Украина
НазадВиктор Янукович

Ранние годы
Янукович Виктор Федорович, украинец, родился 9 июля 1950 года в пос. Жуковка[5], Енакиевского района, Сталинской (с 1961 Донецкой) области[6][7].
Отец — Янукович Федор Владимирович (1923—1991). Был машинистом паровоза и происходил из деревни Януки, Докшицкого района Витебской области, из которой жители уходили на заработки на шахты. (Из выступления Виктора Януковича в Польше 2 февраля 2011 года следует, что его отец «народився на Донбасі, де одружився з жінкою з Росії».)
Мать — русская, Ольга Семёновна Леонова (1925 — 2 августа 1952), медсестра, работала в медсанчасти шахты «Юнком». Умерла, когда Виктору было 2 года.
Согласно собственным воспоминаниям Виктора Януковича, его воспитала бабушка — Кастуся Ивановна Янукович. Она родом из Вильнюса. Заменила Виктору рано умершую мать. До войны работала откатчицей на шахте «Юнком». Во время войны угнана в Германию остарбайтером. Вернувшись, Кастуся Ивановна не смогла восстановить рабочий стаж из-за пропавших во время войны документов. Её пенсия составляла 12,5 советских рублей.
Дед по матери, Леонов Семён Иванович, был зажиточным крестьянином. Спасаясь от раскулачивания перебрался в Донбасс из Орловской, а по другой информации, из Курской губернии.
Дед по отцу, Янукович Владимир Ярославович. Янукович в интервью «Газете Выборчей» заявил, что его дед и прадеды по отцовской линии были литовскими поляками.
Образование
Закончил школу № 34, на окраине города Енакиево, район Пивновка. Учился хорошо, но отличником не был.
В 1973 году окончил Енакиевский горный техникум.
В 1980 году заочно окончил Донецкий политехнический институт по специальности «инженер-механик».
В 2001 году окончил факультет международного права Украинской академии внешней торговли по специальности «международное право». Доктор экономических наук, профессор. Докторская диссертация Януковича (он тогда был донецким губернатором) посвящена вопросам управления развития инфраструктуры большого промышленного региона.
Трудовая биография
С 1969 года — рабочий Енакиевского металлургического завода.
На протяжении 20 лет был генеральным директором ПО «Донбасстрансремонт», ПО «Углепромтранс», Донецкого областного территориального объединения автомобильного транспорта.
Дважды — в 1989 и 1991 — избирался на руководящую должность трудовым коллективом на альтернативной основе.
Виктор Янукович был членом ВЛКСМ — в 1964—1978 гг., a также членом КПСС — с 1980 по 1991 год. В августе 1996 Янукович назначен заместителем председателя, а в сентябре — первым заместителем председателя Донецкой областной госадминистрации.
С 14 мая 1997 по ноябрь 2002 — председатель Донецкой областной государственной администрации и депутат Донецкого областного совета.
С мая 1999 по май 2001 — председатель Донецкого областного совета по совместительству.
С 12 декабря 2000 по 1 февраля 2004 — заведующий Кафедрой инновационного менеджмента ДонГУУ.
Депутат Донецкого областного совета III созыва.
21 ноября 2002 года Виктор Янукович был назначен на должность премьер-министра Украины (среди других возможных кандидатов на пост тогда также назывались Сергей Тигипко, Георгий Кирпа, Олег Дубина).
20 апреля 2003 избран председателем Партии регионов.
4 августа 2006 — 18 декабря 2007 года — премьер-министр Украины во второй раз, член Совета национальной безопасности и обороны.
с 25 февраля 2010 — президент Украины, глава Совета
национальной безопасности и обороны, Верховный главнокомандующий вооружёнными
силами Украины.
Литературное творчество
Виктор Янукович является одним из наиболее высокооплачиваемых украинских писателей. В 2011 году в качестве авторских гонораров он заработал более 2 млн долларов, а общий тираж его произведений скоро приблизится к 1,5 млн экземпляров.
Виктор Янукович пишет на украинском, русском и английском языке. На сегодняшний день изданы такие книги:
«Год в оппозиции. В политике не бывает
окончательных побед и поражений»
«…И год при власти. От кризиса — к экономическому
росту»
«Преодолеть путь»
«Как Украине дальше жить»
Opportunity Ukraine («Украина — страна возможностей»; на
английском языке)
Семья
Виктор Янукович женат, супруга на протяжении уже более 40 лет (с ноября 1971 года) — Людмила Александровна (1949 г.р.), ныне домохозяйка; живёт отдельно. У Виктора Фёдоровича и Людмилы Александровны двое сыновей: Александр (1973 г.р.) — бизнесмен, по образованию врач-стоматолог; Виктор (1981 г.р.) — народный депутат Украины, член фракции Партии регионов Украины.
