Аналитика и комментарии

Назад

Выступление Виталия Андриевского на совещании у президента. Полный провал

Скажу сразу: свое выступление на совещании у президента я считаю провальным. Я догадывался, что критика может не понравиться президенту. Но не ожидал, что она окажется лишней и для части экспертного сообщества.
Выступление Виталия Андриевского на совещании у президента. Полный провал

Президент меня не прерывала. Зато одна из телеведущих дала понять: собравшиеся хотят задавать вопросы президенту и слушать ее ответы о внешних угрозах, а не мои рассуждения о внутренних проблемах страны и ответственности власти.

В итоге ни одно из моих критических замечаний президент не приняла.

Коллеги, которым я рассказал о своем фиаско, пошутили, что теперь я, вероятно, попал в черный список. Не страшно. В белых списках, по которым выписывают вознаграждения, меня тоже никогда не было.

На встрече я собирался озвучить основные тезисы, а полный текст передать президенту. Не передал.

Поэтому публикую его здесь.

Госпожа президент,

когда человека приглашают на публичную встречу с президентом, естественно возникает вопрос: зачем пригласили и что хотят услышать?

В повестке было написано: актуальные проблемы страны.

Я понял это буквально.

Не как приглашение поговорить только о российских угрозах, войне, безопасности и геополитике. А как возможность говорить обо всем комплексе проблем, которые мешают Молдове развиваться.

Начну с хорошего.

Первое. Госпожа президент, вы много сделали для того, чтобы европейский курс стал стратегическим направлением Молдовы. Страна стала значительно ближе к Европе.

Второе. На Молдову за последние годы обрушилось слишком много кризисов. Но страна устояла. Проблемы иногда решались поздно, иногда не слишком профессионально, но корабль не затонул. И в этом есть заслуга и ваша, и вашей команды.

Это дает вам возможность войти в историю Молдовы.

Тут мне следовало бы остановиться.

Вам было бы приятно, я оставил бы хорошее впечатление, все разошлись бы довольными.

Но тогда зачем вообще приглашать экспертов?

Удержать страну на плаву и вывести ее на новую траекторию развития, совершенно разные задачи.

Чтобы войти в историю не только как президент, при котором Молдова начала решающий этап европейской интеграции, необходимо за оставшееся время изменить саму страну.

А этому сегодня мешают серьезные внутренние проблемы.

И если мы будем объяснять почти все проблемы российской агрессией, войной, гибридными атаками и тяжелым наследством прежних властей, мы совершим опасную ошибку.

Россия создает Молдове проблемы. Но далеко не все проблемы Молдовы созданы Россией.

1. Власть теряет доверие части общества

Я знаю во власти честных и профессиональных людей.

Но значительная часть общества видит другую картину: власть замкнулась внутри собственного круга, плохо слышит критику, совершает кадровые ошибки и не демонстрирует достаточной ответственности за провалы.

Можно сколько угодно считать такое восприятие несправедливым.

Но общественное недоверие нельзя отменить пресс-релизом.

Доверие появляется там, где за ошибкой следует признание ошибки, за провалом ответственность, за коррупционным скандалом расследование, а за плохой работой кадровое решение.

Если этого нет, у человека возникает простой вопрос: почему власть требует ответственности от прежних правителей, но гораздо осторожнее применяет тот же принцип к самой себе?

Поэтому первая рекомендация предельно проста.

Перестать бороться с критикой и начать бороться с причинами критики.

2. Страна не должна делиться на своих и чужих

Одна из наиболее болезненных претензий к власти: ставка на своих, партийных, знакомых и лояльных.

Даже если власть считает такое обвинение несправедливым, она обязана понимать, почему оно возникло.

В обществе существует ощущение, что своих продвигают, даже когда их профессионализм вызывает вопросы. Чужих не приглашают. А специалистов, которые работали при предыдущих властях, нередко воспринимают как политически подозрительных.

Так государство теряет собственный кадровый резерв.

