Политика
НазадВ.КУЧУК: "Кадровая карусель: между реальностью и пиаром!"

Каким будет новое молдавское правительство пока можно только догадываться. Говорят, что некоторые министерства теперь будут разделены. Интересно, бюрократии станет меньше?
"А вы каким видите новый кабмин?", - спросили мы у известных людей.
Специально для нас отвечает:
Валериу КУЧУК, доктор юридических наук, адвокат, преподаватель вуза, конституционалист:
- Чтобы понять, каким будет новое молдавское правительство, и что станет с бюрократией, необходимо обратиться к имевшим место раннее предложения по структуре и составу правительств Н.Гаврилицы и И.Гросу, потому как это поможет аргументированно вывести соответствующие заключения.
Итак, если на данный момент правительство состоит из 9 министерств, то надо заметить, что в течение последнего полгода, имело было три варианта правительства, разные как по институциональному признаку, так и по номинальному составу. Так, была предложена Правительством Н.Гаврилицы программа «Хорошая Молдова», которую должны были претворить в жизнь 10 министерств, далее последовал от назначенного кандидата в премьеры г-на И.Гросу вариант программы «Здоровая Молдова», в которой также были указаны 10 министерств, но уже с другой институциональной и номинальной конфигурацией, после чего, безусловно, последует третий вариант правительства (Н.Гаврилица, август 2021г. ), но также в другом составе и в расширенном институциональном формате.
Сравните сами:
|
Правительство Н.Гаврилица 08.02.2021 |
Правительство И.Гросу 23.05.2021 |
Правительство Н.Гаврилица 03.08.2021 |
|
Н.Гаврилица, премьер |
И.Гросу, премьер |
Н.Гаврилица, премьер |
|
Р.Албу, министр финансов
|
Н.Гаврилица, первый вице-премьер, министр финансов
|
А.Спыну, первый вице-премьер, министр инфраструктуры и регионального развития |
|
М.Попшой, министр иностранный дел и европейской интеграции |
М.Попшой, вице-премьер, министр иностранный дел и европейской интеграции |
Нику Попеску, первый вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции |
|
В.Чиботару, первый вице-премьер по реинтеграции |
В.Чиботару, вице-премьер по реинтеграции |
В.Кульминский, вице-премьер по реинтеграции;
Ю.Цуркан, вице-премьер по оцифрованию; |
|
С.Литвиненко, министр юстиции |
С.Литвиненко, министр юстиции |
С.Литвиненко, министр юстиции |
|
И.Лука, министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды |
Вл.Боля, министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды |
В.Герчу, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности |
|
А.Немеренко, министр здравоохранения, труда и социальной защиты |
А.Немеренко, министр здравоохранения, труда и социальной защиты |
А.Немеренко, министр здравоохранения |
|
А.Носатый, министр обороны |
А.Носатый, министр обороны |
А.Носатый, министр обороны |
|
А.Ревенко, министр внутренних дел |
А.Ревенко, министр внутренних дел |
А.Ревенко, министр внутренних дел |
|
А.Спыну, министр экономики и инфраструктуры |
А.Спыну, министр экономики и инфраструктуры |
С.Гайбу, министр экономики |
|
А.Топалэ, министр образования, культуры и исследований |
А.Топалэ, министр образования, культуры и исследований |
А.Топалэ, министр образования |
|
- |
- |
Д.Будянски, министр финансов |
|
- |
- |
М. Спатарь, министр труда и социальной защиты |
|
- |
- |
Ю. Кантараджиу, министр окружающей среды |
|
|
|
С. Продан, министр культуры |
Аналитически изучив вышеуказанную таблицу, имеются все основания считать:
- у правящей партии нет видения и системного подхода к институциональному вопросу исполнительной власти, включая внутреннюю структуру правительства. В этом контексте можно предположить, что такого видения и системного подхода нет и по отношению к другим ветвям власти;
- у правящих кругов также нет системного подхода к номинальному составу правительства, имеет место кадровая карусель, а кадровый вопрос всегда тождественен результатам, ведь именно люди являются источником и гарантией намеченного результата. Учитывая то, что некоторые из намеченных кандидатур ни дня не работали в соответствующих министерствах или в соответствующей области, можно предположить определенный эффект от их деятельности на данных должностях (но не самый большой). Также, принимая во внимание заявления о предстоящей чистке государственного аппарата от «нехороших» людей, можно утверждать, что эти меры не привнесут стабильности, развития и положительных результатов в деятельность правительства;
- разделение министерств и предстоящие структурные пертурбации их имущества и сотрудников, объективно приведет к нерабочему состоянию данных структур на протяжение какого-то времени, и соответственно к определенным деградирующим эффектам в соответствующей области;
- особо отметим, что при такой перезагрузке государственного аппарата, несомненно, будут иметь место и нарушения законных прав и интересов граждан, что повлечет за собой рост обращений в судебные инстанции, которые в свою очередь, будучи также в ожидании грядущих изменений и внешней оценки их деятельности, не будут торопиться рассматривать дела по существу, либо будут решать предвзято;
- вследствие вышеизложенного показатели уровня жизни граждан и социально-экономического развития республики, скорее всего покатятся вниз.
И все это весьма прискорбно!