Внуки: Виктор, пошёл в школу в 2007 году и Александр (июль 2009) (сыновья Александра) и Илья (31.01.2010) (сын Виктора).
Мачеха, Янукович Ольга Семеновна, умерла. Сводная сестра по
отцу, Галина Фёдоровна, сошла с ума, её дочь Евгения работала в собесе, но
уволилась, сейчас домохозяйка, муж — шахтер. Сводная сестра по отцу, Лидия
Фёдоровна Иншакова, работает дворником, её муж Анатолий Иншаков — инвалид,
пенсионер, их дочь Люда работает в пенсионном фонде, её муж — на фирме. У
Виктора Януковича был и сводный младший брат, Владимир Федорович, который умер
во младенчестве.
Политическая деятельность до избрания Президентом
Украины
Начало политической карьеры
Виктор Янукович вступил в ряды КПСС в 1980 году. В 1981 году новоиспеченный член КПСС прошёл проверку ответственного контролера комитета общественного контроля Михаила Яковлевича Люнькова. В следующем году Виктор Янукович был избран депутатом Карло-Марксовского сельсовета посёлка Енакиево.
Становление Януковича как регионального лидера произошло ещё в середине 90-х годов. К этому моменту в Донецкой области уже оформилась одна из сильнейших финансовых группировок Украины. Считается, что Виктор Янукович внёс значительный вклад в её создание. Именно потому его называли автором схемы «уголь-кокс-металл»: шахты на Украине получали государственные дотации; кокс, произведённый из дотационного угля, позволял резко снизить себестоимость металла; объединение в одних руках всей производственной цепи от добычи угля до экспорта металлопродукции позволяло выводить за границу государственные дотации в виде прибыли на экспортированый металл и возмещенного НДС[. Считается, что именно тогда Виктор Янукович начал сотрудничать с бизнесменом Ринатом Ахметовым.
После смещения на руководящем посту области Щербаня
Владимира Петровича и замены его на Полякова Сергея Васильевича летом 1996 года
Виктор Янукович был назначен первым заместителем нового и. о. губернатора
(занимался работой основных отраслей промышленности). Не желая углубляться в
проблемы региона, Сергей Поляков фактически переложил свои функции на Виктора
Януковича. Авторитет последнего на местном и государственном уровне вырос, что
привело к очередному карьерному взлету.
Глава Донецкой облгосадминистрации
14 мая 1997 года Указом Президента № 435/97 Виктор Янукович был назначен главой Донецкой областной государственной администрации.
Во времена губернаторства Виктор Янукович был лоббистом некоторых проектов в рамках региона, в частности Роман Гайовий из Агентства приводит такие успешные лоббистские проекты губернатора Януковича: введение высокого налога на коксированный уголь, что позволило уравнять цены дешевого российского угля с дорогим украинским; прогресс в объединении местных энергокомпаний; экспансию донецких фирм на рынок соседней Луганщины.
Виктору Януковичу принадлежала идея создания на Донбасе
свободных экономических зон, «Донбас» и «Азов», которые бы позволили местным
компаниям значительно сократить сумму налогов, он также известный лоббист
угольных предприятий, против закрытия которых выступал.
Премьер-министр Украины (21 ноября 2002—5 января
2005)
В ноябре 2002 года президент Украины Леонид Кучма отправил в отставку премьер-министра Анатолия Кинаха и выдвинул на эту должность кандидатуру Виктора Януковича. За избрание Виктора Януковича на должность премьер-министра проголосовало 234 народных депутата.
Отношения Виктора Януковича и Леонида Кучмы были и остаются противоречивыми. С одной стороны, В. Ф. Янукович был «пропрезидентским» политиком. С другой стороны, Леонид Кучма стал одним из объектов критики со стороны Партии регионов после второго тура президентских выборов в 2004 году.