Молдова слишком маленькая страна, чтобы позволить себе роскошь делить профессионалов на наших и не наших.

То же относится к оппозиции.

Есть политики, работающие против европейского курса страны. Но есть люди, которые жестко критикуют власть и при этом хотят видеть Молдову европейским государством.

Политический оппонент не обязательно враг государства. Критика президента не равна критике европейского курса.

Власти нужен механизм постоянного диалога с независимыми экспертами, бизнесом, университетами, гражданским обществом и проевропейской оппозицией.

Не для фотографии.

Для принятия решений.

3. Мы недооцениваем главный капитал Молдовы

У Молдовы мало природных ресурсов. Небольшой внутренний рынок. Ограниченный промышленный потенциал.

Но есть ресурс, который значительно больше наших размеров.

Люди. Знания. Интеллект. Профессионализм.

Именно здесь я вижу одну из крупнейших стратегических ошибок государства.

Наука ослаблена. Академия развалилась. Университеты пока не стали полноценными центрами развития страны. Нет масштабной государственной политики поддержки интеллектуального предпринимательства и экспорта профессиональных услуг.

А ведь врачи, инженеры, преподаватели, ученые, программисты, архитекторы, экономисты, юристы, консультанты могут стать ядром нового среднего класса.

Мы привыкли экспортировать яблоки, вино, зерно.

Надо научиться экспортировать интеллект.

Молдова может продавать медицинские, образовательные, инженерные, IT, юридические, консалтинговые, архитектурные и аналитические услуги.

Поэтому предлагаю поставить национальную цель: Молдова должна стать одним из центров интеллектуальных услуг Восточной Европы.

Для этого нужен отдельный государственный проект с конкретными показателями экспорта услуг, количеством компаний, рабочими местами и объемом инвестиций.

4. Административная реформа рискует превратиться в очередное перекраивание карты

Я поддерживаю административно-территориальную реформу.

Но пока вижу опасность, что мы опять начнем с ответа, не сформулировав вопрос.

Можно объединить примэрии. Можно вместо районов создать несколько больших регионов.

Но какой должна стать Молдова после реформы?

Что будет с селом?

Для миллионов граждан родительский дом, родное село, кладбище, где похоронены родители и деды, это не административная единица.

Это малая родина.

Когда умирает село, исчезает не только населенный пункт. Рвется человеческая связь с Молдовой.

Поэтому административной реформе должна предшествовать или сопутствовать национальная программа сельской Молдовы.

Второй вопрос: что станет с нынешними районными центрами?

После реформы десятки городов могут потерять административные функции, рабочие места и экономическое значение.

Что мы предложим им взамен?

Если ничего, то административная реформа может ускорить их деградацию.

И наконец, зачем нужны большие регионы?

Если только для того, чтобы объединить несколько бывших районов под одной администрацией, смысл реформы весьма ограничен.

Регион должен быть не территорией управления, а территорией развития.

У каждого региона должны быть специализация, экономическая стратегия, город-локомотив, инвестиционный план, собственные ресурсы и измеримые показатели развития.

Бельцы могут стать локомотивом Севера.

Унгены способны стать западными воротами Молдовы, логистическим узлом между ЕС, Молдовой и Украиной.

Кагул может стать центром Юга.

Кишинев должен развиваться как мощный центр сервисной и интеллектуальной

экономики.

В перспективе необходимо понимать и место реинтегрированного Приднестровья в новой региональной архитектуре.

Особая стратегия нужна Гагаузии. Одних разговоров о российском влиянии недостаточно. Людям необходимо предложить привлекательную молдавскую альтернативу: инвестиции, образование, рабочие места, инфраструктуру, политическое представительство и перспективу развития автономии внутри европейской Молдовы.

5. Мы неправильно понимаем главную внутреннюю угрозу

Мы слишком привыкли смотреть на знакомую пророссийскую оппозицию.

Перефразируя Вольтера: если бы такой оппозиции не существовало, ее иногда хотелось бы придумать.

Она удобна. Ее легко узнавать. С ней легко бороться.

