Политика

Назад

В.КУЧУК: "Кадровая карусель: между реальностью и пиаром!"

Опрос экспертов. Новый кабмин: теплые места для своих или реальные нужды страны?
В.КУЧУК:

Каким будет новое молдавское правительство пока можно только догадываться. Говорят, что некоторые министерства теперь будут разделены. Интересно, бюрократии станет меньше?

"А вы каким видите новый кабмин?", - спросили мы у известных людей. 

Специально для нас отвечает:

 

Валериу КУЧУК, доктор юридических наук, адвокат, преподаватель вуза, конституционалист:

- Чтобы понять, каким будет новое молдавское правительство, и что станет с бюрократией, необходимо обратиться к имевшим место раннее предложения по структуре и составу правительств Н.Гаврилицы и И.Гросу, потому как это поможет аргументированно вывести соответствующие заключения.

Итак, если на данный момент правительство состоит из 9 министерств, то надо заметить, что в течение последнего полгода, имело было три варианта правительства, разные как по институциональному признаку, так и по номинальному составу. Так, была предложена Правительством Н.Гаврилицы программа «Хорошая Молдова», которую должны были претворить в жизнь 10 министерств, далее последовал от назначенного кандидата в премьеры г-на И.Гросу вариант программы «Здоровая Молдова», в которой также были указаны 10 министерств, но уже с другой институциональной и номинальной конфигурацией, после чего, безусловно, последует третий вариант правительства (Н.Гаврилица, август 2021г. ), но также в другом составе и в расширенном институциональном формате.

Сравните сами:

Правительство Н.Гаврилица

08.02.2021

Правительство И.Гросу

23.05.2021

Правительство Н.Гаврилица

03.08.2021

Н.Гаврилица, премьер

И.Гросу, премьер

Н.Гаврилица, премьер

Р.Албу, министр финансов

 

Н.Гаврилица, первый вице-премьер, министр финансов

 

А.Спыну, первый вице-премьер, министр инфраструктуры и регионального развития

М.Попшой, министр иностранный дел и европейской интеграции

М.Попшой, вице-премьер, министр иностранный дел и европейской интеграции

Нику Попеску, первый вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции

В.Чиботару, первый вице-премьер по реинтеграции

В.Чиботару, вице-премьер по реинтеграции

В.Кульминский, вице-премьер по реинтеграции;

 

Ю.Цуркан, вице-премьер по оцифрованию;

С.Литвиненко, министр юстиции

С.Литвиненко, министр юстиции

С.Литвиненко, министр юстиции

И.Лука, министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды

Вл.Боля, министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды

В.Герчу, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности

А.Немеренко, министр здравоохранения, труда и социальной защиты

А.Немеренко, министр здравоохранения, труда и социальной защиты

А.Немеренко, министр здравоохранения

А.Носатый, министр обороны 

А.Носатый, министр обороны 

А.Носатый, министр обороны 

А.Ревенко, министр внутренних дел

А.Ревенко, министр внутренних дел

А.Ревенко, министр внутренних дел

А.Спыну, министр экономики и инфраструктуры

А.Спыну, министр экономики и инфраструктуры

С.Гайбу, министр экономики

А.Топалэ, министр образования, культуры и исследований

А.Топалэ, министр образования, культуры и исследований

А.Топалэ, министр образования

 

                    -

 

                    -

Д.Будянски, министр финансов

 

                    -

 

                    -

М. Спатарь, министр труда и социальной защиты

 

                    -

 

                    -

Ю. Кантараджиу, министр окружающей среды

 

 

С. Продан, министр культуры

 

Аналитически изучив вышеуказанную таблицу, имеются все основания считать:

- у правящей партии нет видения и системного подхода к институциональному вопросу исполнительной власти, включая внутреннюю структуру правительства. В этом контексте можно предположить, что такого видения и системного подхода нет и по отношению к другим ветвям власти;

- у правящих кругов также нет системного подхода к номинальному составу правительства, имеет место кадровая карусель, а кадровый вопрос всегда тождественен результатам, ведь именно люди являются источником и гарантией намеченного результата. Учитывая то, что некоторые из намеченных кандидатур ни дня не работали в соответствующих министерствах или в соответствующей области, можно предположить определенный эффект от их деятельности на данных должностях (но не самый большой). Также, принимая во внимание заявления о предстоящей чистке государственного аппарата от «нехороших» людей, можно утверждать, что эти меры не привнесут стабильности, развития и положительных результатов в деятельность правительства;

- разделение министерств и предстоящие структурные пертурбации их имущества и сотрудников, объективно приведет к нерабочему состоянию данных структур на протяжение какого-то времени, и соответственно к определенным деградирующим эффектам в соответствующей области;

- особо отметим, что при такой перезагрузке государственного аппарата, несомненно, будут иметь место и нарушения законных прав и интересов граждан, что повлечет за собой рост обращений в судебные инстанции, которые в свою очередь, будучи также в ожидании грядущих изменений и внешней оценки их деятельности, не будут торопиться рассматривать дела по существу, либо будут решать предвзято;

- вследствие вышеизложенного показатели уровня жизни граждан и социально-экономического развития республики, скорее всего покатятся вниз.

            И все это весьма прискорбно!