Во время первого премьерства Януковича, впервые за десять лет, правительство Украины вплотную приблизилось к решению задачи полного погашения задолженности в государстве по заработной плате. Как отметил первый президент Украины Леонид Кравчук: «Кабинет министров под руководством Виктора Януковича смог добиться реального роста доходов украинского населения. Его правительство из всех правительств на Украине оказалось наиболее успешным в экономическом плане»
Однако в целом, зарплаты, пенсии, стипендии на Украине были в 2-3 раза меньшими (в долларовом исчислении), чем в России и Белоруссии. Низкие зарплаты и пенсии вели к росту протестных настроений. Например, по итогам 2004 года:
средняя пенсия составляла лишь 182.2 грн.
(34 доллара США);
стипендия в ВУЗах в июне-2004 составляла 17 грн., с
июля-2004 — 25 грн.;
«На начало 2004 г. почти половина работников крупных и
средних предприятий получали заработную плату ниже прожиточного минимума для
трудоспособного лица (365 грн) (Э. Либанова. „Человек на рынке труда“//Газета
Кабинета Министров „Правительственный курьер“ (укр. „Урядовий кур'єр“), 20
апреля 2004})»
Несмотря на острую потребность в финансах, приватизация гос. предприятий осуществлялась по весьма малым ценам. В частности, наибольшую известность получила приватизация наибольшего металлургического комбината Украины «КриворожСталь» — в июне 2004 года кабмин Януковича продал его компании Ахметова и Пинчука за 0.8 млрд дол.; в 2005 году этот комбинат был реприватизирован кабмином Ю. Тимошенко и перепродан государством за 4.8 млрд дол. (то есть, в шесть раз дороже).
17 апреля 2004 года 335 голосами депутаты Верховной Рады одобрили представленную премьером программу деятельности Кабинета министров. Вместе с пропрезидентским большинством за программу проголосовала оппозиция (социалисты, БЮТ и часть «Нашей Украины»), в обмен на принятие законов, предложенных оппозицией. Однако, в это время (весь 2004 год) в Верховной Раде были весьма сильные противостояния между оппозицией и «пропрезидентским большинством».
Виктор Янукович подал в отставку с должности премьер-министра Украины 31 декабря 2004 года, после объявления предварительных результатов президентских выборов 2004 года, победу на которых в 3-м туре одержал оппозиционный кандидат Виктор Ющенко. Отставка была принята президентом Леонидом Кучмой 5 января 2005 года.
Президентские выборы 2004 года
В 2004 году премьер-министр Виктор Янукович стал одним из основных кандидатов на президентских выборах на Украине, кандидатом от власти, выдвинувшись от Партии регионов.
«Было такое собрание, назовем его совещанием. Там был президент, премьер-министр Янукович, председатель Верховной Рады Литвин, руководители партий и фракций, входящих в парламентское большинство. Вот на этом совместном совещании обсуждалось, кто будет кандидатом в президенты от парламентского большинства. Леонид Кравчук предложил кандидатуру Януковича. Она была поддержана. Таким образом родился кандидат в президенты — Янукович» (В. В. Медведчук, 2006 год).
В первом туре 31 октября 2004 года он набрал 39,32 % голосов, уступив представителю оппозиции Виктору Ющенко доли процента.
Во втором туре 21 ноября 2004 года, согласно официальному заявлению Центральной избирательной комиссии, Виктор Янукович одержал победу (получив 49,46 % голосов). Согласно же результатам экзит-поллов, которые проводились независимыми организациями, Виктор Ющенко набрал больше голосов. В обстановке массовых акций, развёрнутых противниками Виктора Януковича, которые обвинили власти в массовой фальсификации выборов, Верховный Суд, рассмотрев представленные доказательства, признал наличие массовых фальсификаций во 2-м туре выборов и назначил 3-й, нерегламентированный законом тур выборов на 26 декабря. 26 декабря 2004 года состоялось переголосование, третий тур выборов, в котором Янукович проиграл конкуренту, набрав 44,2 %.
Оппозиционная деятельность (2005—2006 годы)
После проигрыша в третьем туре президентских выборов, 31 декабря 2004 года ушёл в отставку с поста премьер-министра. Но при этом не оставил политической деятельности, и выступил с критикой экономического курса президента Ющенко и премьера Тимошенко. Виктор Янукович заявил, что, по его мнению, несбалансированная экономическая политика, направленная на резкое увеличение социальных выплат в 2005 году правительством Тимошенко, увеличение налогового давления на предприятия крупного бизнеса, а также резкое сокращение капитальных инвестиций приведут к кризисным явлениям в экономике.