Но гораздо опаснее другое.

Апатия. Разочарование. Недоверие. Ощущение, что государство не работает и будущего нет.

Именно такая общественная среда наиболее благоприятна для внешнего вмешательства.

Влияние необязательно должно приходить под российским флагом.

Оно может использовать проевропейскую, унионистскую, суверенистскую или антикоррупционную риторику. Может говорить правильные слова и одновременно убеждать человека в одном: никому нельзя верить, государство бессильно, все политики одинаковы, ничего изменить невозможно.

Поэтому противодействовать внешнему вмешательству только запретами, уголовными делами и разоблачением пророссийских политиков недостаточно.

Главная защита от дестабилизации, государство, которому доверяют собственные граждане.

Что делать

У власти остается ограниченное время. Поэтому я предложил бы не десятки новых стратегий, а несколько проектов, за которые конкретные люди будут отвечать персонально.

Первое. Молдова-2030.

Не очередные несколько сотен страниц чиновничьего текста.

Нужен понятный обществу образ страны.

Пять-семь целей: доходы населения, продолжительность и качество жизни, образование, инфраструктура, экспорт услуг, развитие регионов, демография.

Для каждой цели: цифра, срок, ответственный.

Молдове нужна не только стратегия. Молдове нужна мечта, которую можно измерить.

Второе. Интеллектуальный капитал.

Школа, университет, наука, медицина, инженерия, IT и интеллектуальный бизнес должны стать единым национальным приоритетом.

Поставьте цель сделать Молдову экспортером не только товаров и рабочей силы, но и знаний.

Создайте национальную платформу экспорта профессиональных услуг. Дайте университетам возможность зарабатывать на знаниях. Свяжите образование, науку и бизнес.

Третье. Новая региональная политика.

Не начинайте реформу с карты.

Сначала определите экономическую модель каждого региона, роль городов, будущее сел и судьбу нынешних районных центров.

И только после этого рисуйте границы.

Четвертое. Возвращение доверия.

Невозможно рекламной кампанией убедить людей, что власть честная, если они видят обратное.

Нужны публичное признание ошибок, ответственность за провалы, прозрачные назначения, открытые конкурсы и понятные критерии эффективности руководителей.

Не рассказывать, что власть профессиональная. Показывать результат.

Пятое. Кадровая перезагрузка.

Можно написать идеальную программу развития страны.

Но если выполнять ее будут удобные, случайные или просто лично преданные люди, программа останется бумагой.

Поэтому мой принцип простой:

Сначала кто. Потом что.

Ищите людей не только среди своих.

Ищите профессиональных, честных, самостоятельных.

Не тех, кто умеет соглашаться с начальством, а тех, кто способен спорить, предлагать решения и отвечать за результат.

Дайте им задачу. Дайте полномочия. Определите срок. Потребуйте результат.

И если результата нет, меняйте руководителя.

Шестое. Президенту нужен независимый канал обратной связи.

Самая опасная ситуация для любого руководителя начинается тогда, когда вокруг него остается слишком много людей, которые знают, что ему приятно услышать.

Создайте небольшой независимый совет людей, которые не получают должностей и денег за лояльность и обязаны говорить президенту неприятные вещи.

Не еще один декоративный общественный совет.

Инструмент интеллектуальной оппозиции самой власти.

Госпожа президент,

у нынешней власти еще есть возможность не просто управлять Молдовой, реагируя на очередной кризис.

Есть возможность изменить траекторию страны.

Именно успешное государство, работающие институты, сильные регионы, профессиональная власть и общество, которое верит в собственное будущее, являются устойчивой защитой от внешнего вмешательства.

Нельзя победить внешнюю угрозу, игнорируя внутреннюю слабость.

И у вас как у всенародно избранного президента особая политическая ответственность за то, какой будет Молдова после завершения вашего президентства.

Два года для истории очень мало.

Но для политики это еще достаточно много.

Если понимать, что именно нужно успеть сделать.

Воспользуйтесь этой возможностью.