.

Так не бывает.

Новому правительству нужен честный разговор с обществом.

Оно должно объяснить, какие реформы будут проведены, какие решения окажутся болезненными, какие результаты граждане получат через год, три года и пять лет.

Если кабинет хочет получить поддержку, он обязан предложить не набор разрозненных решений, а цельный проект модернизации Молдовы.

Такой проект должен включать экономический рост, борьбу с коррупцией, реформу государственного управления, инвестиции в инфраструктуру, поддержку местных производителей, цифровизацию, реформу образования, энергетическую безопасность и развитие регионов.

И ещё одно условие.

Правительство должно наладить постоянный диалог с гражданским обществом, бизнесом, экспертами, местными властями и профессиональными сообществами.

Без такого диалога реформы будут восприниматься как давление сверху.

С таким диалогом они могут стать общим национальным проектом.

Впереди действительно нелёгкие времена. Новому правительству придётся одновременно строить, ремонтировать и тушить пожары.

Но именно в этом и заключается главный тест.

Если кабинет сможет превратить хаотичное управление кризисами в программу модернизации страны, у него появится шанс не просто продержаться у власти, а дать Молдове новый импульс развития.

Riscurile și provocările noului Guvern

Să spunem lucrurilor pe nume: noul Guvern are în față o misiune extrem de dificilă. Iar această misiune se va desfășura simultan pe trei niveluri.

Primul nivel – implementarea proiectelor de dezvoltare în domeniile-cheie

Guvernul pornește de la o bază deja existentă. În cazul mai multor ministere se vede că miniștrii înțeleg clar obiectivele pe care trebuie să le atingă, au o viziune strategică și foi de parcurs pentru implementarea reformelor.

În opinia mea, printre aceștia se numără ministrul Economiei, Evghenii Osmochescu, ministrul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, Vladimir Bolea, ministrul Educației și Cercetării, Dan

Perciun, ministrul Energiei, Dorin Junghietu, ministra Agriculturii și Industriei Alimentare, Ludmila Catlabuga, și ministrul Mediului, Gheorghe Hajder.

Fiecare dintre ei are propria agendă de dezvoltare: economie, infrastructură, educație, sănătate, securitate energetică, modernizarea agriculturii și protecția mediului. Tocmai aceste direcții ar trebui să constituie fundamentul noului program de guvernare.

Însă proiectele sectoriale, oricât de importante ar fi, nu sunt suficiente.

Al doilea nivel – stingerea permanentă a „incendiilor”

Aceasta este realitatea dură a Republicii Moldova.

Ploile torențiale scot imediat la iveală problemele drumurilor, iar Vladimir Bolea trebuie să intervină de urgență. Apar probleme cu grupurile sanitare din școlile rurale și Dan Perciun este chemat să le rezolve. Izbucnește un scandal legat de blocul alimentar al Spitalului din Bălți și ministrul Sănătății, Emil Ceban, trebuie să intervină imediat.

Astfel de exemple sunt numeroase.

Miniștrii sunt obligați să facă două lucruri în același timp: să construiască strategii pe termen lung și să reacționeze la problemele cotidiene ale sistemului. Iar acest lucru este inevitabil. Republica Moldova a trăit prea mult timp cu o infrastructură subfinanțată, instituții slabe și numeroase probleme acumulate.

De aceea, asemenea „incendii” vor continua să apară. Întrebarea este dacă Guvernul va reuși să nu se afunde în administrarea de criză și, în paralel, să promoveze reformele sistemice.

Al treilea nivel – marile probleme structurale

Aici se află cele mai serioase riscuri pentru noul cabinet.

Este vorba despre schemele de corupție din administrația publică și întreprinderile de stat. Despre consolidarea veniturilor bugetare. Despre cheltuielile publice ineficiente. Despre capacitatea redusă a statului de a atrage investiții. Despre reforma administrativ-teritorială. Despre sprijinirea producătorilor locali. Despre reintegrarea țării. Și despre diferența cronică dintre așteptările societății și posibilitățile reale ale bugetului.

Cea mai sensibilă problemă rămâne însă cea financiară.

Cea mai bună soluție pentru buget este creșterea economică. Însă economia nu crește peste noapte. Este un proces lent, care necesită investiții, încredere, locuri de muncă, exporturi și un mediu de afaceri sănătos.

În același timp, statul are nevoie de resurse financiare chiar acum.

Prin urmare, Guvernul va trebui să aleagă între mai multe opțiuni dificile: reducerea cheltuielilor, înghețarea creșterii unor categorii de cheltuieli, revizuirea angajamentelor sociale sau majorarea unor taxe și impozite.

Fiecare dintre aceste opțiuni implică riscuri politice. Reducerea cheltuielilor provoacă nemulțumiri. Înghețarea salariilor afectează așteptările angajaților din sectorul public. Creșterea taxelor nemulțumește mediul de afaceri și cetățenii. Însă o discuție sinceră despre starea reală a finanțelor publice nu mai poate fi evitată.

Prin urmare, principalul risc pentru noul Guvern nu este doar opoziția sau presiunile externe.

Principalul risc este tentația de a pretinde că este posibil să mărești simultan toate cheltuielile, să nu majorezi taxele, să nu reduci cheltuielile ineficiente și, în același timp, să modernizezi rapid țara.

Așa ceva nu este posibil.

Noul Guvern are nevoie de un dialog sincer cu societatea.

El trebuie să explice ce reforme vor fi realizate, ce decizii vor fi dificile și ce rezultate concrete vor vedea cetățenii peste un an, peste trei ani și peste cinci ani.

Dacă dorește să beneficieze de sprijinul societății, Guvernul trebuie să propună nu un set de măsuri disparate, ci un proiect coerent de modernizare a Republicii Moldova.

Acest proiect trebuie să includă creștere economică, combaterea corupției, reforma administrației publice, investiții în infrastructură, sprijinirea producătorilor autohtoni, digitalizare, reforma educației, securitate energetică și dezvoltare regională.

Mai există însă o condiție esențială.

Guvernul trebuie să stabilească un dialog permanent cu societatea civilă, mediul de afaceri, experții, autoritățile publice locale și comunitățile profesionale.

Fără un asemenea dialog, reformele vor fi percepute ca o presiune exercitată de sus.

Cu un asemenea dialog, ele se pot transforma într-un adevărat proiect național.

Urmează într-adevăr vremuri dificile. Noul Guvern va trebui, în același timp, să construiască, să repare și să stingă incendii.

Dar tocmai aceasta va fi adevărata probă de maturitate.

Dacă va reuși să transforme administrarea haotică a crizelor într-un program coerent de modernizare a țării, atunci va avea șansa nu doar să rămână la guvernare, ci și să ofere Republicii Moldova un nou impuls de dezvoltare.