Летом 2005 года Генеральная Прокуратура Украины обвинила Виктора Януковича в организации сепаратистcких собраний в Северодонецке в ноябре 2004 года; в незаконной выдаче премий призёрам Олимпийских игр в Афинах 2004 из государственного бюджета; в выделении средств Донецкому аэропорту на закупку оборудования для обеспечения безопасности полетов. Генеральная прокуратура также поинтересовалась земельным участком, который был оформлен на Виктора Януковича губернатором Ивано-Франковской области Михаилом Вышиванюком в 2000 году.
В сентябре 2005 после длительных переговоров пошёл на соглашение с президентом Украины Ющенко, которому требовалась поддержка фракции «Партии регионов» для утверждения в Верховной раде Юрия Еханурова на пост премьер-министра. Между Ющенко и Януковичем был официально подписан «Меморандум» — фракция «Партии регионов» проголосовала за Кабмин Еханурова; а Ющенко взял на себя обязательства прекратить преследование сторонников Партии регионов и не препятствовать введению в действие конституционной реформы, ограничивающей власть президента. После резкого падения рейтинга Януковича в первые полгода власти Ющенко, к концу осени 2005 года рейтинг Януковича востановился почти до уровня 2004 года.
Ещё в апреле 2005 года лидеры 19 политических партий и 12 общественных организаций договорились о создании оппозиционной коалиции во главе с Виктором Януковичем. Эта широкая коалиция так и не была сформирована, а потому Партия Регионов взяла участие в выборах в Верховную Раду 2006 самостоятельно.
Во время пребывания в оппозиции Виктор Янукович написал книгу «Год в оппозиции», которую презентовал за две недели до парламентских выборов в марте 2006 года.
Премьер-министр Украины (4 августа 2006 — 18 декабря 2007)
На состоявшихся 26 марта 2006 года парламентских выборах Партия регионов получила наибольшее число голосов. Янукович стал народным депутатом по списку Партии регионов и возглавил её фракцию в Верховной раде. После длительного парламентского кризиса Виктор Янукович 18 июля 2006 был выдвинут кандидатом на пост премьер-министра Украины от «Антикризисной коалиции» (Партия регионов — СПУ — КПУ) и 4 августа 2006 года утверждён в этой должности.
Последующий период ознаменовался борьбой за власть между Виктором Януковичем и Виктором Ющенко, правительством и секретариатом президента. К концу года в правительстве не осталось ни одного представителя пропрезидентского блока «Наша Украина».
Внешнеполитические заявления Виктора Януковича противоречили курсу Ющенко.
Уже 14 и 22 сентября 2006 года Виктор Янукович посетил с рабочим визитом Брюссель, где сделал программные заявления о неготовности Украины к вступлению в НАТО и о намерении «стремиться к вступлению в Евросоюз».
21 сентября 2006 года Янукович посетил Москву, где вне официального графика был принят президентом Владимиром Путиным. Правительства Украины и России договорились начать работу межгосударственной комиссии по сотрудничеству и подписали соглашения о сохранении для Украины цены на российский газ на уровне $95 за 1000 м³ до конца 2006 года.
17 октября «Наша Украина» официально ушла в оппозицию и
призвала своих министров подать в отставку. Лидер парламентской фракции «Наша
Украина» Роман Бессмертный, выступая в Верховной раде, подверг резкой критике
политику Виктора Януковича: «В последние два месяца мы стали свидетелями того,
как происходит слом внешнего курса Украины, который был поддержан украинским
народом на выборах президента Виктора Ющенко… Разрушаются процессы интеграции в
ВТО, фактически остановлены программы сотрудничества Украины и Евросоюза…
Претерпевает коренную ломку вступление Украины в евроатлантическое сообщество…
В таких условиях „Наша Украина“ вышла из переговорного процесса, мы в
оппозиции, и наши министры покидают правительство».
В день первого заседания Кабинета министров в 2007 году Янукович, Ющенко и Александр Мороз провели четырёхчасовые переговоры, в ходе которых договорились создать рабочую группу для подготовки совместного плана деятельности государственных институтов. Однако в это же время представители «антикризисной коалиции» в Верховной раде (Партия регионов, СПУ и КПУ) вели переговоры с лидером фракции БЮТ Юлией Тимошенко о солидарном голосовании для преодоления президентского вето на закон «О Кабинете министров», который президент вернул в парламент, поскольку некоторые положения его, по мнению Виктора Ющенко, «искажают суть и содержание Конституции Украины».
12 января 2007 депутаты «антикризисной коалиции» и оппозиционной фракции БЮТ смогли преодолеть вето президента на закон «О Кабинете министров». Вступление в силу закона «О Кабинете министров» означало утрату президентом части полномочий, позволяющих оказывать влияние на действия органов исполнительной власти.
В марте 2007 на политической сцене Украины произошли события, приведшие к очередному политическому кризису. «Антикризисная коалиция» начала активно расширяться за счёт депутатов оппозиционных фракций — «Наша Украина» (лидер — Вячеслав Кириленко) и Блок Юлии Тимошенко. При продолжении этого процесса парламентская коалиция могла бы получить конституционное большинство, чего Ющенко не желал допустить.
2 апреля 2007 года Виктор Ющенко подписал указ «О досрочном прекращении полномочий Верховной рады» и назначил внеочередные выборы народных депутатов на 27 мая. Представители коалиции оспорили указ президента в Конституционном суде.
На стороне Ющенко выступила объединённая оппозиция, в которую вошли три основных политических силы — Блок Юлии Тимошенко, блок политических партий «Наша Украина» и общественное движение «Народная самооборона» Юрия Луценко. На этот раз, однако, парламентской коалиции удалось собрать в Киеве гораздо больше своих сторонников, чем «бело-синим» во время «Оранжевой революции».
25 апреля Ющенко, очевидно отказавшись от поиска компромиссных решений, подписал новый указ о роспуске Верховной рады, перенеся досрочные выборы на конец июня. В тот же день он сменил руководителя Генеральной прокуратуры, а в конце апреля отправил в отставку двух судей КС. В ситуации, когда президент укрепил контроль над силовыми органами и Конституционным судом, Виктор Янукович 5 мая пошёл на договорённость с Ющенко о проведении досрочных парламентских выборов — правда, в более поздние сроки. КПУ и СПУ восприняли это решение как предательство их интересов.
23 ноября 2007 Виктор Янукович ушёл в отставку с поста премьер-министра и был назначен исполняющим обязанности премьер-министра Украины.
18 декабря 2007 освобождён Верховной радой от обязанностей премьер-министра Украины в связи с назначением нового премьер-министра — Юлии Владимировны Тимошенко.
Оппозиционная деятельность (2007—2010 годы)
Последующие годы на фоне общего политического кризиса на Украине, оказались критически тяжёлыми для карьеры Виктора Януковича. Политик перестаёт быть актуальным, исчезает из заголовков новостей, стремительно теряет популярность — в том числе и в собственной партии. Как депутат, в декабре 2007 года Янукович вошёл в состав парламентского комитета по вопросам правовой политики.
В мае-июне 2009 года фигура Януковича вновь появляется на горизонте большой политики. Его партия вступает в переговоры о создании широкой коалиции со злейшими врагами — блоком БЮТ Юлии Тимошенко. Переговоры об участии в коалиции ведет также блок Литвина. Три политсилы выносят главной темой возможного союза многострадальную парламентскую реформу. Согласно договоренности, новая коалиция должна изменить Конституцию, премьером остается Юлия Тимошенко, а лидер регионалов Виктор Янукович избирается в парламенте Президентом.
Действующий Президент Украины Виктор Ющенко считает намерения создать коалицию при участии БЮТ и Партии регионов конституционным переворотом и заверяет, что не допустит избрания президента в парламенте.
Президентские выборы 2010 года
Во время предвыборной кампании В. Ф. Янукович заявил, что Украина не будет вступать «ни в какой военный блок».
В первом туре получил 35,32 % голосов избирателей, заняв первое место среди 18 кандидатов на пост президента.
Во втором туре получил 48,95 % голосов избирателей и занял первое место, опередив Юлию Тимошенко на 3,48 %.
Одни из первых его поздравили: президенты России, США, ЕС, Польши, Франции, Германии, Латвии, Эстонии, Грузии, Генеральный секретарь НАТО и многие другие лидеры различных стран мира, не дождавшиеся официальных результатов выборов.
14 февраля Председателем ЦИК Украины Владимиром Шаповалом В. Ф. Янукович был объявлен избранным Президентом Украины.
17 февраля Высший административный суд Украины приостановил решение ЦИК о признании Януковича президентом Украины в обеспечение иска Юлии Тимошенко об отмене итогов второго тура выборов. Однако суд не удовлетворил ходатайство Тимошенко запретить Януковичу принимать присягу президента на торжественном заседании Верховной Рады.
19 февраля Верховная Рада Украины досрочно прекратила полномочия народного депутата Украины Виктора Януковича в связи с поданным им соответствующим заявлением.
20 февраля Высший административный суд Украины возобновил действие протокола Центральной избирательной комиссии о результатах повторного голосования по выборам Президента Украины 7 февраля.
Инаугурация Виктора Януковича состоялась 25 февраля 2010
года.
Янукович — Президент Украины (с 25 февраля 2010 года)
Внутренняя политика
Реформы, проводимые командой Виктора Януковича
Ещё будучи кандидатом в президенты, Виктор Янукович конечную цель своего президентства определил как «полную модернизацию общественной жизни на Украине».
Первым указом Виктора Януковича в должности президента Украины стало сокращения рабочего штата и расходов на содержание секретариата президента на 20 %. Этим же указом он вернул секретариату президента его предыдущее название — администрация президента Украины.
26 февраля 2010 года Виктор Янукович подписал указ об образовании Национального антикоррупционного комитета, одной из целей которого является кардинальное улучшение ситуации в сфере борьбы с коррупцией на Украине. Председателем комитета стал сам Янукович. В тот же день Виктор Янукович создал «комитет экономических реформ» при президенте Украины, секретарем которого назначил Ирину Акимову.
С первых дней своего президентства Виктор Янукович заявил, что украинский язык останется единственным государственным языком Украины, но при этом будет выполнена Европейская хартия региональных языков.
9 апреля 2010 года Виктор Янукович подписал указ о создании Совета Регионов, как консультационно-совещательного органа при президенте Украины с целью обеспечения взаимодействия центральных органов власти и местного самоуправления.
19 октября 2010 года Виктор Янукович подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности». Закон отменяет лицензирование 23 из 66 видов хозяйственной деятельности, осуществление которых не связано с угрозой безопасности государства, жизни и здоровью людей, ухудшением состояния окружающей природной среды.
21 октября 2010 года Виктор Янукович подписал Закон "О подготовке и реализации инвестиционных проектов по принципу «единого окна», направленный на максимальное упрощение для субъекта инвестиционной деятельности порядка получения услуг, связанных с подготовкой и реализацией инвестиционных проектов, путем внедрения принципа «единого окна». Закон вступил в силу с 1 января 2012 года.
3 декабря 2010 года Виктор Янукович вопреки многочисленным протестам со стороны мелких предпринимателей и оппозиции, подписал Налоговый Кодекс Украины, исправленный с учётом внесённых им поправок. Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что новый Бюджетный кодекс предусматривает, например, сокращение местных налогов втрое.
9 декабря 2010 года Виктор Янукович дал старт административной реформе, издав указ «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти». В результате 2/3 министерств и ведомств были расформированы.
27 января 2011 года Виктор Янукович заявил об учреждении ещё 21 реформы в разных сферах жизнедеятельности Украины. Он заявил об этом в Давосе во время встречи с президентом Европейского банка реконструкции и развития Томасом Мироу, которая состоялась в рамках участия президента Украины во Всемирном экономическом форуме. «Мы сегодня продолжаем наращивать темпы модернизации экономики и разных направлений жизни нашей страны. В целом реформы будут развиваться в 21 направлении различных видов жизнедеятельности страны», — заявил глава государства.
3 февраля 2011 года Виктор Янукович подписал законы «О доступе к публичной информации» и «Об информации». «Данные законы станут важными инструментами в борьбе с коррупцией. Они предусматривают, что любые решения, принимаемые органами власти, и их последствия будут оглашаться. Эти законы сделают невозможными коррупционные действия, которые имеют место в плоскости работы чиновника»", — заявил представитель Президента в Верховной Раде Ю. Мирошниченко.
21 февраля 2011 года Виктор Янукович подписал указ о поддержке инициативы президента Украины в 1991—1994 годах Леонида Кравчука относительно создания Конституционной Ассамблеи для подготовки изменений в Конституцию Украины. С целью поддержки инициативы первого президента Виктор Янукович создал Научно-экспертную группу по подготовке Конституционной Ассамблеи. Группа, в соответствии с указом, должна принять к сведению предложенную Кравчуком концепцию реформирования Конституции Украины. 23 июня 2011 года Леонид Кравчук спрогнозировал, что Конституционная Ассамблея будет создана до конца 2011 года. Также он заявил, что научно-экспертная группа, которую он возглавляет, подала Президенту Украины концепцию по созданию Конституционной Ассамблеи.
25 февраля 2011 года Виктор Янукович выступил в телеэфире с отчётом за год на посту главы державы. Телепроект под названием «Разговор со страной» был организован шестью ведущими телеканалами Украины.
7 июня 2011 года Виктор Янукович подписал Закон «Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине», который вступил в силу с 1 июля 2011 года, за исключением статей 11 и 12, которые вступили в силу с 1 января 2012 года.
1 октября 2011 года вступил в силу Закон «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» (имеющий своим содержанием пенсионную реформу), подписанный Виктором Януковичем 9 сентября 2011 года.
11 января 2012 года, выступая на заседании комитета по экономическим реформам, Виктор Янукович заявил, что он недоволен ходом проведения экономических реформ в 2011 году. «Какой результат мы получили? Я думаю, в этом зале нет ни одного человека, который скажет, что его все устраивает. Мы имели недостатки, которые тормозили имплементацию тех реформ, которые мы провели»,- сказал глава державы.
13 января 2012 года представитель президента Украины в Верховной Раде Юрий Мирошниченко на брифинге заявил, что правительство Украины в 2012 году будет курировать 14 ключевых направлений реформ. В частности, будут проводиться следующие реформы:
реформа энергетического сектора;
дерегуляция, развитие предпринимательства и реформирования
оказания административных услуг ;
реформа образования и развитие научно-технической
сферы;
международная экономическая интеграция;
реформа социальной сферы;
реформа государственных финансов;
реформа государственного управления;
реформа финансового сектора.
Увеличение властных полномочий. Восстановление нормальной управленческой дисциплины чиновничьего аппарата всех уровней
При президенте Ющенко вертикаль власти была разрушена окончательно (это признавали даже политические оппоненты Януковича. Поэтому перед новоизбранным президентом Януковичем первоочередной задачей стояла проблема резкого повышения управленческой дисциплины чиновников всех уровней властной вертикали.
По мнению же оппонентов президента, внутренняя политика Виктора Януковича полностью направлена на построение автократии с четкой вертикалью власти.
В первые дни президентства Януковича развалилась правящая коалиция в Верховной Раде. Входившие в коалицию фракции не смогли собрать документы, подтверждающие существование правящего большинства. На следующий же день Верховная Рада отправила в отставку правительство Юлии Тимошенко. За соответствующее постановление проголосовали 243 депутата из 404, зарегистрировавшихся в зале. Увольнение премьера поддержали представители Партии регионов, коммунисты, большая часть фракции блока Литвина и часть НУНС. Кроме того, отставку премьера поддержали 7 депутатов из блока Юлии Тимошенко.
11 марта 2010 года была создана пропрезидентская парламентская коалиция «Стабильность и Реформы», и в тот же день был назначен весь кабинет министров.
В период с 17 по 26 марта 2010 года новоизбранный президент Виктор Янукович провёл полную люстрацию губернаторского корпуса и силовых ведомств, которые являлись назначенцами аппарата предыдущего президента — Виктора Ющенко.
8 апреля 2010 года Конституционный Суд Украины вынес вердикт в пользу законности формирования новой парламентской коалиции «Стабильность и Реформы». Данному решению КСУ предшествовала ротация отдельных судей по квоте президента. Вследствие признания законности формирования коалиции из отдельных депутатов, возникла тенденция к укреплению правящей коалиции за счёт депутатов-перебежчиков из оппозиционных фракций.
Уже в первые два месяца президентства Януковича, существования новой коалиции и правительства, на Украине усилилось давление на СМИ, а также сворачивание свободы слова. Журналисты двух ведущих украинских телеканалов, «1+1» и «СТБ», заявили о введении цензуры. Независимые эксперты также констатировали политизацию «Первого национального телеканала». Данные соцопросов показывали, что уже в конце апреля 2010 года 18 % граждан Украины ощутили на себе сворачивание свободы слова на Украине, 67 % — не ощутили, 16 % — не определились.
На выборах в местные органы власти, состоявшихся на Украине 31 октября 2010 года, большинство голосов (36,2 %) набрала правящая Партия Регионов. Некоторые политологи посчитали такую победу результатом построения вертикали власти и объяснили значительным административным ресурсом в руках правящей партии.
Решение КСУ об отмене политреформы 2004 года. Возврат Президенту Украины полномочий главы исполнительной власти
После соответствующего обращения в Конституционный Суд Украины 252 народных депутатов, входящих в парламентскую коалицию, 1 октября 2010 года этот судебный орган признал неконституционным закон «О внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 года № 2222-ІV (так называемую «политреформу 2004 года») в связи с нарушением процедуры его рассмотрения и принятия. Это означало возобновление действия предыдущей редакции норм Конституции, которые были изменены, дополнены и исключены законом № 2222". Таким образом, форма правления на Украине изменилась из парламентско-президентской в президентско-парламентскую. Это решение КС резко изменило баланс властных полномочий на высшем уровне государственного управления. Президент вернул себе полномочия главы исполнительной ветви власти. Янукович однозначно одобрил вердикт КСУ, сославшись на его законность:«На Украине должно быть и будет верховенство права. Это – главный принцип демократии. Поэтому любое решение КСУ Президент, Верховная Рада, Кабинет Министров должны выполнять»
Лидер оппозиции, экс-премьер Украины Юлия Тимошенко расценила решение Конституционного суда об отмене политической реформы 2004 года как «узурпацию государственной власти и начало убийства демократии командой Януковича». Об этом она заявила прессе: «Это решение Конституционного суда, которое принято по сценарию Януковича, согласно статье 5 Конституции, является узурпацией государственной власти, днем убийства демократии, установления диктатуры и украинским ГКЧП»
Рост количества миллиардеров на Украине в первый год президентства Януковича
Уже первый год правления Януковича привёл к значительному увеличению богатств олигархов Украины (наряду с ростом цен и тарифов для населения — примерно в полтора раза за год) : «в 2010 году миллиардеров было всего 8 (общий капитал $21,8 млрд.), в 2009-м — 4 (11,7), в 2008-м — 21 (64,8), в 2007-м — 11 (37,6)». На начало 2011 года — на Украине 21 миллиардер с общим капиталом в $58 млрд. Для сравнения, расходная часть Госбюджета Украины на 2011 год составляет 321,92 миллиардов гривен, или $40,7 млрд.
Увеличилось состояние крупнейших спонсоров Януковича: Ахметова (увеличил состояние вдвое, до $15,6 млрд.) и Фирташа (увеличил состояние в 5 раз за год, до $1,5 млрд.)]. В первые месяцы прихода к власти Януковича главный спонсор «Партии регионов» Ринат Ахметов приобрёл второй по значению металлургический комбинат Украины «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича». Юрий Луценко определил стиль правления Януковича как «друзьям — все, врагам — закон».
Сотрудничество Януковича с частью оппозиции
Среди оппозиционных сил, начиная с 2010 года, уголовные дела были возбуждены по большей части в отношении членов политической команды Ю. Тимошенко и министров её второго Кабинета Министров.
Виктор Янукович сотрудничает с частью оппозиции — практически все ближайшие соратники Виктора Ющенко получили высокие должности: министр министерства чрезвычайных ситуаций — Виктор Балога; председатель наблюдательного совета Нацбанка — Пётр Порошенко; посол в республике Беларусь — Роман Бессмертный; глава департамента авиации МЧС — Евгений Червоненко; глава Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами — Владислав Каськив (являвшийся лидером партии «Пора» до октября 2006); Марина Ставнийчук некоторое время работала заместителем главы Администрации Президента Януковича.
Имеются примеры сотрудничества Януковича с бывшими членами БЮТ, полностью порвавшими с этим блоком. Двое из них получили заметные должности: Александр Фельдман (№ 43 в списках БЮТ на выборах-2007) 8.7.2011 избран в политсовет «Партии регионов»; Андрей Портнов (№ 58 в списках БЮТ на выборах-2007, известный юрист группы «Приват», возглавлял команду адвокатов Тимошенко на процессе после выборов президента-2010) 2 апреля 2010 года был назначен на должность заместителя главы Администрации президента — руководителя Главного управления по вопросам судебной реформы и судоустройства, 5 апреля уволен с этой должности (исходя из указа Президента об оптимизации структуры Администрации Президента Украины и назначен советником Президента Украины — руководителем Главного управления по вопросам судоустройства Администрации Президента.
Внешняя политика
1 апреля 2010 года Янукович раскритиковал дискуссию о возможности создания союза государств Украины, России и Белоруссии. Янукович заявил,